7月20日上午，山西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )。省工商局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人呂惠蘭，省公安廳副廳長(cháng)張立剛，省稅務(wù)局副巡視員張金強，省政務(wù)服務(wù)中心副主任王沼介紹“進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

馬學(xué)英:

　　各位新聞界的記者朋友們：
　　大家上午好！
　　歡迎大家出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )。
　　今年5月份，國辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》。省委、省政府高度重視，省領(lǐng)導作出了專(zhuān)門(mén)批示。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序，切實(shí)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，我省近日制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》，這是我省努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，回應企業(yè)和社會(huì )公眾關(guān)切、提高服務(wù)效能的重要舉措。
　　為幫助全省企業(yè)和社會(huì )各界了解相關(guān)情況，今天我們邀請到省工商局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人呂惠蘭，省公安廳副廳長(cháng)張立剛，省稅務(wù)局副巡視員張金強，省政務(wù)服務(wù)中心副主任王沼介紹我省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間有關(guān)情況，并回答各位記者的提問(wèn)。
　　參加今天新聞發(fā)布會(huì )的有中央駐晉主要新聞單位和新聞網(wǎng)站的記者，有省內主要新聞單位和新聞網(wǎng)站的記者，還有境外媒體的記者，歡迎大家。
　　下面，請省工商局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人呂惠蘭介紹我省“進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”的有關(guān)情況。

呂惠蘭：

　　尊敬的各位來(lái)賓、各位新聞界的朋友們：
　　大家上午好！
　　首先，借此機會(huì )我謹代表省工商局黨組和張九萍局長(cháng)向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持我省工商行政管理工作，特別是商事制度改革的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！
　　今年以來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全省工商行政管理部門(mén)認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，特別是習近平總書(shū)記視察山西時(shí)重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“改革決不能落后”的理念，按照“三對”、“六最”的要求，不斷深化商事制度改革，強化事中事后監管，大力推進(jìn)各項改革舉措落地生根和改革紅利充分釋放，取得了明顯成效。經(jīng)省政府研究決定，太原市及綜改示范區要在2018年10月1日前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天以?xún)龋渌幸谀甑浊皩?shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天以?xún)取１葒鴦?wù)院要求的8.5天減少3.5天。省政務(wù)服務(wù)中心牽頭，在省政務(wù)大廳先行試點(diǎn)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3天。這是我省深化商事制度改革的又一重大舉措，此舉必將極大地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，促進(jìn)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，新興動(dòng)能加快壯大。下面我就我省如何實(shí)現這一目標做一簡(jiǎn)單介紹。
　　一是實(shí)施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”。將申請人依次向各部門(mén)提交材料的傳統辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。
　　二是全面梳理精簡(jiǎn)申請材料，暢通信息共享渠道。嚴格按照法律法規要求，對開(kāi)辦企業(yè)所需的申請材料進(jìn)行再一次梳理，凡是沒(méi)有法律法規依據的材料一律取消。減少企業(yè)重復提交材料，實(shí)現相同信息“一次采集、分類(lèi)管理”。
　　三是簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，提升便利化水平。除涉及前置審批事項或國家市場(chǎng)監督管理總局核準的名稱(chēng)外，取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準，全面實(shí)施企業(yè)名稱(chēng)自主申報。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)登記文書(shū)表格材料。將辦理企業(yè)設立登記的時(shí)間壓縮至3天以?xún)取?br style="margin: 0px; padding: 0px; word-break: break-all; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　四是將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率。各地公安部門(mén)應在服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳公布公章制作單位目錄，申請人根據目錄自主選擇公章制作單位。公章制作單位應在1天以?xún)韧瓿捎≌驴讨疲凑找幎ㄏ蚬矙C關(guān)備案。嚴禁指定公章制作單位制作公章，嚴禁要求企業(yè)前往公安機關(guān)辦理公章刻制備案。
　　五是優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間。對已在登記機關(guān)領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，采用統一社會(huì )信用代碼進(jìn)行登記管理，并充分利用服務(wù)平臺采集的實(shí)名認證信息等共享數據，新辦企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)補錄稅務(wù)登記信息，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。將新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1天以?xún)取?br style="margin: 0px; padding: 0px; word-break: break-all; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　六是完善企業(yè)信息補錄流程，提高服務(wù)效率。各級社保經(jīng)辦機構不再單獨核發(fā)社會(huì )保險登記證，取消社會(huì )保險登記證定期驗證和換證制度，采用統一社會(huì )信用代碼進(jìn)行登記管理。加大信息數據共享和應用機制，做好企業(yè)社會(huì )保險信息補錄和職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接，推動(dòng)企業(yè)職工參保登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時(shí)間，為企業(yè)提供更加便捷高效的參保登記服務(wù)。
　　省工商局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作的指導協(xié)調，組織開(kāi)展督促檢查，跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)通報有關(guān)情況；對落實(shí)不力、造成嚴重不良影響的，要予以曝光并嚴肅問(wèn)責。省政府督查辦也將適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項督促檢查。
　　壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革工作，堅持目標導向，以企業(yè)和社會(huì )公眾迫切希望解決的開(kāi)辦企業(yè)效率低、環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，統一標準要求，提高服務(wù)效能，強化責任落實(shí)，增加透明度和可預期性，提升在企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中的獲得感，進(jìn)一步降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活力。
　　我省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革有關(guān)情況就介紹到這里。謝謝大家！

馬學(xué)英：

　　感謝呂惠蘭副局長(cháng)的介紹。
　　下面進(jìn)入記者問(wèn)答環(huán)節，按照慣例，提問(wèn)前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱(chēng)。

國際在線(xiàn)記者：

　　如何確保壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至5個(gè)工作日的任務(wù)圓滿(mǎn)完成？

呂惠蘭：

　　壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革的目標就是進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節，壓縮辦理時(shí)間。根據省政府要求，我省的改革目標是2018年10月1日起，太原市及綜改示范區率先將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天以?xún)龋?018年底前，其他市實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天以?xún)龋≌?wù)中心試點(diǎn)壓縮至3天以?xún)鹊哪繕恕?br style="margin: 0px; padding: 0px; word-break: break-all; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　我們工商部門(mén)要將辦理企業(yè)設立登記的時(shí)間壓縮至3天以?xún)取５谝唬瑢?shí)施企業(yè)名稱(chēng)自主申報，除涉及前置審批事項或國家市場(chǎng)監督管理總局核準的名稱(chēng)外，取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準，申請人可在服務(wù)平臺辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報的企業(yè)名稱(chēng)一并辦理。第二，廣泛推行企業(yè)登記全程電子化應用，努力提升無(wú)紙化、智能化程度。第三，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)登記文書(shū)表格材料。
　　作為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的牽頭部門(mén)，主要做好以下工作：
　　一、試點(diǎn)“一窗受理，并行辦理”,為發(fā)現問(wèn)題、積累經(jīng)驗，選擇一個(gè)市政務(wù)大廳和一個(gè)縣（區）作為試點(diǎn)，先做好物理空間合并，即工商、稅務(wù)一塊受理，對公章刻制企業(yè)的名單予以公示。在試點(diǎn)中解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決工商、稅務(wù)、刻章如何銜接、流程如何再造的問(wèn)題，形成一個(gè)快速簡(jiǎn)潔的辦事流程；二是解決材料的壓縮、共享問(wèn)題，形成最終需要提交多少申報材料的成果；三是解決網(wǎng)上服務(wù)平臺的問(wèn)題，搭建好涵蓋企業(yè)登記、稅務(wù)服務(wù)、公章刻制的一窗式網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺。
　　二、加大對太原市的工作推動(dòng)力度，太原市要在10月1日率先實(shí)現壓縮開(kāi)辦時(shí)間到5天，太原市需要有針對性地探索解決問(wèn)題，要提前做一些有效的試點(diǎn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
　　三、搞好培訓，采取多種形式，開(kāi)展好全省壓縮開(kāi)辦時(shí)間的培訓。
　　四、全面推開(kāi)。總結太原市、示范區經(jīng)驗的基礎上，10月份首先在晉中全市推開(kāi)，發(fā)現太原、示范區運行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決，爭取11月在全省全面推開(kāi)。

新華社記者：

　　公安機關(guān)公章刻制企業(yè)是如何布局的？是否能實(shí)現一天刻制完成？

張立剛：

　　根據公安部《關(guān)于深化娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所和特種行業(yè)治安管理改革進(jìn)一步依法加強事中事后監管的工作意見(jiàn)》，設立公章刻制經(jīng)營(yíng)單位要與本地新增市場(chǎng)主體數量相配套，一個(gè)縣（區、市）前一年度新增市場(chǎng)主體5000家以下的，設立公章刻制經(jīng)營(yíng)單位不得超過(guò)2家，在此基礎上，以每遞增3000家為一檔次，可批準增設1家，并逐檔遞增。允許本省范圍內跨縣（區、市）刊刻公章。
　　根據《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可實(shí)現的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》要求，現已取消公章刻制審批，實(shí)行公章刻制備案管理，納入“多證合一”改革涉企證照事項目錄。各市將在政務(wù)大廳工商登記窗口公示本市轄區內公章刻制企業(yè)目錄，供申請人自主選擇公章制作單位，按要求在1天內完成印章刻制。

黃河新聞網(wǎng)記者：

　　稅務(wù)機關(guān)作為進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的主要承辦部門(mén)之一，在壓縮新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間方面有哪些新的具體措施？

張金強：

　　按照省政府壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作職責分工，稅務(wù)部門(mén)主要負責進(jìn)一步優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間，將新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1天以?xún)取６悇?wù)部門(mén)將重點(diǎn)做好以下三項工作：
　　一是持續壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。從8月1日起，新辦企業(yè)的辦稅人員、法定代表人在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行了實(shí)名信息采集和驗證，且主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票、辦理稅控設備發(fā)行的，首次申領(lǐng)發(fā)票辦理時(shí)間壓縮至1天以?xún)取６悇?wù)機關(guān)為首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦企業(yè)辦理發(fā)票票種核定時(shí)，增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元的，每月領(lǐng)用數量最高可達25份；增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元的，每月領(lǐng)用數量最高可達50份。
　　二是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。新辦企業(yè)發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項，全部通過(guò)山西省網(wǎng)上稅務(wù)局實(shí)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現發(fā)票業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦”。簡(jiǎn)化稅控設備領(lǐng)用、發(fā)行程序，納稅人需要領(lǐng)用稅控設備的，可直接通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局在線(xiàn)辦理，也可在領(lǐng)取發(fā)票時(shí)到辦稅服務(wù)廳、政務(wù)大廳通過(guò)掃描技術(shù)服務(wù)單位二維碼的方式辦理，讓納稅人“最多跑一次”。
　　三是做好政策宣傳工作。做好壓縮新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間措施的宣傳, 提高政策知曉度和社會(huì )參與度。積極解決改革過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題，暢通信息共享渠道，提高申領(lǐng)發(fā)票效率，確保新辦企業(yè)及時(shí)、順利地領(lǐng)用增值稅發(fā)票。完善企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票管理制度，健全壓縮企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間長(cháng)效機制，為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間提供堅實(shí)的制度保障。

山西廣播電視臺綜合廣播記者：

　　作為這次全省壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的先行試點(diǎn)單位，省政務(wù)服務(wù)中心如何確保這一政策盡快落地見(jiàn)效？

王沼：

　　非常感謝記者朋友的提問(wèn)。
　　省政務(wù)服務(wù)中心作為省委、省政府深化“放管服效”改革、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境的重要載體和平臺，是展示我省營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要窗口。這次省政府在省政務(wù)大廳先行試點(diǎn)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3天，不僅體現了省委、省政府“改革決不能落后”的責任和擔當，也體現了省委、省政府對優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的高度重視。我們將圍繞確保改革政策第一時(shí)間落地這一目標，做好三方面的保障工作：
　　一是全力支持工商部門(mén)優(yōu)化重塑企業(yè)開(kāi)辦流程。我們將積極組織協(xié)調，全力支持配合工商部門(mén)，將稅務(wù)、公安、人社等涉企開(kāi)辦事項納入并聯(lián)審批流程，實(shí)現“一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結”，工商登記2天內完成，稅務(wù)登記和刻章1天內完成。重新編制開(kāi)辦企業(yè)標準化工作規程和辦事指南，構建和完善形式直觀(guān)、易看易懂的企業(yè)開(kāi)辦流程圖，實(shí)行一次告知、一表申請。
　　二是為企業(yè)開(kāi)辦事項提供“一網(wǎng)通辦”支撐。依托山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快形成“橫向聯(lián)通、縱向貫通”的全省“一張網(wǎng)”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應用。
　　三是把涉企開(kāi)辦事項作為咨詢(xún)投訴舉報的重點(diǎn)。我們將在省政務(wù)大廳開(kāi)設企業(yè)開(kāi)辦咨詢(xún)窗口，免費為辦事企業(yè)和群眾提供導辦、幫辦、代辦服務(wù)。綜合運用電子監察、視頻監控、現場(chǎng)監督等手段，確保企業(yè)開(kāi)辦新流程第一時(shí)間在省政務(wù)大廳落地。依托政務(wù)服務(wù)96303熱線(xiàn)，及時(shí)高效處理涉企開(kāi)辦投訴舉報，一經(jīng)查實(shí)，公開(kāi)曝光。
　　最后，希望記者朋友們和社會(huì )各界人士能夠監督支持我們的工作，大家共同努力，把我們山西營(yíng)商環(huán)境的窗口擦的更亮更美！
　　謝謝大家！

馬學(xué)英:

　　非常感謝省公安廳、省工商局、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)中心的４位負責同志出席今天的新聞發(fā)布會(huì )，也非常感謝各位記者朋友對我省政務(wù)信息公開(kāi)和新聞發(fā)布工作的大力支持。
　　今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！