2018年7月20日上午11:00,四川省委外宣辦、省政府新聞辦在成都舉辦解讀省委十一屆三次全會(huì )精神第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )邀請到成都市委副書(shū)記朱志宏,成都市委常委、常務(wù)副市長(cháng)謝瑞武,成都市委常委劉守成,成都市政府副市長(cháng)劉筱柳向大家解讀全會(huì )關(guān)于支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用的有關(guān)精神,并回答記者提問(wèn)。
李曉駿:
女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好!
今天我們舉行解讀省委十一屆三次全會(huì )精神第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì ),主要任務(wù)是解讀全會(huì )關(guān)于支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用的有關(guān)精神。省委對成都發(fā)展高度重視,省委十一屆三次全會(huì )提出構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢,前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用,前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命,為成都率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)全川共同發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了機遇、指明了方向。
為讓大家更好地了解成都深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神,加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,增強對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力,增強對全省其他區域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力,推動(dòng)治蜀興川新部署新要求落地落實(shí)的有關(guān)情況,我們邀請到成都市委副書(shū)記朱志宏先生,成都市委常委、常務(wù)副市長(cháng)謝瑞武先生,成都市委常委劉守成先生,成都市政府副市長(cháng)劉筱柳女士,他們將向大家介紹有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
首先,請成都市委副書(shū)記朱志宏先生作主發(fā)布。
朱志宏:
新聞媒體朋友們,大家好!非常高興和各位見(jiàn)面,首先感謝大家長(cháng)期以來(lái)對成都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。這里,我就成都市深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神,高質(zhì)量建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市相關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
今年春節前夕,習近平總書(shū)記親臨四川視察,對成都工作提出了一系列重大要求,為新時(shí)代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。特別是習近平總書(shū)記高度肯定成都新一輪城市總體規劃編制工作,明確表示支持成都建設全面體現新發(fā)展理念的城市,充分證明成都全面學(xué)習新思想、積極踐行新理念,作出的城市定位、戰略謀劃、重大部署,形成的工作范式、實(shí)踐路徑和創(chuàng )新舉措,完全符合新時(shí)代新要求、完全符合成都市情階段特征、完全符合市民美好生活期盼,更加堅定了成都加快建設全面體現新發(fā)展理念城市的信心決心。
前不久召開(kāi)的省委十一屆三次全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”為主線(xiàn),聚焦決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的時(shí)代課題,創(chuàng )造性提出構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局和形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。這既是省委深入貫徹習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神的系統謀劃,也是破解四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重大決策。
特別是,省委在四川區域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”,支持成都加快建設成為綜合實(shí)力強、產(chǎn)業(yè)和人才聚集度高、創(chuàng )新競爭力優(yōu)勢明顯,全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,這是落實(shí)習近平總書(shū)記重大要求的具體舉措,也是對國家中心城市布局這一國家戰略的積極回應,既遵循區域經(jīng)濟發(fā)展普遍性規律,也是成都城市發(fā)展需要。
全會(huì )前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用。我們理解,做強“主干”支撐,使成都與省內市州形成“水漲船高”的利益共同體,有利于成都植根全省9000萬(wàn)人口的巨大市場(chǎng)腹地這一比較優(yōu)勢,按全會(huì )要求代表四川在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際競爭,增強對國際國內高端戰略資源要素的集聚集成能力;有利于充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,聯(lián)動(dòng)省內各市州協(xié)同發(fā)展,形成“一干服務(wù)多支”、“多支助推一干”的協(xié)同發(fā)展新格局。我們將按照全會(huì )要求,主動(dòng)思考更好地服務(wù)全省大局和市州發(fā)展所需,以更大力度推動(dòng)與市州深度協(xié)作,實(shí)現優(yōu)勢互補,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,整體提升全省綜合實(shí)力。
省委十一屆三次全會(huì )召開(kāi)后,我們在深度調研和充分準備的基礎上,以“堅定政治方向,主動(dòng)服務(wù)大局,高質(zhì)量建設全面體現新發(fā)展理念的城市”為主題,召開(kāi)了市委十三屆三次全會(huì ),按照省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”新部署新要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)主攻方向”,研究制定了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設美麗宜居公園城市兩個(gè)《決定》,形成了實(shí)施高質(zhì)量現代化產(chǎn)業(yè)體系、高效能社會(huì )治理體系、高品質(zhì)公共服務(wù)設施體系“三大改革攻堅計劃”和高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系工作方案,構架起了成都落實(shí)省委全會(huì )精神、高質(zhì)量建設全面體現新發(fā)展理念城市的“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”,力爭在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出示范,為治蜀興川再上新臺階作出成都更多貢獻。
一會(huì )兒,我的三位同事將就“一干多支、五區協(xié)同”、 “四向拓展、全域開(kāi)放”和建設美麗宜居公園城市做專(zhuān)門(mén)介紹,下面我重點(diǎn)介紹下成都加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理,高質(zhì)量建設全面體現新發(fā)展理念城市的情況。
一是推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快構建以先進(jìn)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟為支撐的“5+5+1”(5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料和綠色食品;5大重點(diǎn)領(lǐng)域:會(huì )展經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)、現代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);1個(gè)產(chǎn)業(yè)體系:發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能)現代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念構建產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,統籌布局建設66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區,引導各類(lèi)資源要素向產(chǎn)業(yè)功能區集聚。以爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心為龍頭,全面提升全球科技要素集聚、科技創(chuàng )新團隊引進(jìn)、科技創(chuàng )新成果轉化、企業(yè)科技創(chuàng )新投入“四大能力”,持續提升高質(zhì)量科技供給水平。深入實(shí)施鄉村振興戰略,深化農商文旅體融合發(fā)展,全面打造100個(gè)特色鎮(街區)和1000個(gè)川西林盤(pán),培育休閑旅游等5個(gè)千億產(chǎn)業(yè),全面提升城鄉融合水平。
二是積極創(chuàng )造高品質(zhì)生活。大力實(shí)施全民職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng )業(yè)天府行動(dòng)計劃、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)和基層成長(cháng)計劃,全面提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)水平。不斷縮小城鄉、區域、校際間辦學(xué)差距,用三年左右時(shí)間完成優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)布局,新增28萬(wàn)個(gè)以上學(xué)位。創(chuàng )新多元養老服務(wù)供給,建成全國健康城市示范市。堅決遏制投機炒房行為,優(yōu)化商品住房供給,探索實(shí)施“先租后售”、人才公寓共有產(chǎn)權模式,加快保障性住房建設交付,助力更多市民實(shí)現安居夢(mèng)想。深入實(shí)施全民參保和社會(huì )救助提升、保障水平提升、多層次保障體系建設“三大計劃”,筑牢脫貧攻堅和困難群眾基本生活保障底線(xiàn)。
三是深入推進(jìn)高效能治理。著(zhù)力完善“一核三治、共建共享”(以黨組織為核心,自治、法治、德治相融合,各治理主體組織共建、成果共享)社區治理機制,深入實(shí)施社區發(fā)展治理“五大行動(dòng)”,加快建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區。深入實(shí)施“治霾十條”“治水十條”,統籌建設“軌道交通為主體、常規公交為基礎、慢行交通為補充”三網(wǎng)融合的城市綠色交通體系,加快建設全長(cháng)16930公里的天府綠道,著(zhù)力打造龍泉山城市森林公園。完善城市重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管,強化社會(huì )治安綜合治理,全面落實(shí)“三張清單”和10個(gè)防范化解風(fēng)險工作方案,爭創(chuàng )首批國家安全發(fā)展示范城市。
我先簡(jiǎn)要發(fā)布這些內容,我的三位同事將繼續發(fā)布,謝謝!
謝瑞武:
各位領(lǐng)導,各位新聞界朋友,大家好!按照安排,現將成都市貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略,加快構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局部署的有關(guān)情況作簡(jiǎn)單介紹。
一、深入領(lǐng)會(huì )省委實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略要求
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于城鄉區域協(xié)調發(fā)展的重大要求和省委構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局部署,成都市委十三屆三次全會(huì )對區域協(xié)同發(fā)展做了詳細部署,我們認為,“一干多支”是水漲船高的有機體,全省9000萬(wàn)人口是成都發(fā)展的最大腹地、最大優(yōu)勢,我們將堅定不移做強“主干”,切實(shí)增強“主干”責任擔當,全面增強國家中心城市核心功能,我們將堅定不移推動(dòng)“五區協(xié)同”,充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。
二、近年來(lái)推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展取得的成效
范銳平書(shū)記、羅強市長(cháng)高度重視推動(dòng)與兄弟市(州)的協(xié)同發(fā)展。成都市已與16個(gè)市(州)建立政府層面合作關(guān)系,達成并組織實(shí)施合作項目上千個(gè)。主要成效有:
一是基礎設施互聯(lián)互通水平不斷提升。成德動(dòng)車(chē)實(shí)現公交化運營(yíng),日間開(kāi)行動(dòng)車(chē)40余對;西成高鐵、成安渝高速公路等項目建成通車(chē)。與市(州)共享蓉歐快鐵等開(kāi)放平臺資源,市(州)貨源占蓉歐班列發(fā)貨總量的40%。成資、成眉實(shí)現通信同城,成德實(shí)現通信資費同城。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不斷增強。成德綿協(xié)同創(chuàng )新共同體加快推進(jìn),“科創(chuàng )通”平臺拓展到德陽(yáng)、巴中、遂寧。與廣安市合作共建“成都?廣安生物醫藥協(xié)作研發(fā)基地”,與內江、德陽(yáng)、資陽(yáng)、遂寧共同推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)及零部件、電子精密元器件等產(chǎn)品的協(xié)作配套,推動(dòng)209家成都家具、制鞋企業(yè)向廣元、資陽(yáng)轉移。與18個(gè)市(州)建立農業(yè)專(zhuān)項合作機制,大力支持成都農業(yè)企業(yè)“走出去”建基地和市(州)農產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”。合作園區建設有序推進(jìn),成阿工業(yè)園規模以上工業(yè)企業(yè)達到80戶(hù),上半年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值46億元;成甘工業(yè)園已落戶(hù)企業(yè)4戶(hù)。與市(州)共享金融中心平臺資源,1549戶(hù)市(州)企業(yè)在天府(四川)聯(lián)合股權交易中心掛牌,占交易所掛牌企業(yè)總數的48%,成都銀行、成都農商銀行等金融機構在市(州)設立分支機構。三是民生領(lǐng)域交流合作不斷深化。8個(gè)區(市)縣與市(州)建立教育對口聯(lián)系機制,成都七中網(wǎng)校、石室祥云網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)基本覆蓋市(州)。與8個(gè)市(州)互相開(kāi)放醫療衛生專(zhuān)家庫。上半年,與市(州)實(shí)時(shí)共享招聘崗位8.4萬(wàn)個(gè),辦理市(州)養老待遇領(lǐng)取資格聯(lián)網(wǎng)認證22.86萬(wàn)人次、參保人員異地就醫即時(shí)結算11.73萬(wàn)人次。不斷加強環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)合作,區域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。四是對口幫扶扎實(shí)推進(jìn)。20個(gè)區(市)縣對口支援甘孜阿壩19個(gè)藏區縣,346個(gè)援藏項目有序推進(jìn),458所學(xué)校(幼兒園)對口幫扶藏區477所學(xué)校(幼兒園),累計選派420名優(yōu)秀教師赴三州地區支教,上半年組織了415家企業(yè)赴藏區開(kāi)展就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )13場(chǎng),提供就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)。
三、貫徹省委十一屆三次全會(huì )要求推動(dòng)“五區協(xié)同”的工作舉措
一是高起點(diǎn)抓好與五大經(jīng)濟區規劃協(xié)同。推動(dòng)與各經(jīng)濟區在交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域藍圖共繪、功能統籌。加快完善成都平原城市群城際鐵路和高快速路網(wǎng)絡(luò )規劃,推動(dòng)共建綿陽(yáng)-德陽(yáng)-成都-眉山-樂(lè )山發(fā)展走廊、龍泉山東側產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊,啟動(dòng)編制大成都、大峨眉世界旅游目的地建設規劃。會(huì )同市(州)共同謀劃并積極爭取一批區域性重大基礎設施項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目和民生項目納入全省乃至全國規劃并推動(dòng)實(shí)施。
二是加快推動(dòng)與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。加快打造“1小時(shí)”城際綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)成都平原經(jīng)濟區環(huán)線(xiàn)以及德陽(yáng)、遂寧、樂(lè )山至天府國際機場(chǎng)等快速通道規劃建設,推動(dòng)成樂(lè )、成綿、成南等高速公路擴容改造;大力推進(jìn)成都平原城市群鐵路公交化改造,推動(dòng)形成1環(huán)7射格局。共同打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,形成以電子信息和裝備制造為重點(diǎn)的成德綿產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區,以汽車(chē)、機車(chē)和機械加工、生物醫藥及醫療器械為重點(diǎn)的成德資產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區,以新材料、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的成眉樂(lè )產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區。深化成都科學(xué)城與綿陽(yáng)科技城互動(dòng)合作,加快建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區。推動(dòng)自貿試驗區共建共享;共同推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設;加強與眉山協(xié)作高標準推進(jìn)天府新區規劃建設;與資陽(yáng)共同加快建設國家級內陸空港經(jīng)濟發(fā)展示范區。共同建設以大成都、大峨眉、大熊貓、三國文化、環(huán)龍門(mén)山、環(huán)龍泉山精品線(xiàn)路為品牌的世界級旅游目的地。
三是推動(dòng)成都平原經(jīng)濟區與其他經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展。圍繞與川南經(jīng)濟區協(xié)同,加強成都國際鐵路港、國際航空港與瀘州港、宜賓港的互動(dòng)合作,推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓南向出川高鐵通道建設,共同打造南向開(kāi)放通道新優(yōu)勢。圍繞與川東北經(jīng)濟區協(xié)同,推進(jìn)成都經(jīng)南充至達州東向出川高鐵通道建設,支持川東北經(jīng)濟區主動(dòng)承接成都市產(chǎn)業(yè)轉移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助川東北各市提升傳統特色產(chǎn)業(yè)規模和品質(zhì)。圍繞與攀西經(jīng)濟區協(xié)同,聚焦戰略資源開(kāi)發(fā)合作共建技術(shù)研發(fā)中心,推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和科技成果異地轉化,助推攀西地區打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。
四是加快推動(dòng)成都與“三州”協(xié)同發(fā)展。完善合作共建機制,深化成阿、成甘工業(yè)園區合作,推進(jìn)共建成都﹒大涼山農特產(chǎn)品加工貿易園區,支持“三州”優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品進(jìn)入成都。滿(mǎn)懷真情繼續做好援藏援彝對口支援工作,大力實(shí)施資金項目、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升、園區合作、社會(huì )力量、人才智力六項援助,務(wù)實(shí)組織實(shí)施好20個(gè)區(市)縣對口支援19個(gè)藏區貧困縣(市)五年規劃,助推“三州”與全省同步實(shí)現全面小康。
五是加快完善區域協(xié)同發(fā)展體制機制。完善與各經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度、雙邊或多邊協(xié)商機制及各行業(yè)部門(mén)和相鄰區(市)縣合作推進(jìn)機制。完善區域協(xié)作成本共擔利益共享機制,推動(dòng)構建“研發(fā)設計在成都、轉化生產(chǎn)在市(州)”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式,探索建立“存量不動(dòng)+增量分成”的區域利益分享模式。完善干部交流機制,共同搭建區域性人才引進(jìn)培養和交流平臺。共同搭建多層次交流合作平臺,積極策劃舉辦系列行業(yè)性、地區性活動(dòng),鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )及其他社會(huì )組織開(kāi)展多種形式的文化、技術(shù)、人才等交流活動(dòng)和經(jīng)貿活動(dòng)。
目前,我們在征求市(州)意見(jiàn)基礎上,正抓緊研究制定與市(州)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策和五大經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展5個(gè)實(shí)施方案,初步梳理了120余個(gè)合作事項,并積極籌辦成都市與市(州)協(xié)同發(fā)展大會(huì )。相信在不久召開(kāi)的協(xié)同發(fā)展大會(huì )上,還會(huì )有更多的合作成果涌現,請各位媒體朋友持續關(guān)注。
劉守成:
女士們,先生們,新聞界的朋友們,非常感謝大家一直以來(lái)對成都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給予的關(guān)心和支持。下面,由我介紹成都市以美麗宜居公園城市建設為主體,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的情況。
第一,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神,加快建設美麗宜居公園城市
2018年2月,習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)聽(tīng)取了天府新區規劃和我市新一輪總規修編的主要內容匯報,給予了充分肯定并指出,“天府新區是‘一帶一路’建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節點(diǎn),一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點(diǎn),把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去,努力打造新的增長(cháng)極,建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地”,這既是對天府新區推動(dòng)高質(zhì)量建設提出的重要指示,也飽含了對成都加快建設全面體現新發(fā)展理念城市的殷切希望。
為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,以全球視野、國際標準、時(shí)代要求規劃建設好天府成都,市委高度重視,謀劃成立了公園城市規劃研究院,并委托聯(lián)合國人居署、清華大學(xué)、同濟大學(xué)、國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心、中央黨校、中國社科院等國內外權威研究機構,深化對公園城市內涵、公園城市形態(tài)、綠色生態(tài)價(jià)值、消費場(chǎng)景、市民生活品質(zhì)、城市品牌價(jià)值等重大課題的持續研究。在此基礎上,對城市總規用公園城市的理念進(jìn)一步優(yōu)化并編制公園城市規劃。
我們認為,建設美麗宜居公園城市是建設全面體現新發(fā)展理念城市的重要組成部分,是進(jìn)一步落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察的重要指示精神的重大部署。公園城市作為全面體現新發(fā)展理念的城市的發(fā)展高級形態(tài),堅持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng),是將公園形態(tài)與城市空間有機融合,生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟社會(huì )人文相融的復合系統,是人、城、景、業(yè)高度和諧統一的現代化城市,是新時(shí)代可持續發(fā)展城市建設的新模式。
第二,深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神,為推進(jìn)美麗四川建設貢獻力量
省委十一屆三次全會(huì )強調,要認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,大規模開(kāi)展綠化全川行動(dòng),堅決打贏(yíng)污染防治“八大戰役”,實(shí)施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟“五大行動(dòng)”,切實(shí)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。
我們認為,落實(shí)省委全會(huì )精神,就是要堅持用美麗宜居公園城市建設引領(lǐng)城市發(fā)展,這是新發(fā)展理念在城市發(fā)展中的全新實(shí)踐,是成都在“一干多支、五區協(xié)同”中發(fā)揮“主干”作用的重要方面,是推進(jìn)綠色生態(tài)價(jià)值轉化的重要探索,是我們滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要抓手。我們將抓緊謀劃、抓緊啟動(dòng)美麗宜居公園城市建設的行動(dòng)計劃和重點(diǎn)項目,用公園城市理念推動(dòng)實(shí)施鹿溪智谷、交子公園、天府錦城三大示范引領(lǐng)性工程,讓城市有變化、市民有感受。
第三,美麗宜居公園城市建設的目標和路徑
前不久,市委貫徹落實(shí)中央和省委部署要求,召開(kāi)了市委十三屆三次全會(huì ),就深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市作出決定,明確了美麗宜居公園城市“三步走”的發(fā)展目標和建設路徑:到2020年,加快建設美麗宜居公園城市,公園城市特點(diǎn)初步顯現;到2035年,基本建成美麗宜居公園城市,開(kāi)創(chuàng )生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展的新模式;到本世紀中葉,全面建成美麗宜居公園城市。
我們將圍繞人、城、境、業(yè)四個(gè)要素探索美麗宜居公園城市建設路徑:
一是圍繞服務(wù)“人”,滿(mǎn)足市民對美好生活的需要,構建傳承創(chuàng )新、古今一體、別樣精彩的城市文態(tài),引導形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康優(yōu)雅的生活方式。我們將延續城市文脈,統籌歷史文物保護和城市更新,傳承成都故事和民風(fēng)民俗,推進(jìn)城市修補、生態(tài)修復,構建“一環(huán)兩軸四線(xiàn)六片”歷史文化空間展示體系,留住反映和留存城市風(fēng)貌與文化特色的“鄉愁”。大力發(fā)展天府文化,以城市公園體系和開(kāi)敞空間為城市文化載體,構建城市文化標識體系,促進(jìn)多元文化交流和社會(huì )包容。優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給,營(yíng)造綠色舒適的公園式社區,打造生態(tài)優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)空間,建設綠色智慧城市。倡導綠色消費和低碳出行,通過(guò)生活方式綠色革命,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉型。
二是圍繞建好“城”,構建蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國際現代的城市形態(tài)。我們將大力涵養自然生態(tài)格局,以全域生態(tài)資源為美麗宜居公園城市的本底,形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局。實(shí)施差異化區域發(fā)展戰略,優(yōu)化市域空間結構,推動(dòng)市域城鄉形態(tài)從“兩山夾一城”轉變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”。描繪大尺度公園城市肌理,以“一軸兩山三環(huán)七帶”、總長(cháng)16930公里的三級天府綠道體系為骨架,串聯(lián)五級綠化和各種公園體系,形成覆蓋全域的生態(tài)“綠脈”。營(yíng)造蜀風(fēng)雅韻的城市風(fēng)貌,強化城市天際線(xiàn)規劃與管理,構建“三軸、四心、多片”整體景觀(guān)格局,保護歷史文化街區、建筑群落和文化景觀(guān),打造光彩靚麗城市夜景體系。
三是圍繞美化“境”,構建綠滿(mǎn)蓉城、花重錦官、水潤天府的城市綠態(tài)。我們將推進(jìn)全域增綠,依托“兩山”區域,建設世界品質(zhì)的自然與文化遺產(chǎn)富集區,展現林秀俊美的山地風(fēng)光。推進(jìn)增花添彩,優(yōu)化植物色彩布局,實(shí)施花園式特色街區、園林景觀(guān)大道、市花市樹(shù)增量提質(zhì)等增花添彩工程,呈現花重錦官的錦繡盛景。打造精品林盤(pán)聚落體系,重塑川西田園景觀(guān),凸現茂林修竹的林盤(pán)景致。提升水環(huán)境質(zhì)量,保護水生態(tài)系統,打造宜居水岸,重現水潤天府的河湖景色,讓美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。
四是圍繞提升“業(yè)”,構建資源節約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的生產(chǎn)方式。我們將加快發(fā)展以新經(jīng)濟為引領(lǐng)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)知識、技術(shù)、信息等創(chuàng )新生產(chǎn)要素與傳統產(chǎn)業(yè)融合聚變。建設清潔高效的綠色資源體系,促進(jìn)清潔能源高效利用,促進(jìn)生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。創(chuàng )新鄉村振興的產(chǎn)業(yè)模式,把鄉村作為體現公園城市人與自然和諧共生的綠色基底和最大載體,推動(dòng)農商文旅體融合發(fā)展,推進(jìn)鄉村振興示范走廊建設,將鄉村生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。順應個(gè)性化、體驗化、品質(zhì)化的消費趨勢,與“三城三都”建設相結合,打造新業(yè)態(tài)培育新場(chǎng)景創(chuàng )造新消費。
美麗宜居公園城市建設是中央、省委賦予成都的光榮使命,是值得我們久久為功、不懈奮斗的美好事業(yè),真誠希望社會(huì )各界、全體市民積極參與到公園城市建設中來(lái),凝聚眾智、匯聚眾力,共同把成都建設成為美麗宜居的生活家園。
謝謝大家!
劉筱柳:
各位新聞界的朋友,首先非常感謝大家長(cháng)期以來(lái)對成都對外開(kāi)放工作的關(guān)心和關(guān)注。
習近平總書(shū)記以縱覽全球的宏大視野和國際眼光,把開(kāi)放納入新發(fā)展理念,系統回答了新時(shí)代要不要開(kāi)放、要什么樣的開(kāi)放、如何更好推動(dòng)開(kāi)放等重大命題,特別是在博鰲亞洲論壇發(fā)出了新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的動(dòng)員令。今年2月,習近平總書(shū)記在四川調研時(shí)提出,天府新區是“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節點(diǎn),一定要規劃好建設好,努力打造新的增長(cháng)極,建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地,為成都加快對外開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)展指明了方向。
省委十一屆三次全會(huì )提出構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢,為成都高質(zhì)量發(fā)展和擴大開(kāi)放提供了歷史性機遇。下一步,成都將堅持樹(shù)立全球視野和國際眼光,主動(dòng)服務(wù)國家對外開(kāi)放戰略,主動(dòng)服務(wù)區域協(xié)同開(kāi)放發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)多元發(fā)展需求,增強在更高起點(diǎn)和層次推進(jìn)對外開(kāi)放的能力本領(lǐng),搶抓“一帶一路”建設重大機遇,更加主動(dòng)參與世界經(jīng)濟大循環(huán),更加積極運籌全球高端要素資源,加快建設面向西部服務(wù)全國的國家中心城市。下一步重點(diǎn)要做好三方面的工作。
一、著(zhù)眼全省立體開(kāi)放新格局,堅定做好“四向拓展”的起點(diǎn)和“全域開(kāi)放”的支點(diǎn)
一是將用好以成都為四向開(kāi)放起點(diǎn)的機遇,提升城市整體勢能。結合城市空間布局調整和主體功能區建設需要,精準定位“四向拓展”8條鐵路通道與國家中心城市功能形成的互動(dòng)關(guān)系,借勢借力規劃一批支撐開(kāi)放高地建設的平臺,形成西部國際門(mén)戶(hù)樞紐的戰略支撐。
二是將用好構建立體開(kāi)放戰略通道的機遇,助力“全域開(kāi)放”。我們將按照省委全會(huì )“構建現代綜合交通運輸體系”和成都市對外開(kāi)放大會(huì )的總體部署,加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道,即形成覆蓋全球48個(gè)重要航空樞紐城市、經(jīng)濟中心城市的精品商務(wù)航線(xiàn);形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個(gè)全球重要物流節點(diǎn)城市的國際全貨運航線(xiàn);形成30條服務(wù)對外交往、國際消費的優(yōu)質(zhì)文旅航線(xiàn),提高到全球商務(wù)城市、新興市場(chǎng)和旅游目的地的航班密度,實(shí)現至全球門(mén)戶(hù)機場(chǎng)“天天有航班”。將依托7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道,形成以國際鐵路班列、國際鐵海聯(lián)運班列為支撐的陸上物流體系。
二、面向全球構建高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟體系,充分發(fā)揮“發(fā)動(dòng)機”和“穩定器”作用
一是聚焦高質(zhì)高端構建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。剛剛結束的成都市委十三屆三次全會(huì )上,我們也確定將加快構建以電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè)和會(huì )展經(jīng)濟、金融服務(wù)、現代物流、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系,加快形成以人工智能、大數據、5G、清潔能源、現代供應鏈等為支撐的新經(jīng)濟新動(dòng)能。深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重塑,精準繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全球全景圖,與市共同構建“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“中心+網(wǎng)絡(luò )”新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)成都市域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈向省域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈拓展。
二是聚焦集成引領(lǐng)構建開(kāi)放型平臺體系。以做強做優(yōu)“三區五園多支撐”開(kāi)放平臺體系為核心,加快建設高能級戰略開(kāi)放平臺。一要強化三區引領(lǐng)。增強自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田功能,積極探索建設更高開(kāi)放水平的內陸自由貿易港。增強天府新區開(kāi)放主引擎功能,突出公園城市特色,建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。增強國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新主陣地功能,加快建設成為國際創(chuàng )新創(chuàng )造中心、高質(zhì)量建設世界一流高科技園區。二要強化五園示范,主要是國家批復的5個(gè)國別合作園區。中德中小企業(yè)合作園著(zhù)力打造國家中小企業(yè)國際交流合作、德(歐)資中小企業(yè)集聚發(fā)展、中資中小企業(yè)質(zhì)量管理、中德職業(yè)教育合作“四個(gè)示范平臺”。中法生態(tài)優(yōu)化園努力建成中法經(jīng)貿合作中節能減排和綠色低碳發(fā)展典范。中意文化創(chuàng )新園打造以文化創(chuàng )意為主,涵蓋旅游、時(shí)尚、會(huì )展商務(wù)、藝術(shù)博覽、體育賽事等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際化產(chǎn)業(yè)集聚區。中韓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園著(zhù)力構建全國領(lǐng)先的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新最活躍、創(chuàng )業(yè)資源最豐富和孵化能力最強大的國際化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)眾創(chuàng )空間集聚區。新川創(chuàng )新科技園加快形成混合功能組團和“新川之心”中央公園有機布局,建設產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文高度融合的“世界交融之城”。三要強化多平臺支撐。加快中國—歐洲中心、“一帶一路”對外交往中心和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園建設,打造一批兼具人文交流、信息溝通、展示展銷(xiāo)、技術(shù)合作、經(jīng)貿往來(lái)等功能的國際合作平臺。創(chuàng )新設立貿發(fā)機構,完善“3+N”境內外招商駐點(diǎn)布局,加快構建海外綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí),延伸西博會(huì )、創(chuàng )交會(huì )、歐洽會(huì )等重大展會(huì )平臺價(jià)值鏈,擴大成都國際賽事平臺影響力,依托國際重大活動(dòng),大力開(kāi)展城市營(yíng)銷(xiāo),充分展示成都對外開(kāi)放的新形象。
三是聚焦高效便利構建開(kāi)放型市場(chǎng)體系。前不久出臺了促進(jìn)門(mén)戶(hù)樞紐建設的“38條”政策,下一步將全面落實(shí)好“38條”政策,同時(shí)落實(shí)新版外商直接投資負面清單和自貿試驗區外商投資準入負面清單,推進(jìn)制造業(yè)及金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放。堅持以六類(lèi)500強企業(yè)為戰略目標,建立完善招商引資大數據動(dòng)態(tài)跟蹤平臺,爭取更多跨國企業(yè)、新興行業(yè)專(zhuān)業(yè)總部落戶(hù)成都。深度研判即將施行的144小時(shí)過(guò)境免簽政策的機遇,細致研究留住國際人流資源的辦法舉措,圍繞通道建設強化與區域高端消費、國內時(shí)尚消費和全球免稅消費群體的鏈接,著(zhù)力打造國際消費中心。
三、加快建設國際營(yíng)商環(huán)境標桿城市,引領(lǐng)和推動(dòng)全域營(yíng)商環(huán)境國際化
一是強化引領(lǐng)國際慣例的法律服務(wù)供給。主動(dòng)對接國際規則和國際慣例完善地方法規,建立健全自貿試驗區重大事項法定聽(tīng)證制度和行政咨詢(xún)體系,積極引進(jìn)國際性法律服務(wù)機構,探索建立一帶一路國際商事?tīng)幎私鉀Q機制,大力推行外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護直通車(chē)制度,打造西部法律服務(wù)核心城市。
二是強化體現國際水準的政策服務(wù)供給。加強對外開(kāi)放政策的系統集成和實(shí)踐創(chuàng )新,定期發(fā)布外企投資白皮書(shū),清理和取消資質(zhì)資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇,全力爭取國家級服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn),持續提升政策可及性、穩定性和有效性。
三是強化鏈接國際網(wǎng)絡(luò )的通道服務(wù)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)轉移趨勢和跨國企業(yè)全球布局需求,依托“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊,依托成都國際鐵路港建設“蓉歐+”戰略示范區,全面開(kāi)放“蓉歐+”通道平臺,為跨國企業(yè)運用戰略通道形成物流配送能力,提供無(wú)差別的政策服務(wù),著(zhù)力建設面向全球、服務(wù)一帶一路的供應鏈樞紐城市和供應鏈資源配置中心。
我就先向大家介紹這些情況。
李曉駿:
接下來(lái)是記者提問(wèn)時(shí)間,請記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn),提問(wèn)前請通報所代表的新聞機構名稱(chēng)。
人民日報社記者:
我是人民日報社記者。近年來(lái),成都在踐行新發(fā)展理念方面成效顯著(zhù),習近平總書(shū)記來(lái)川視察期間也對此給予了充分肯定,明確提出支持成都建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市。我想請問(wèn),成都在貫徹落實(shí)和深入實(shí)踐新發(fā)展理念方面已經(jīng)取得哪些成果和經(jīng)驗?
朱志宏:
謝謝記者朋友的提問(wèn)和對此問(wèn)題的關(guān)注。從去年市第十三次黨代會(huì )以來(lái),成都全面對表看齊新思想、新理念、新要求,認真踐行新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念全面貫徹體現到城市總體規劃、工作部署和發(fā)展績(jì)效評價(jià)體系中,加快推進(jìn)城市能級、發(fā)展方式、治理體系、生活品質(zhì)全方位變革,確立了加快建設全面體現新發(fā)展理念國家中心城市的奮斗目標。在實(shí)踐過(guò)程中,成都作了一些有益探索和創(chuàng )新,重點(diǎn)體現在以下五個(gè)方面。
一是牢固樹(shù)立“創(chuàng )新”發(fā)展理念,始終堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級。我們深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,大力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能,以構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng )新生態(tài)鏈為中心組織經(jīng)濟工作,推動(dòng)形成了以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,國家創(chuàng )新型城市、具有國際影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心加快建設,城市創(chuàng )新力、創(chuàng )造力和創(chuàng )業(yè)力不斷提升。例如,我們在全國率先深入推進(jìn)職務(wù)科技成果混合所有制改革,試點(diǎn)拓展到全省20所高校,極大激發(fā)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力。截止今年6月底,378項職務(wù)科技成果得到分割確權,作價(jià)入股創(chuàng )辦企業(yè)60余家,帶動(dòng)社會(huì )投資近30億元。
二是牢固樹(shù)立“協(xié)調”發(fā)展理念,始終堅持全域統籌、城鄉融合。我們全面落實(shí)國家主體功能區戰略,持續調整城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理,推動(dòng)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化空間功能布局,構建形成了“一心兩翼三軸多中心”多層次網(wǎng)絡(luò )化城市空間結構體系。例如,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理加快重塑,“東進(jìn)”戰略深入實(shí)施,完成投資479億元,增長(cháng)13%,目前正以淮州新城為中心整合區域資源規劃建設第四個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區,圈層發(fā)展格局逐步打破。例如我們產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理加快重塑,東進(jìn)戰略深入實(shí)施,東進(jìn)區域現在發(fā)展非常好,以淮州新城、簡(jiǎn)州新城、空港新城以及機場(chǎng)建設為推動(dòng)整個(gè)東部區域發(fā)展。西控區域是要追求高質(zhì)量的發(fā)展,通過(guò)過(guò)去城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展的基礎,在推進(jìn)鄉村振興戰略過(guò)程中穩步推進(jìn),也取得非常明顯的效果。都江堰精華灌區得到很好保護,川西林盤(pán)保護比較好。最近熱度比較高的,比如郫都區的戰旗村以及崇州的竹里,它僅僅是一個(gè)代表在成都區域內成片成線(xiàn)在推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施,有很多這樣的好地方。以前外地朋友到成都來(lái),我們都推薦他們去看企業(yè)看新區建設看城市社區,現在我們可能要推薦他們看鄉村。鄉村有別樣的精彩,有別樣的美麗,所以我推薦記者朋友們,用你們手中的妙筆、眼光、鏡頭多去看看美麗的農村。
三是牢固樹(shù)立“綠色”發(fā)展理念,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,深入推進(jìn)“三治一增”,加快生產(chǎn)體系、生活模式、生態(tài)環(huán)境綠色化轉型,全面建設美麗宜居公園城市,努力讓綠色成為城市最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢。例如,我市深入實(shí)施“三治一增”,錦江水生態(tài)治理成效明顯,龍泉山城市森林公園加快建設,熊貓綠道向市民開(kāi)放,錦城綠道全面提質(zhì),習近平總書(shū)記在長(cháng)江經(jīng)濟帶建設座談會(huì )上充分肯定成都生態(tài)文明建設成效。
四是牢固樹(shù)立“開(kāi)放”發(fā)展理念,始終堅持開(kāi)放引領(lǐng)、互利合作。我們搶抓國家新一輪對外開(kāi)放的時(shí)代機遇,充分發(fā)揮“一帶一路”重要節點(diǎn)和南方絲綢之路起點(diǎn)優(yōu)勢,積極融入長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā),著(zhù)力構建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊,推動(dòng)形成立體全面開(kāi)放新格局,高水平打造西部國際門(mén)戶(hù)樞紐,加快建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。例如,成都已與全球228個(gè)國家或地區建立經(jīng)貿往來(lái),外貿進(jìn)出口總額近20年增長(cháng)26.5倍,成都航空口岸年度出入境人數近10年增長(cháng)10倍,成都雙流國際機場(chǎng)開(kāi)通108條國際(地區)航線(xiàn),蓉歐國際班列聯(lián)通境外16個(gè)城市、境內14個(gè)城市,成為內地領(lǐng)館第三城。
五是牢固樹(shù)立“共享”發(fā)展理念,始終堅持以人為本、共建共享。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值追求,統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,深入推進(jìn)城鄉社區發(fā)展治理,有效增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡供給,努力把成都建設成為美麗宜居公園城市和高品質(zhì)和諧宜居生活城市,持續增強市民獲得感、幸福感、安全感。例如,我市圍繞“建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區”,系統分析、科學(xué)研判新形勢、新情況,聚焦群眾最急最愿最盼問(wèn)題,深入實(shí)施老舊城區改造、背街小巷整治、特色街區創(chuàng )建、社區服務(wù)提升、平安社區創(chuàng )建等“五大行動(dòng)”,以黨組織為核心的治理體系初步形成,社區發(fā)展治理制度機制更加健全,社區設施建設和環(huán)境營(yíng)造取得可視化進(jìn)展,多元參與的共建共治共享格局進(jìn)一步健全,初步實(shí)現了“城市有變化、市民有感受、社會(huì )有認同”。
四川日報-川報觀(guān)察記者:
我是四川日報-川報觀(guān)察記者。省委全會(huì )提出支持成都建設國家西部金融中心。我的問(wèn)題是成都建設國家西部金融中心的特色優(yōu)勢有哪些?如何與上海等成熟金融中心錯位發(fā)展,如何增強對五區協(xié)同的支撐?
謝瑞武:
金融是現代經(jīng)濟的核心。習近平總書(shū)記強調做好新形勢下金融工作,必須堅持回歸本源、優(yōu)化結構、強化監管、市場(chǎng)導向。省委十一屆三次全會(huì )提出,穩步發(fā)展現代金融業(yè),推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置改革,防范化解金融風(fēng)險,同時(shí),支持成都建設國家西部金融中心。成都全面貫徹中央和省委決策部署,確立了“增強金融集聚輻射能力,加快建設服務(wù)治蜀興川戰略、服務(wù)國家‘一帶一路’建設的西部金融中心”的目標任務(wù)。
西部金融中心是成都建設國家中心城市核心功能之一。當前,成都已具有建設國家西部金融中心的堅實(shí)基礎和特色優(yōu)勢。
一是金融中心集聚力和輻射力持續增強。2018年上半年成都金融業(yè)增加值達829億元,金融機構本外幣存款余額3.78萬(wàn)億、貸款余額3.13萬(wàn)億。全省重點(diǎn)打造的股權交易及融資平臺——天府(四川)聯(lián)合股權交易中心掛牌企業(yè)3225家,企業(yè)掛牌和規范化服務(wù)工作已覆蓋全省。成都城市吸金能力、“金融寬度”位列全國前三,在“中國金融中心指數”排名中位列中西部城市首位,金融集聚度和開(kāi)放度優(yōu)勢明顯。
二是金融組織體系不斷完善。成都各類(lèi)法人金融機構、金融機構區域性總部、金融中介服務(wù)機構達2500家,境內外上市公司95家,新三板掛牌238家,數量位居副省級城市前列。其中,錦泰保險在全省除甘孜外的20個(gè)地市(州)布局66個(gè)支公司,成都農商行在全省設有35個(gè)分支機構,中航安盟保險公司在全省設有55家分公司。
三是金融改革創(chuàng )新深入推進(jìn)。在全國率先設立農村產(chǎn)權交易所,依托“農貸通”平臺建設“互聯(lián)網(wǎng)+農村金融服務(wù)體系”,農村金融評價(jià)得分位居全國35個(gè)主要城市首位。建成具有全國影響力的科技金融服務(wù)平臺“盈創(chuàng )動(dòng)力”,發(fā)展模式已在德陽(yáng)、廣漢、遂寧、廣元等地推廣,未來(lái)3-5年盈創(chuàng )動(dòng)力工作站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將覆蓋全省。
四是金融開(kāi)放穩步擴大。成都共有外資銀行16家、外資保險機構25家、外資小貸公司7家、外資融資擔保公司1家、外資股權投資基金6家,外資金融機構數量位居中西部第一,資產(chǎn)規模和盈利能力位居全國前列,四川自貿區成都片區金融創(chuàng )新深入推進(jìn),位列第三批自貿試驗區“金融管理與服務(wù)創(chuàng )新”第一名。第23期“全球金融中心指數”(GFCI)顯示,成都金融中心競爭力位列全球第82位,較去年提升4位。在國際金融版圖中的地位獲得認可,為成都搶抓時(shí)代機遇,實(shí)現金融更好發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
建設國家西部金融中心,成都將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力:
一是搶抓金融改革開(kāi)放機遇。依托自貿區金融便利化政策,鼓勵境內外金融機構在蓉設立區域總部和運營(yíng)中心,爭取新設合資證券、汽車(chē)金融、互聯(lián)網(wǎng)保險等一批法人金融機構。支持在蓉金融機構在全省設立分支機構和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)金融資源和服務(wù)向全省延伸。
二是支持在蓉金融機構做強做大。搭建平臺促進(jìn)在蓉分支金融機構增資擴股、擴大市場(chǎng)份額、拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,提升其在總部的話(huà)語(yǔ)權,推動(dòng)總部功能性機構落戶(hù)成都,服務(wù)全省。培育壯大法人金融機構,支持和鼓勵法人金融機構做強業(yè)務(wù)、做優(yōu)質(zhì)量、做大規模、做亮品牌,為全省提供特色化金融產(chǎn)品和精細化金融服務(wù)。
三是建設服務(wù)全川的資本市場(chǎng)。推動(dòng)天府國際基金小鎮向全省輸出管理和資本,服務(wù)創(chuàng )新型中小微企業(yè)。大力推動(dòng)天府商品交易中心等成都要素交易機構在重點(diǎn)區域設立分支機構和特色化服務(wù)平臺,加快設立知識產(chǎn)權交易中心、大數據交易中心、區塊鏈知識產(chǎn)權抵押融資平臺,活躍全省資本要素。總結成都“交子之星”上市倍增行動(dòng)計劃向全省復制推廣,推動(dòng)市(州)企業(yè)利用成都資本市場(chǎng)前往境外上市、發(fā)債、并購重組。
四是構建新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育規范有序創(chuàng )新高效的金融生態(tài),推動(dòng)科技金融、消費金融、農村金融、供應鏈金融、綠色金融和文化金融突破發(fā)展,培育“單打冠軍”,發(fā)揮成都“一干多支”的“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。
中央電視臺記者:
我是中央電視臺記者。省委全會(huì )決定要高標準高規劃打造天府新區,打造西部地區最具活力的新興增長(cháng)極,請問(wèn)天府新區如何突出公園城市的特點(diǎn),打造極具特色的核心競爭力?
劉守成:
天府新區作為國家級新區承擔著(zhù)國家發(fā)展和改革的重大使命,中央、省委高度重視天府新區建設發(fā)展。今年2月11日,習近平總書(shū)記來(lái)川視察期間親臨天府新區視察,充分肯定了新區規劃建設工作取得的成效,指出“天府新區是‘一帶一路’建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節點(diǎn),一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點(diǎn),把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去,努力打造新的增長(cháng)極,建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地”。
今年4月10日,清華書(shū)記就任四川省委書(shū)記后,首次調研成都第一站就來(lái)到天府新區,指出天府新區是“百年大計、省之大事”,要求始終以深入貫徹習近平總書(shū)記對天府新區的重要指示精神為主線(xiàn),牢牢把握天府新區建設這個(gè)重大歷史機遇,把天府新區建設成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
為此,天府新區要加快打造獨具特色的核心競爭力,必須舉全市之力,堅持以深入貫徹習近平總書(shū)記對天府新區建設發(fā)展的重要指示精神為主線(xiàn),對表習近平總書(shū)記為天府新區未來(lái)發(fā)展擘畫(huà)的美好藍圖、明確的戰略定位、標定的城市特質(zhì)、提出的發(fā)展目標、指引的前進(jìn)方向,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,一張藍圖干到底,以釘釘子精神,腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
近日,省委十一屆三次全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,都提出要高標準規劃建設天府新區,要求新區“突出公園城市特點(diǎn),強化開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng )新賦能、智能制造、綠色示范、高端服務(wù)等引領(lǐng)作用,打造西部地區最具活力的新興增長(cháng)極,成為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的樣板”。
首先,要以戰略任務(wù)為導向,明確“三步走”目標 認真落實(shí)習近平總書(shū)記要求和省委十一屆三次全會(huì )、市委十三屆三次全會(huì )精神,天府新區明確了“三步走的戰略目標:一是到2022年,主要經(jīng)濟指標保持兩位數的增速,核心區基本建成天府中心、西部博覽城、成都科學(xué)城起步區,構建起公園城市山水林田湖全域生態(tài)骨架;二是到2035年,天府新區經(jīng)濟總量突破萬(wàn)億大關(guān),城市能級和核心競爭力大幅提升,建成支撐‘一帶一路’建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節點(diǎn),核心區建成美麗宜居公園城市典范區;三是到2050年,天府新區全域建成美麗宜居公園城市,成為具有區域帶動(dòng)力和國際影響力的新的增長(cháng)極和內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地,成為四川匯聚全球資源、參與全球競爭的重要功能承載區。
其次,要以“四個(gè)轉向”為路徑突破,努力推動(dòng)天府新區高質(zhì)量發(fā)展。
(一)由大規模的基礎設施建設轉向構建高品質(zhì)生活圈、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。進(jìn)一步轉變城市發(fā)展理念和城市組織方式,堅持以生態(tài)價(jià)值為核心,打造“人城境業(yè)”和諧統一的大美之城。打造公園城市特質(zhì)凸顯的生活圈,按照“空間布局上依托山水脈絡(luò )、城市美學(xué)上突出師法自然、功能配置上體現精明成長(cháng)”的規劃理念,加緊推進(jìn)重大生態(tài)項目、綠道系統、公園社區等生態(tài)單元建設,依據不同產(chǎn)業(yè)定位、不同人群需求,針對性布局生活配套、營(yíng)造消費場(chǎng)景,打造綠色低碳、功能完善的高品質(zhì)生活圈。培育業(yè)態(tài)高端復合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,以原創(chuàng )、基礎科學(xué)為突破方向,積極爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心;加快構建新經(jīng)濟發(fā)展應用場(chǎng)景,推動(dòng)5G通訊等信息化基礎設施建設,謀劃布局“天府無(wú)線(xiàn)谷”,高標準建設獨角獸島,大力發(fā)展以新一代人工智能為代表的新經(jīng)濟;結合區域主導產(chǎn)業(yè)和主力人群需求,打造天府中心、成都科學(xué)城等特色商圈,突出農商文體旅融合發(fā)展的生態(tài)價(jià)值導向,加快在生態(tài)系統植入綠色產(chǎn)業(yè)項目、培育綠色消費場(chǎng)景,全方位提升生態(tài)價(jià)值。以“一心三城”為載體建設高能級主體功能區,加速推進(jìn)43平方公里天府中心建設,盡快形成行政辦公、國際高端商務(wù)功能;加快完善32平方公里西部博覽城平臺建設和產(chǎn)業(yè)配套,切實(shí)做強國際會(huì )議、國際展覽功能;大力促進(jìn)125平方公里成都科學(xué)城項目建設和要素集聚,持續提升新經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新功能;盡快啟動(dòng)54平方公里天府文創(chuàng )城建設,積極布局文創(chuàng )旅游、國際合作功能。同步完善天府國際基金小鎮、京東云小鎮等7個(gè)特色小鎮產(chǎn)業(yè)導入、生產(chǎn)輔助和高端生活功能。
(二)由主要依靠區域配置資源轉向面向全球配置高端資源。突破區域資源制約,堅持“四向拓展、全域開(kāi)放”,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區建設,積極運籌全球高端要素資源。提升國際會(huì )展帶動(dòng)能級,大力推動(dòng)天府國際會(huì )議中心等主場(chǎng)外交新載體和“一帶一路”國際化展貿平臺建設,爭取承辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中歐峰會(huì )等國際會(huì )議;加強與英富曼、漢諾威等頂級會(huì )展公司合作聚集高端要素,舉辦UFI認證展覽15個(gè)以上、ICCA認證會(huì )議30個(gè)以上;力爭5年內配套酒店客房1.2萬(wàn)間、會(huì )展商務(wù)載體400萬(wàn)平方米。強化總部經(jīng)濟輻射效能,堅持全球引進(jìn)和本土培育相結合,加快集聚能走“一帶一路”的企業(yè)和機構,積極吸引國內外大企業(yè)、大集團設立總部,推進(jìn)市內高成長(cháng)性企業(yè)在新區“總部化”,以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“中心+網(wǎng)絡(luò )”等復合式發(fā)展模式促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。突出文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展,按照“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng )化”思路,推進(jìn)天府文化與科技創(chuàng )新、時(shí)尚設計、休閑旅游、都市現代農業(yè)跨界融合,力爭到2022年,初步形成千億文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集群,建成富有蜀都味、彰顯國際范的文化藝術(shù)典范新區,打造西部文創(chuàng )中心新極核、囯內外知名文化產(chǎn)業(yè)集聚地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先行區。創(chuàng )新國際資源配置渠道,加快天府新區“引進(jìn)來(lái)”“走出去”步伐,依托央屬企業(yè)海外分支機構實(shí)施海外布局,通過(guò)海外技術(shù)并購、海外資金融通等方式,延攬海外人才、匯聚全球資本,探索推動(dòng)新區企業(yè)以海外飛地的形式設立海外產(chǎn)業(yè)基地。
(三)由傳統管理體制轉向現代化國際化治理體系。突破體制機制障礙,圍繞“新體制、新形態(tài)、新機制、新方式、新生活”,打造綠色、高效、智慧的“未來(lái)城市”。深化“放管服”改革,進(jìn)一步減少行政審批,積極推進(jìn)審批服務(wù)標準化,認真開(kāi)展減證便民行動(dòng),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,持續提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平;進(jìn)一步深化綜合行政執法改革,加強多部門(mén)協(xié)同監管,深入推行“雙隨機、一公開(kāi)”,加快構建包容創(chuàng )新的審慎監管體系。營(yíng)造國際化生產(chǎn)生活環(huán)境,加快推進(jìn)國際社區、國際學(xué)校等配套建設,完善全域國際標識體系,推進(jìn)“智慧城市”建設,打造具有國際范的公共服務(wù)環(huán)境;對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標體系,深入開(kāi)展國際化營(yíng)商環(huán)境評估和改進(jìn)工作,加快打造國際化、便利化、法治化營(yíng)商環(huán)境。深化管理體制改革,聚焦“一心三城”建設,打破傳統行政區劃界線(xiàn),重構經(jīng)濟地理、城鄉空間布局以及與之配套的行政組織架構,探索建立以主體功能區為基本單元的管理新體制,創(chuàng )新推進(jìn)城鄉社區發(fā)展治理。創(chuàng )新選人用人機制,堅持“因事設崗、以崗擇人、人崗相適”,不拘一格用人才,采取項目合作、公開(kāi)招聘等市場(chǎng)化配置方式在全球范圍內引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,探索建立干部“積分制”績(jì)效管理體系,健全以業(yè)績(jì)和能力為標尺的獎優(yōu)罰劣崗位激勵機制。
(四)由主要依靠投資驅動(dòng)轉向主要依靠創(chuàng )新型人才支撐發(fā)展。進(jìn)一步強化“人才是第一資源”發(fā)展理念,創(chuàng )新構建人才“引育用留”全鏈條服務(wù)機制,為新區永續發(fā)展持續注入強勁動(dòng)力。著(zhù)力提升人才引進(jìn)質(zhì)量,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,同步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、人才生態(tài)鏈規劃研究,增強人才政策針對性、實(shí)效性,建立項目人才團隊質(zhì)量與經(jīng)濟效益并重的項目招引評價(jià)體系,完善以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展貢獻度為重點(diǎn)的人才評價(jià)指標。著(zhù)力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新團隊,瞄準新一代人工智能、國際會(huì )展、總部經(jīng)濟、新金融等產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域,打造助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的人才政策和服務(wù)體系,依托天府海創(chuàng )園等創(chuàng )新載體,實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈全環(huán)節創(chuàng )新團隊招引,大力引進(jìn)國際化高端創(chuàng )新型人才團隊。著(zhù)力構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系,堅持“以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人才集聚、以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群”,加快完善以天府英才中心為重點(diǎn)的人力資源供給和服務(wù)平臺,推動(dòng)由單純引才招商向招才引智引資相結合轉變,推動(dòng)人才與技術(shù)、資金、信息融合發(fā)展和協(xié)同增值。
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/p>
我是每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾摺J∥粚萌稳珪?huì )提出:“打造高水平開(kāi)放平臺。高質(zhì)量建設自由貿易試驗區,積極爭取建設內陸自由貿易港。”成都市委十三屆三次全會(huì )明確,“推動(dòng)全方位制度創(chuàng )新,高水平建設自貿試驗區。”戰略部署。請問(wèn)下一步成都在建設自貿試驗區方面將有什么樣的創(chuàng )新性舉措?
劉筱柳:
正如記者所講的那樣,《中共成都市委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》專(zhuān)門(mén)對高水平建設自貿試驗區做出了具體安排和部署。下一步,成都市將按照中央和省委要求,進(jìn)一步增強自貿試驗區改革開(kāi)放 試驗田功能,著(zhù)力在以下幾方面予以推動(dòng)。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅突破。以擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放為重點(diǎn),以深化對歐開(kāi)放為突破口,深入推進(jìn)國際班列通關(guān)便利化合作、國際貿易“單一窗口”升級、商業(yè)保理業(yè)務(wù)試點(diǎn)等“硬骨頭”改革攻堅行動(dòng),探索建立非國家儲備貨幣交易中心,構建高標準的國際投資貿易規則體系和制度框架,提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區雙向投資水平,加快建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。
二是加快布局國際戰略通道。大力發(fā)展國際通程中轉聯(lián)運航線(xiàn),突出“一市兩場(chǎng)”對外開(kāi)放公共服務(wù)平臺功能,改革機場(chǎng)運營(yíng)企業(yè)考核評價(jià)方式,省市合力打造國際航空樞紐。加快構建以成都為戰略支點(diǎn)的四向鐵路大通道,打造聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。加快拓展內陸開(kāi)放口岸功能,與省直部門(mén)合力深化“一單制”“安智貿”等改革試驗,在中西部率先形成國際采購交易、綜合保稅、國際物流、國際會(huì )展、國際金融結算和國際財經(jīng)資訊六大功能,成為“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。
三是著(zhù)力做強做優(yōu)載體平臺。提升中德、中意等國別產(chǎn)業(yè)園區承載力和影響力,發(fā)揮“中國—歐洲中心”等平臺作用,實(shí)行產(chǎn)業(yè)功能配套清單管理制度,提供咨詢(xún)、落戶(hù)、經(jīng)營(yíng)、融資、孵化“一站式”服務(wù),重點(diǎn)打造一批航空發(fā)動(dòng)機保稅維修、中醫藥服務(wù)貿易等樣本企業(yè)和示范項目。圍繞構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局,與有關(guān)市(州)共建自貿試驗區拓展區,引領(lǐng)帶動(dòng)“四向拓展、全域開(kāi)放”,實(shí)現互利共贏(yíng)。
四是對標一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。參照世界銀行國際營(yíng)商環(huán)境評估標準體系,以現代政府治理、雙向投資管理、貿易便利化、金融創(chuàng )新和區域開(kāi)放為著(zhù)力點(diǎn),構建與國際通行規則相適宜的行政管理體制,深化“審批不見(jiàn)面”“僅跑一次”改革,推行重大項目“管家式”“保姆式”全鏈條服務(wù)體系,努力打造中西部國際營(yíng)商環(huán)境標桿城市。謝謝。
新華社記者:
我是新華社記者。省委十一屆三次全會(huì )作出了“四向拓展、全域開(kāi)放”的戰略部署,中共四川省委關(guān)于推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展的決定也提出要支持成都建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,并且明確提出了成都要構建空中絲綢之路和國際陸海聯(lián)運的雙走廊,建設西部國際門(mén)戶(hù)城市,成都市在對外開(kāi)放大會(huì )也提出要堅持從國際視野加快破除開(kāi)放通道的瓶頸制約,我想請問(wèn),下一步成都將怎樣謀劃對外開(kāi)放戰略通道建設,實(shí)現高水平駕船出海。
劉筱柳:
感謝大家長(cháng)期以來(lái)對成都市對外開(kāi)放工作的關(guān)心和支持!根據成都所處的地理區位、對外交通規劃建設定位,我們將依托國際空港、鐵路港“雙樞紐”,構建“空中絲綢之路走廊”和“國際陸海聯(lián)運走廊”戰略通道,全面提升通道利用效率和通道轉化力,形成全球要素配置和市場(chǎng)覆蓋能力。
在國際航空通道建設方面,我們以國際空港為載體,著(zhù)力構建中國中西部地區以成都為網(wǎng)絡(luò )中心的國際航空大通道,全面形成覆蓋歐美澳亞非的國際航空干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。加快布局48條精品商務(wù)航線(xiàn)、14條全貨運航線(xiàn)和30條優(yōu)質(zhì)文旅航線(xiàn),增強國際通達、洲際中轉能力,打造通達全球、中轉高效、功能完善的國際航空網(wǎng)絡(luò );提升航線(xiàn)服務(wù)頻次,提高到全球商務(wù)城市、新興市場(chǎng)和旅游目的地的航班密度,實(shí)現至全球門(mén)戶(hù)機場(chǎng)“天天有航班”;強化中轉銜接,增強機場(chǎng)輻射功能,大力發(fā)展國際通程中轉聯(lián)運航線(xiàn),重點(diǎn)培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉的洲際航線(xiàn),提升國際旅客中轉效率和服務(wù)水平。今年已開(kāi)通到圣彼得堡、法蘭克福、蘇黎世、倫敦、萬(wàn)象的國際航線(xiàn),下一步將開(kāi)通到以色列特拉維夫、哥本哈根等客運及美國芝加哥的貨運航線(xiàn),年底前國際(地區)航線(xiàn)突破110條。
在國際鐵路通道方面,我們著(zhù)力構建以成都為戰略支點(diǎn)的四向鐵路大通道,形成以7條國際鐵路貨運通道、5條國際鐵海聯(lián)運通道為支撐“縱貫南北、橫貫東西、通邊達海”的陸上物流體系,構建以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。推動(dòng)國際班列開(kāi)行擴容增效,打造服務(wù)全省及中西部地區的高品質(zhì)、無(wú)差別戰略通道平臺,持續提升國際班列和影響力,全面打造具有良好全球知名度和美譽(yù)度的成都國際通道品牌。今年6月28日,率先實(shí)現了中歐班列開(kāi)行數量突破2000列,連接泛歐泛亞16個(gè)海外城市、國內14個(gè)城市,下一步提升班列運營(yíng)質(zhì)量、服務(wù)水平、競爭能力和品牌優(yōu)勢,確保在國內開(kāi)行城市中繼續保持領(lǐng)先地位。
四川發(fā)布記者:
我是四川發(fā)布的記者,我想問(wèn)一個(gè)群眾比較關(guān)心的問(wèn)題,7月1日國家整車(chē)關(guān)稅下調至15%,我們成都擁有四川唯一的整車(chē)進(jìn)口口岸,也獲批了平行車(chē)進(jìn)口試點(diǎn),關(guān)稅下調后市場(chǎng)反應如何?對消費者帶來(lái)了哪些實(shí)惠?成都作為服務(wù)貿易試點(diǎn)城市,如何滿(mǎn)足廣大市民在本地就能方便、快捷地購買(mǎi)到更多具有特色、優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的需求,引導境外消費回流,從而實(shí)現真正意義的買(mǎi)全球?
劉筱柳:
今年4月,習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上明確提出了主動(dòng)擴大進(jìn)口一系列擴大開(kāi)放的新舉措,隨后國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布了《關(guān)于降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》,降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。7月1日后,大部分進(jìn)口整車(chē) 稅率由25%降至15%,相關(guān)部門(mén)做了測算,一款現售價(jià)70萬(wàn)元,搭載2.0L發(fā)動(dòng)機的進(jìn)口車(chē)型售價(jià)理論下降5.6萬(wàn)元;現售價(jià)在100萬(wàn)元,搭載3.0L發(fā)動(dòng)機的進(jìn)口車(chē)型,售價(jià)理論下降8萬(wàn)元左右。這對于消費者而言,降幅不可謂不大,絕對是一個(gè)利好消息,相信消費市場(chǎng)一定會(huì )有積極反應。
成都地處西部的處西部消費核心區,成都市致力于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,引導汽車(chē)產(chǎn)品提質(zhì)增效,豐富國內市場(chǎng)供給,滿(mǎn)足消費者多樣化需求,推動(dòng)成都國際鐵路港先后獲批了整車(chē)進(jìn)口口岸和國家平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn),并計劃用三年時(shí)間以成都國際鐵路港為核心打造西部地區基礎設施最先進(jìn)、配套服務(wù)最完善、通關(guān)服務(wù)最便捷的整車(chē)分撥集散、展示銷(xiāo)售、裝飾改裝中心,更好的滿(mǎn)足消費者的進(jìn)口消費需求。
目前,成都整車(chē)進(jìn)口通道暢通,從成都出發(fā)的國際班列已打通北上俄羅斯,西進(jìn)歐洲,南下東盟,東拓日韓的四向國際大通道,聯(lián)接境外19個(gè)城市和國內14個(gè)城市平行車(chē)方面,在傳統的依托中歐班列(成都)進(jìn)口歐規車(chē)基礎上,與上海、欽州關(guān)檢部門(mén)合作,全國首創(chuàng )平行進(jìn)口汽海鐵聯(lián)運監管模式,打通了中東、北美采購渠道,目前鐵路港進(jìn)口汽車(chē)已涵蓋賓利、瑪莎拉蒂、奔馳、寶馬、路虎、道奇等多個(gè)品牌,積聚了卡爾森等知名平行車(chē)企業(yè)40家。中規車(chē)方面,成都國際鐵路港已引進(jìn)長(cháng)久、安吉等知名汽車(chē)物流企業(yè),成功開(kāi)行寶馬、沃爾沃等進(jìn)口整車(chē)專(zhuān)列;完成寶馬零配件進(jìn)口專(zhuān)列測試,開(kāi)行國內分撥豐田零部件列車(chē)近200列。
同時(shí),成都依托自貿區改革,在海關(guān)總署、商務(wù)部等多部委支持下,成都鐵路保稅物流中心(B型)在全國率先實(shí)現了平行車(chē)保稅功能,內陸平行車(chē)貿易企業(yè)可以享受和沿海港口一樣的保稅政策,按照保稅三個(gè)月測算大概可以幫助貿易企業(yè)節約3000元的資金成本。市、區兩級強化政策保障,出臺《成都國際鐵路港平行進(jìn)口汽車(chē)貿易發(fā)展的若干政策》等政策,從3C認證、口岸清關(guān)、后市場(chǎng)服務(wù)等多個(gè)方面給予支持。這些政策最后都要轉嫁給消費者,可以直接讓消費者獲得實(shí)惠。相信隨著(zhù)進(jìn)口整車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,消費者可以買(mǎi)到更便宜的進(jìn)口整車(chē)。
為深化服務(wù)貿易試點(diǎn)城市建設,滿(mǎn)足市民對進(jìn)口商品的需求,我們正著(zhù)力實(shí)施以下三大舉措。
一是積極發(fā)展跨境電商O(píng)2O體驗中心和線(xiàn)下展示中心,沿商業(yè)及消費中心推進(jìn)跨境電商線(xiàn)下商業(yè)載體多點(diǎn)布局,在春熙路、鹽市口、騾馬市、新南天地、建設路等相關(guān)區(市)縣主要商圈和綜合保稅區等海關(guān)特殊監管區域,開(kāi)設跨境O2O體驗店和線(xiàn)下展示區。
二是積極探索跨境電商+新零售模式,利用跨境電商技術(shù)、運營(yíng)、供應鏈、物流等優(yōu)勢,升級傳統零售,構建商圈生態(tài)圈、社區生活服務(wù)圈。積極建設全球品牌新零售大型體驗店、無(wú)人智能便利店、智能柜,實(shí)現新零售聯(lián)盟,為城市居民拓寬國際中高端消費品購買(mǎi)渠道,通過(guò)新技術(shù)、新體驗、新服務(wù),搭建全球商品與服務(wù)的共享式的線(xiàn)下商業(yè)空間,市民不用出國就可常態(tài)享受境外精彩的潮玩空間,從而吸引境外消費回流,引領(lǐng)國內零售升級。
三是積極探索跨境電商保稅備貨線(xiàn)下自提模式,打通海關(guān)特殊監管區域與人流密集的大型商業(yè)體之間的流通渠道,零售企業(yè)可實(shí)現同一個(gè)場(chǎng)景下“一般零售+保稅展示交易+跨境電商”等多種商業(yè)模式的疊加,通過(guò)跨境電商使進(jìn)口商品的線(xiàn)上銷(xiāo)售、實(shí)體體驗、保稅直營(yíng)、現場(chǎng)店提的商業(yè)場(chǎng)景得以實(shí)現。
李曉駿:
謝謝發(fā)布的領(lǐng)導和記者朋友!相信大家對成都貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神,加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市的有關(guān)情況有了較為深入的了解。今天成都市相關(guān)市級部門(mén)也來(lái)到了新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng),若大家還有需要了解的問(wèn)題,可會(huì )后對他們采訪(fǎng)。
省委全會(huì )系列新聞發(fā)布會(huì )我們將陸續舉行,請大家繼續關(guān)注。記者朋友如果有什么問(wèn)題或者意見(jiàn)建議,可以和省委外宣辦、省政府新聞辦直接聯(lián)系,我們將積極為大家提供服務(wù)。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束,謝謝大家!