遼寧省人民政府新聞辦公室于2018年7月6日（星期五）上午10時(shí),在省政府新聞辦新聞發(fā)布廳（遼寧會(huì )館201會(huì )議室）召開(kāi)遼寧“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì )的第六場(chǎng)發(fā)布會(huì )，請省發(fā)展改革委、省財政廳、省物價(jià)局介紹有關(guān)工作情況。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長(cháng) 李卉:

　　女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家冒著(zhù)大雨來(lái)參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。
　　今天，我們繼續召開(kāi)“遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì )的第六場(chǎng)，請省發(fā)展改革委、省財政廳、省物價(jià)局的負責同志進(jìn)行發(fā)布。下面，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì )的各位領(lǐng)導：省發(fā)展改革委黨組成員、副主任何睿先生，省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)杜卓女士，省物價(jià)局副巡視員張勇先生。歡迎三位。下面，首先請省發(fā)展改革委黨組成員、副主任何睿先生進(jìn)行發(fā)布介紹。

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任　何睿：

　　今年以來(lái)，省發(fā)改委認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，重點(diǎn)在構建信用信息服務(wù)平臺、加強政務(wù)誠信建設、健全完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，以及開(kāi)展政府機構失信問(wèn)題專(zhuān)項治理等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
　　一、貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，構建信用信息服務(wù)平臺
　　《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中對信用方面工作的要求是：“整合信用信息資源，構建統一、公開(kāi)的信用信息服務(wù)平臺，收集市場(chǎng)主體信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢(xún)制度，依法提供免費查詢(xún)服務(wù)”。
　　截止到目前，我省已建成省信用數據交換平臺1個(gè)，市級信用數據交換平臺14個(gè)，省（中）直數據源平臺41家，縣級平臺4個(gè)。省信用中心平臺實(shí)現了與國家信用信息平臺，省工商、質(zhì)監、稅務(wù)、公安等41個(gè)省直數據源單位，14個(gè)市和4 個(gè)縣、區之間的互聯(lián)互通與信息共享。目前，省中心平臺已征集各類(lèi)信用信息4.9億筆，為信用數據使用和信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)奠定了堅實(shí)基礎。
　　二、推動(dòng)信用信息查詢(xún)和應用，促進(jìn)企業(yè)在公平的市場(chǎng)競爭中優(yōu)化升級
　　一是在重點(diǎn)項目招投標等領(lǐng)域推行了企業(yè)信用報告制度。2010年以來(lái)，全省經(jīng)規范性審查并公示的企業(yè)信用報告累計2.7萬(wàn)余份，有效地規范了招投標市場(chǎng)，培育了信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　二是大力推動(dòng)企業(yè)信用信息查詢(xún)工作。目前，企業(yè)信用信息已經(jīng)全部實(shí)現了網(wǎng)上公開(kāi)和授權查詢(xún)。同時(shí)，在14個(gè)市行政審批大廳都設立了企業(yè)信用信息查詢(xún)窗口。
　　三是建立信用信息審查制度，為用戶(hù)提供了企業(yè)信用記錄查詢(xún)服務(wù)。
　　三、制定并組織實(shí)施《遼寧省人民政府關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的實(shí)施方案》
　　作為市場(chǎng)的監管者和服務(wù)者，政府的行為是否誠信，政策是否穩定、承諾是否能夠按期兌現，直接影響到招商引資的效果，影響營(yíng)商環(huán)境。為加強政務(wù)誠信建設，充分發(fā)揮政府在社會(huì )信用體系建設中的表率和引領(lǐng)作用，加快改善我省營(yíng)商環(huán)境，我委會(huì )同21個(gè)部門(mén)起草制定了《遼寧省人民政府關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的實(shí)施方案》（遼政發(fā)〔2017〕19號），形成了我省政務(wù)誠信建設的基本框架，明確了重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，并將任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)。將堅持依法行政、陽(yáng)光行政作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設的重要手段，不斷提高政府行政效率，提升政府公信力；將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設的主要方面，強化督導考評，不斷提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員隊伍誠信履職意識；將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制。
　　四、開(kāi)展政府機構失信問(wèn)題專(zhuān)項治理工作
　　從去年5月份開(kāi)始，按照國家發(fā)展改革委召開(kāi)的全國政府機構失信問(wèn)題專(zhuān)項治理工作視頻會(huì )議的有關(guān)要求，我委會(huì )同省高級人民法院、省營(yíng)商環(huán)境建設監督局等部門(mén)開(kāi)展了全省政府機構失信問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。截至目前，根據國家發(fā)展改革委推送的《遼寧省政務(wù)機構失信案件名單》，涉及我省案件共219件，已處理216件，未履行3件，處理辦結率達到98.6%，位居全國前列。
　　五、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制影響力顯著(zhù)提升
　　一是遼寧省誠信示范企業(yè)評選活動(dòng)已經(jīng)成為全國信用建設的品牌項目。目前，評選活動(dòng)已歷經(jīng)三屆，表彰了370家誠信示范企業(yè)。
　　二是失信聯(lián)合懲戒發(fā)揮積極作用。近年來(lái)，我省先后建立了典型失信案件曝光、失信企業(yè)黑名單和失信聯(lián)合懲戒制度。截止目前，共有3151家企業(yè)列入失信黑名單；先后召開(kāi)了6次省政府新聞發(fā)布會(huì )，曝光了40起典型失信案件。
　　我省的信用信息平臺在首屆全國信用信息平臺和信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一體化建設觀(guān)摩評比中名列前八，榮獲“標準化平臺網(wǎng)站”稱(chēng)號。2017年12月，國家發(fā)展改革委向遼寧省政府發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的感謝函》，對遼寧圍繞全國社會(huì )信用體系建設，積極參與全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站建設，積極支持信用立法和信用標準研究等方面，給予了高度肯定。
　　下一步，我委將繼續落實(shí)國家各項政策和省委、省政府的工作部署，加快“信用遼寧”建設，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
　　一是大力推進(jìn)地方信用立法工作，重點(diǎn)做好我省信用信息管理條例的研究、論證和制定工作。力爭今年完成立法論證工作，明年爭取出臺我省信用法規。
　　二是積極推動(dòng)在行政管理事項中查詢(xún)和使用企業(yè)信用記錄，實(shí)現省行政服務(wù)大廳在受理事項時(shí)對企業(yè)信用信息的“逢報必查”“逢辦必查”。
　　三是開(kāi)展個(gè)人公共信用信息征集工作，抓緊實(shí)施遼寧省個(gè)人公共信用數據庫建設項目（一期），加快開(kāi)展個(gè)人公共信用信息的征集工作，建設個(gè)人公共信用信息數據庫，加快開(kāi)展個(gè)人信用數據應用服務(wù)工作。

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)　杜卓：

　　年初以來(lái)，按照省委、省政府的部署要求，我廳認真貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，切實(shí)履行財政職責，支持做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作，落實(shí)國家各項減稅降費政策，推進(jìn)財政系統“放管服”改革，持續改進(jìn)作風(fēng)，提高行政審批效率和透明度，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻。目前，全省財政運行總體平穩，財政收入呈現企穩向好的良好態(tài)勢，民生等重點(diǎn)支出得到有效保障。上半年，全省一般公共預算收入完成1390.7億元，增長(cháng)10.1%，高于全年預期目標3.6個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標任務(wù)的54.6%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標。
　　一、落實(shí)各項減稅降費政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負擔
　　按照國家統一部署，推動(dòng)國家各項減稅政策落實(shí)，僅落實(shí)國家新出臺的降低部分行業(yè)增值稅稅率等減稅政策，全年為企業(yè)和居民減輕稅負預計超過(guò)110億元。落實(shí)國家新出臺的降費政策，取消、停征、調整行政事業(yè)性收費和政府性基金項目39項，全年減輕企業(yè)和社會(huì )負擔預計達19億元。
　　二、開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治，組織做好清理償還政府欠款工作
　　為切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映集中的“辦事難”問(wèn)題，做好清理償還政府欠款等工作，我們專(zhuān)門(mén)就整治政府失信行為專(zhuān)項工作制定印發(fā)實(shí)施方案。組織省直各部門(mén)及各市對政府欠款有關(guān)情況進(jìn)行了新一輪的排查統計，在摸清底數的基礎上，堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展督導核查，推動(dòng)按時(shí)完成清償任務(wù)，即省直部門(mén)2018年底前償還到位，各市2019年底前償還到位。
　　三、推進(jìn)政府采購“放管服”改革，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境
　　取消省直單位購買(mǎi)會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所服務(wù)定點(diǎn)管理和聘用第三方機構開(kāi)展績(jì)效評價(jià)定點(diǎn)管理，降低入圍門(mén)檻。加強政府采購評審專(zhuān)家和供應商管理，建立全省統一的評審專(zhuān)家庫和供應商庫，實(shí)行自動(dòng)語(yǔ)音抽取評審專(zhuān)家，簡(jiǎn)化供應商入庫程序。嚴格執行政府采購政策規定，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)，政府采購活動(dòng)不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等，并加大對政府采購違法違規行為的處罰力度，規范政府采購行為，創(chuàng )造公平的采購環(huán)境。
　　四、完善縣鄉財政管理體制，激發(fā)鄉鎮發(fā)展活力
　　出臺《關(guān)于完善縣鄉財政管理體制的意見(jiàn)》，從2018年起3年內新增財力全部留給鄉鎮，因地制宜制定實(shí)施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發(fā)鄉鎮自我發(fā)展動(dòng)力和活力，為鄉鎮招商引資提供有力支撐。
　　五、提高行政審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事
　　嚴格審批管理，規范審批程序，在規定時(shí)限內完成審批業(yè)務(wù)，不收取任何費用。公開(kāi)發(fā)布辦事指南，實(shí)行審批事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，并及時(shí)公開(kāi)辦理結果，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。通過(guò)實(shí)施“最多跑一次”和“零上門(mén)”等措施，切實(shí)做好窗口服務(wù)工作，提高審批效率，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。截至目前，今年已辦結審批78件，其中，會(huì )計師事務(wù)所及其分支機構設立審批5件，注冊會(huì )計師注冊73件。
　　六、持續改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平
　　樹(shù)立人人是窗口、事事在服務(wù)的理念，嚴格執行首問(wèn)負責制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結制、責任追究制等服務(wù)承諾制度，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。聚焦財政中心工作，開(kāi)展專(zhuān)題調查研究。制定了“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設”工作方案，明確了15條具體措施，堅決整治群眾反映強烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問(wèn)題，同時(shí)，認真辦理民心網(wǎng)民意訴求，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，按時(shí)辦結、及時(shí)反饋，并將其與改進(jìn)財政工作有機結合，推動(dòng)轉化為具體措施，為財政改革發(fā)展提供助力。

遼寧省物價(jià)局 副巡視員　 張勇：

　　今年以來(lái)，省物價(jià)局以黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，主動(dòng)查找問(wèn)題，層層壓實(shí)責任，強化監督執紀問(wèn)責，努力降低企業(yè)用能成本，減輕企業(yè)負擔，維護良好價(jià)費秩序，為全省營(yíng)商環(huán)境建設做出了積極貢獻。
　　一、繼續簡(jiǎn)政放權
　　重新修訂《遼寧省定價(jià)目錄》，進(jìn)一步放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格，政府定價(jià)事項擬由原來(lái)的45項調整為39項，縮減幅度為13.3%。目前，《遼寧省定價(jià)目錄》（修訂稿）已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審核通過(guò)，待國家審定同意后下發(fā)執行。
　　二、規范政府定價(jià)行為
　　制定《遼寧省<政府制定價(jià)格行為規則>實(shí)施細則》，規定定價(jià)機關(guān)制定價(jià)格應當履行價(jià)格調查、成本監審或者成本調查、聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)、合法性審查等程序，為規范政府制定價(jià)格行為、提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、公正性和透明度提供了制度保證。
　　三、降低企業(yè)用電成本
　　在重新核定輸配電價(jià)、取消和降低電價(jià)中部分基金及附加基礎上，今年4、5月份先后兩次降低一般工商業(yè)電價(jià)，合計降價(jià)3.87分/千瓦時(shí)，年降低工商企業(yè)用電成本13.04億元。
　　四、加大清費減負工作力度
　　我省取消了密鑰服務(wù)費和人防工程四項費用，停征鎂資源保護費，調整人防工程拆遷補建費、公路路產(chǎn)賠（補）償費、海蜇資源損失賠償費等9項行政事業(yè)性收費，年減輕企業(yè)和社會(huì )負擔2.2億元；取消土地出讓交易服務(wù)、礦業(yè)權交易服務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，放開(kāi)新建住宅供電工程建設、律師服務(wù)、政府投資或控股農副產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗和排放污染物環(huán)保檢測收費，降低質(zhì)監系統特種設備檢驗檢測、司法系統公證服務(wù)等收費標準，對高速公路通行車(chē)輛實(shí)施優(yōu)惠政策，年減輕企業(yè)和社會(huì )負擔11.8億元。同時(shí)，重新調整公布我省政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，實(shí)現收費清單化管理，清單之外無(wú)政府定價(jià)。今年將重點(diǎn)對司法公證服務(wù)、質(zhì)監系統特種設備檢驗檢測和高速公路領(lǐng)域各項降費減負政策執行情況開(kāi)展督查，并及時(shí)督促整改，確保各項降費政策有效落實(shí)。
　　五、開(kāi)展行政審批中介服務(wù)收費專(zhuān)項檢查
　　先后對住建、國土、林業(yè)、環(huán)保、商務(wù)、安監、海洋漁業(yè)、衛生計生八個(gè)系統涉企收費進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對查出的落實(shí)行政審批中介服務(wù)政策不到位等七大類(lèi)問(wèn)題，督促被查單位及時(shí)整改，并開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，達到了檢查一個(gè)行業(yè)規范一個(gè)行業(yè)的目的，年減輕企業(yè)負擔5.28億元。近期，重點(diǎn)對交通、稅務(wù)等部門(mén)涉企收費行為開(kāi)展專(zhuān)項檢查，嚴肅查處落實(shí)行政審批中介服務(wù)政策不到位、違規指定中介機構提供服務(wù)、利用行政資源收費或自立項目收費、違規將行政職能轉移到中介機構、開(kāi)展中介服務(wù)時(shí)轉嫁成本變相收費等問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
　　六、積極推進(jìn)公平競爭審查
　　制定《遼寧省2018年清理現行排除限制競爭措施的工作方案》，指導各地和省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展存量政策清理工作，對清理出的排除限制競爭政策措施按程序予以廢除或調整，從源頭上防止行政壟斷和排除、限制市場(chǎng)競爭，維護全省公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
　　七、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )信用體系建設
　　依托“信用遼寧”體系，完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用信息數據庫，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）數據共享交換平臺、遼寧省信用數據實(shí)時(shí)交換應用服務(wù)整合平臺及省物價(jià)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布信用主體的價(jià)格信用信息，實(shí)現信用信息的交換共享，激勵守信者，懲戒失信者，為營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長(cháng) 李卉：

　　下面進(jìn)行記者提問(wèn)，請各位記者在提問(wèn)前先通報所代表的新聞機構。

中國新聞社記者：

　　信用平臺建設是政府誠信體系建設的重要基礎，請問(wèn)省發(fā)改委在這方面做了哪些工作？

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任　何睿：

　　圍繞信用平臺建設，我們主要開(kāi)展了以下工作：
　　一是推動(dòng)各地區、各部門(mén)信用信息交換共享。今年上半年，共征集省直信源單位數據約222萬(wàn)條，市級信用數據征集機構交換信用數據約167萬(wàn)條，省、市、縣各級信源單位報送的約86萬(wàn)條“雙公示”信息在“信用遼寧”網(wǎng)站上進(jìn)行公示。去年國家發(fā)改委委托第三方評估機構對全國32個(gè)省（區、市）的信用信息“雙公示”工作情況進(jìn)行實(shí)地評估檢查，我省位列全國第一。
　　二是推動(dòng)信用服務(wù)應用，開(kāi)發(fā)服務(wù)系統。依托省信用數據交換平臺，深入挖掘大數據服務(wù)模塊，相繼開(kāi)發(fā)了信用信息實(shí)時(shí)報送系統、信用查詢(xún)系統、信用報告管理系統等多個(gè)子系統，持續創(chuàng )新更便捷、更智能的社會(huì )信用服務(wù)方式。其中信用報告管理系統更是在全國信用服務(wù)業(yè)開(kāi)創(chuàng )了利用平臺系統管理信用報告的先河。截至目前，我省信用報告管理系統注冊信用服務(wù)機構62家，注冊評估人員375人。

遼寧日報記者：

　　請問(wèn)省財政廳，國家今年新出臺的減稅政策具體有哪些？

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)　杜卓：

　　為了促進(jìn)企業(yè)轉型升級，激發(fā)活力，國家出臺了一系列減稅政策，按稅種分為四大類(lèi)，第一大類(lèi)是增值稅，一是調整增值稅稅率，自2018年5月1日起，將制造業(yè)、交通運輸業(yè)等增值稅稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)由原來(lái)的17%降為16%，交通運輸業(yè)由原來(lái)的11%降為10%。二是統一增值稅小規模納稅人標準，自2018年5月1日起，將工商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準上調至500萬(wàn)元。三是實(shí)施部分企業(yè)未抵扣完的進(jìn)項稅額一次性退還政策。第二大類(lèi)是企業(yè)所得稅，分三個(gè)方面，一是2018-2020年，對企業(yè)新購進(jìn)的不超過(guò)500萬(wàn)元的設備、器具，允許一次性計入當期成本費用并扣除。二是減半征收小微企業(yè)年應納稅所得額，上限提高到100萬(wàn)元。三是自2018年1月1日起，允許企業(yè)委托境外研發(fā)費用加計扣除，延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限，提高職工教育經(jīng)費稅前扣除限額，對股權投資種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)，可按投資額的70%在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣應納稅所得額。第三大類(lèi)是印花稅，對于營(yíng)業(yè)賬簿印花稅，原來(lái)按照萬(wàn)分之五征收印花稅的減半征收，原來(lái)按件征收的免征。第四大類(lèi)是減征物流企業(yè)城鎮土地使用稅，從今年5月1日起，執行到明年年底。
　　對上述減稅政策，我們已與稅務(wù)等部門(mén)及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行發(fā)布，并做好國家政策的貫徹落實(shí)，下一步還將繼續加強宣傳，讓企業(yè)了解政策，得到實(shí)惠。

消費日報記者：

　　請問(wèn)省物價(jià)局，新修訂的《遼寧省定價(jià)目錄》主要作了哪些調整？另外，請介紹下我省今年降低工商業(yè)電價(jià)的具體情況？

遼寧省物價(jià)局副巡視員　張勇：

　　為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的絕對作用,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,激發(fā)市場(chǎng)活力,我們修訂了《遼寧省定價(jià)目錄》。一是對2016-2017年已經(jīng)發(fā)文取消的10項政府定價(jià)內容，不再列入定價(jià)目錄。具體是“非住房交易手續費”、“土地出讓交易服務(wù)費”、“礦業(yè)權交易服務(wù)費”，以及放開(kāi)的“再生水”、“新建住宅供電工程建設費”、“機動(dòng)車(chē)排放污染物環(huán)保檢測費”、“律師服務(wù)收費”、“政府投資或控股農副產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)收費”、“機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗費”、“食鹽價(jià)格”。二是對2016年已經(jīng)發(fā)文下放各市定價(jià)的“景區內交通運輸價(jià)格”，由省定價(jià)調整為“授權市、縣人民政府定價(jià)”。三是對保留的定價(jià)項目和內容，按照國家規范進(jìn)行了合理調整。
　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府工作報告》有關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，我省自4月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格，降低標準為2.02分/每千瓦時(shí)；5月1日起，再次降低一般工商業(yè)電價(jià)，降低標準為1.85分/千瓦時(shí)。以上措施，合計降低一般工商業(yè)電價(jià)3.87分/千瓦時(shí)，年可降低工商企業(yè)用電成本13.04億元。

華商晨報記者：

　　請問(wèn)，財政部門(mén)下一步在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設上，還有哪些具體措施？

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)　杜卓：

　　為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，認真落實(shí)省委、省政府的部署要求，切實(shí)做好財政推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設工作，我們在2017年已制定的7項措施基礎上，進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步細化措施，擬定了一系列舉措，即將出臺的文件主要包括20多項具體措施舉措，涵蓋貫徹落實(shí)減稅降費政策、開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治、加強財政法治建設、推進(jìn)政府采購“放管服”改革和政府購買(mǎi)服務(wù)改革、持續改進(jìn)工作作風(fēng)等10個(gè)方面，我們將緊緊圍繞這些措施，切實(shí)抓好貫徹執行，把財政推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作做實(shí)做細，為優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出財政人的貢獻。

國際在線(xiàn)記者：

　　請問(wèn)發(fā)改委何主任，今年我省在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒方面有哪些重點(diǎn)工作？

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任　何睿：

　　省政府印發(fā)了《遼寧省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》（遼政發(fā)﹝2016﹞77號），守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作初見(jiàn)成效，成為信用建設的有力抓手。下一步重點(diǎn)做好以下工作：
　　一是充分運用信用激勵和約束為手段，深入貫徹實(shí)施聯(lián)合獎懲實(shí)施方案。一方面樹(shù)立誠信典型，比如對省內370家誠信示范企業(yè)，22家省（中）直部門(mén)聯(lián)合出臺了38條優(yōu)惠政策。另一方面健全約束和懲戒失信行為機制，對重點(diǎn)領(lǐng)域被認定的嚴重失信行為，加強對其失信主體及相關(guān)責任人的約束和懲戒。如省委省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委辦發(fā)﹝2018﹞24號），針對法院判決的失信被執行人信息，限制其失信主體從事特定行業(yè)或項目、政府支持或補貼、任職資格、準入資格、榮譽(yù)和授信、特殊市場(chǎng)交易、高消費及有關(guān)消費、出境等。
　　二是依托省信用數據交換平臺，開(kāi)發(fā)完善全省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒系統功能，實(shí)現智能化信息歸集、反饋、同步發(fā)布等主體功能。監測各有關(guān)部門(mén)推送的誠信和失信信息并進(jìn)行獎懲聯(lián)動(dòng)，及時(shí)在“信用遼寧”網(wǎng)站的守信紅榜和失信黑名單欄目同步進(jìn)行公示。
　　三是針對不同領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，建立完善跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制。截至目前，全省共制定了包括司法、交通、環(huán)保等16個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲合作備忘錄，明確了聯(lián)合獎懲的信息報送部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲部門(mén)和獎懲辦法。
　　我們還要鼓勵和支持各市開(kāi)展“信易貸”“信易游”等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)更多的信用產(chǎn)品。總之，就是讓守信者享受更多的優(yōu)惠和便利，讓失信者處處受限。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長(cháng) 李卉:

　　感謝三位領(lǐng)導的介紹，今天的現場(chǎng)提問(wèn)就進(jìn)行到這里。如果大家還有其他問(wèn)題，可以在會(huì )后與三位領(lǐng)導進(jìn)行深入溝通。今年是遼寧深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作被列為《省政府工作報告》十大重點(diǎn)任務(wù)之一。今年也是省政府新聞辦連續第三年召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì )。我在這里公布一組數字。截至今天，今年上半年，我們省政府新聞辦一共召開(kāi)了37場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，其中有10場(chǎng)是關(guān)于營(yíng)商環(huán)境題材的。先后有20家省直單位和6個(gè)城市的30位市廳級領(lǐng)導同志來(lái)到我們新聞發(fā)布廳進(jìn)行發(fā)布介紹和宣傳推介，應該說(shuō)力度是空前的。我注意到，有些記者朋友出席了我們幾乎所有營(yíng)商主題場(chǎng)次的發(fā)布會(huì )，所以在此，感謝各位媒體朋友的一路相伴，感謝大家對遼寧營(yíng)商環(huán)境建設工作的關(guān)注和支持，也希望大家能一如既往，當好遼寧營(yíng)商環(huán)境建設的監督員、宣傳員。今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝三位領(lǐng)導，也謝謝大家。