吉林省政府新聞辦于2018年7月5日(星期四)上午10時(shí)在省政務(wù)大廳新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，吉林省工商局巡視員張太航解讀《關(guān)于強化動(dòng)產(chǎn)抵押 股權質(zhì)押 商標權質(zhì)押有效促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》有關(guān)情況，出席今天發(fā)布會(huì )的還有吉林銀監局副局長(cháng)張新東、中國人民銀行長(cháng)春中心支行貨幣信貸處處長(cháng)丁樹(shù)成，他們一并回答了記者提問(wèn)。香港大公報、吉林電視臺、吉林廣播電臺、吉林日報、中國吉林網(wǎng)等15家媒體的近20余名記者參會(huì )。

楊紅軍:

　　各位記者：
　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )。近年來(lái)，我省高度重視民營(yíng)經(jīng)濟和小微企業(yè)融資服務(wù)工作，不斷創(chuàng )新融資方式，優(yōu)化融資結構，著(zhù)力化解各類(lèi)市場(chǎng)主體融資難融資貴的問(wèn)題。為解決廣大企業(yè)融資難題，促進(jìn)我省經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，吉林省工商行政管理局等多部門(mén)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于強化動(dòng)產(chǎn)抵押 股權質(zhì)押 商標權質(zhì)押有效促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》。今天，我們邀請到了吉林省工商局巡視員張太航先生，他將為大家詳細解讀《通知》的有關(guān)情況，出席今天發(fā)布會(huì )的還有吉林銀監局副局長(cháng)張新東先生、中國人民銀行長(cháng)春中心支行貨幣信貸處處長(cháng)丁樹(shù)成先生，他們將一并回答記者提問(wèn)，請媒體給予充分關(guān)注。下面，首先請張巡視員介紹情況。

張太航：

　　女士們、先生們：
　　大家上午好!非常感謝各位媒體朋友一直以來(lái)對工商工作、金融管理工作和銀行業(yè)務(wù)工作的關(guān)心與支持。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)強化動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標權質(zhì)押助企融資服務(wù)作用，化解各類(lèi)市場(chǎng)主體融資難融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)我省新一輪經(jīng)濟的振興，省工商局聯(lián)合省金融辦、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀監局制定出臺了《關(guān)于強化動(dòng)產(chǎn)抵押 股權質(zhì)押 商標權質(zhì)押作用有效促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。下面，我就《通知》相關(guān)情況從以下三個(gè)方面作以發(fā)布。
　　一、《通知》的制定背景和目的意義
　　當前，我省經(jīng)濟處在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快轉型升級、實(shí)現新一輪振興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，“融資難融資貴”的問(wèn)題仍然比較突出。同時(shí)，隨著(zhù)商事制度改革深入推進(jìn)，我省市場(chǎng)主體增長(cháng)比較快，市場(chǎng)主體抵質(zhì)押融資的需求也隨之增大，抵質(zhì)押形式也發(fā)生了新的變化。從當前來(lái)看，各地、各機構抵質(zhì)押融資工作開(kāi)展不平衡不充分，各級層面對政策理解的不夠統一，為了強化動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標權質(zhì)押融資服務(wù)作用，在解決融資難題上有更大的突破，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，需要各部門(mén)的通力合作，共同推進(jìn)抵質(zhì)押助企融資服務(wù)工作，為此，省工商局聯(lián)合省金融辦、人民銀行長(cháng)春中心支行、省銀監局制定出臺了《通知》。主要有三個(gè)方面的意義：
　　一是促進(jìn)吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。推進(jìn)全省供給側結構性改革，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，核心在企業(yè)，動(dòng)力在資金。因此，做好助企融資工作事關(guān)省委省政府關(guān)于經(jīng)濟轉型升級、結構調整、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、保障和改善民生決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)“抓環(huán)境、抓項目、抓落實(shí)”重大工作舉措的貫徹落實(shí)，事關(guān)吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　二是金融管理部門(mén)和銀行業(yè)金融機構服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。各銀行業(yè)金融機構通過(guò)進(jìn)一步深入探索企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押等新的融資方式，開(kāi)發(fā)有特色的金融產(chǎn)品，能夠有效拓展企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供更便捷、更豐富的金融信貸服務(wù)。
　　三是工商部門(mén)綜合發(fā)揮服務(wù)職能的有效載體。工商部門(mén)具有登記注冊、“守合同重信用”企業(yè)公示、馳名商標推介的職能優(yōu)勢，具有掌握市場(chǎng)主體登記信息、經(jīng)營(yíng)信息、信用信息的資源優(yōu)勢，能夠發(fā)揮銀企合作的橋梁紐帶作用，支持企業(yè)將靜態(tài)的“動(dòng)產(chǎn)”“股權”“品牌”變?yōu)榱鲃?dòng)“資金”，增強企業(yè)自主“造血”能力。
　　二、《通知》的主要內容
　　根據工商(市場(chǎng))監管部門(mén)、金融管理部門(mén)和銀行業(yè)金融機構承擔的抵質(zhì)押融資職能，設定三部分內容：
　　第一部分是開(kāi)展廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展調研走訪(fǎng)活動(dòng)，主動(dòng)深入市場(chǎng)主體，積極宣傳抵押融資政策及金融信貸產(chǎn)品，宣傳助企融資政策及辦理流程，利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多角度、全方位宣傳動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押融資服務(wù)形式，使經(jīng)營(yíng)者充分了解抵質(zhì)押融資管轄、登記效力、登記范圍等相關(guān)知識，使各類(lèi)市場(chǎng)主體知曉抵質(zhì)押的法律法規知識。
　　第二部分是開(kāi)展專(zhuān)題培訓。通過(guò)舉辦集中培訓、以會(huì )帶訓、日常督導、微信交流等多種形式，以《物權法》《擔保法》《合同法》《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》《工商行政管理機關(guān)股權出質(zhì)登記辦法》《注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)權登記程序規定》等法律法規和金融信貸政策為主要內容，分行業(yè)、分層級、分階段組織各類(lèi)市場(chǎng)主體深入開(kāi)展抵質(zhì)押登記相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)題培訓。
　　第三部分是拓展惠及群體。通過(guò)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力拓展小微企業(yè)抵質(zhì)押融資渠道，健全小微企業(yè)融資擔保和保險機制，擴大抵質(zhì)押融資范圍和種類(lèi)，用活、用好、用足相關(guān)政策，緩解各類(lèi)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金短缺問(wèn)題，使其充分享受商事制度改革和金融改革的“紅利”。
　　三、下一步工作打算
　　為了更好地貫徹落實(shí)此《通知》內容，我們將從以下幾個(gè)方面促進(jìn)工作的落實(shí)：
　　一是深化認識，加強領(lǐng)導。全省各級工商(市場(chǎng))監管部門(mén)、金融管理部門(mén)、銀行業(yè)金融機構都要把這項工作當作一項重點(diǎn)任務(wù)，明確分管領(lǐng)導、具體處(科)室、專(zhuān)人負責，確保各項政策措施落到實(shí)處。
　　二是搭建載體，擴大效果。適時(shí)組織融資需求座談會(huì )、對接簽約會(huì )等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”。今年擬召開(kāi)省、市縣(區)工商(市場(chǎng))監管部門(mén)、金融管理部門(mén)、銀行業(yè)金融機構、市場(chǎng)主體參加的銀企簽約對接活動(dòng)。
　　三是加強協(xié)作，形成合力。各級工商(市場(chǎng))部門(mén)、金融管理部門(mén)和銀行業(yè)金融機構要加強溝通協(xié)調，建立聯(lián)絡(luò )機制，定期通報工作進(jìn)展情況、分析解決出現的新情況、新問(wèn)題。
　　謝謝大家! 下面我和人民銀行長(cháng)春中心支行、省銀監局的同志愿意回答大家的提問(wèn)。

楊紅軍：

　　感謝張巡視員。下面是記者提問(wèn)時(shí)間，哪位記者要提問(wèn)請舉手示意，在提問(wèn)前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

勞動(dòng)新聞?dòng)浾撸?/p>

　　據我們了解，每年各市縣的工商部門(mén)都組織助企融資對接活動(dòng)，請問(wèn)張太航巡視員，剛才您介紹今年將組織省、市、縣參加的銀企簽約對接會(huì )，能否介紹一下今年的銀企對接活動(dòng)與往年有什么不同?

張太航：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題，也是我們在制定《通知》時(shí)重點(diǎn)思考的問(wèn)題之一。主要有三點(diǎn)不同：一是今年的助企融資工作由省工商局、省金融辦、人民銀行長(cháng)春中心支行和省銀監局共同組織。由省級工商部門(mén)、金融管理部門(mén)、銀行業(yè)金融機構聯(lián)合共同組織助企融資工作，在全國只有少數幾個(gè)省份開(kāi)展這項工作，在東北三省是唯一一家。二是今年的銀企簽約對接會(huì )擴大了活動(dòng)規模，擴大了影響范圍。往年的銀企簽約對接會(huì )都是由各市州分別組織，今年我們計劃組織一次省級層面的銀企對接服務(wù)活動(dòng)，屆時(shí)將邀請省級金融管理部門(mén)、省內多家銀行業(yè)金融機構、各類(lèi)市場(chǎng)主體代表、行業(yè)(商會(huì ))代表、省市縣三級工商部門(mén)參加的銀企融資對接服務(wù)活動(dòng)。三是更加注重企業(yè)融資需求，增加市場(chǎng)主體覆蓋面。在受眾群體上，今年向民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng )新型企業(yè)、涉農企業(yè)傾斜，力爭有更好的融資服務(wù)效果。具體活動(dòng)安排正在籌劃中，屆時(shí)歡迎媒體的朋友們光臨報道。

吉林人民廣播電臺記者：

　　強化動(dòng)產(chǎn)抵押股權質(zhì)押商標權質(zhì)押作用是提升小微企業(yè)融資能力的重要途徑。請問(wèn)丁處長(cháng)，作為中央銀行分支機構，人民銀行長(cháng)春中心支行下一步將如何推動(dòng)我省小微企業(yè)金融服務(wù)不斷提升?

丁樹(shù)成：

　　人民銀行長(cháng)春中心支行將積極發(fā)揮基層央行職能，以落實(shí)《關(guān)于強化動(dòng)產(chǎn)抵押股權質(zhì)押商標權質(zhì)押作用有效促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》為契機，切實(shí)推進(jìn)提升我省小微企業(yè)金融服務(wù)水平。一是靈活運用貨幣政策工具，督促金融機構落實(shí)定向降準政策，對支持小微企業(yè)效果良好的金融機構加大再貸款、再貼現政策傾斜力度，引導金融機構擴大對小微企業(yè)信貸投放，切實(shí)降低社會(huì )融資成本。二是引導金融機構發(fā)展應收賬款融資等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳對接推動(dòng)，促進(jìn)供應鏈上下游企業(yè)與核心企業(yè)實(shí)現融資成功對接。三是深入開(kāi)展信貸政策導向效果評估。通過(guò)設置相關(guān)定量、定性考核標準，重點(diǎn)引導銀行業(yè)金融機構發(fā)放單戶(hù)授信500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款以及個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款。進(jìn)一步增強小微企業(yè)信貸服務(wù)的針對性和精準性。

吉林日報記者：

　　請問(wèn)張新東副局長(cháng)，銀行業(yè)監管部門(mén)在推動(dòng)轄內銀行業(yè)機構深化動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押等融資方式應用采取了哪些措施?下一步工作重點(diǎn)是什么?

張新東：

　　近年來(lái)，吉林銀監局緊緊依靠省委省政府領(lǐng)導，深入貫徹落實(shí)銀行業(yè)監管工作各項重大部署，大力推進(jìn)轄內銀行業(yè)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，深化改革，積極創(chuàng )新，持續提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平，持續推動(dòng)轄內銀行業(yè)以強化抵質(zhì)押融資作為拓展企業(yè)融資渠道的重要抓手，切實(shí)支持我省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。一是補齊制度短板。銀監會(huì )2017年發(fā)布了《商業(yè)銀行押品管理指引》，推動(dòng)銀行機構提升押品風(fēng)險緩釋效應，改進(jìn)金融服務(wù)，提高有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平;二是強化主體責任。督導轄內銀行業(yè)機構積極履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主體責任，持續提升對實(shí)體經(jīng)濟客戶(hù)需求的研判能力，有針對性開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新;三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。細化小微企業(yè)授信盡職免責，進(jìn)一步推廣動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，鼓勵銀行機構向企業(yè)提供以品牌為基礎的商標權、專(zhuān)利權質(zhì)押貸款，大力支持自主品牌發(fā)展;四是推動(dòng)降低企業(yè)成本。要求轄內銀行機構明確抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中涉及中間環(huán)節費用的管理流程，堅決按“七不準”“四公開(kāi)”的原則辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　應該說(shuō)，近幾年來(lái)，我省銀行業(yè)通過(guò)上述三種抵質(zhì)押方式發(fā)放的貸款在逐年增加，初步統計截至目前余額已近400億，但客觀(guān)的看，總量占比還很低，各銀行機構之間分布也很不平衡，既有三種抵質(zhì)押融資產(chǎn)品都有的機構，也有三種均未開(kāi)展的，這種情況有銀行產(chǎn)品創(chuàng )新能力不足等銀行內在原因，也有因押品價(jià)值評估難、后續處置難和變現難等外部環(huán)境因素導致不敢貿然擴大融資規模。但無(wú)論從融資總量上看還是從各銀行機構產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛能上看，我省銀行業(yè)抵質(zhì)押融資都有很大的提升空間。
　　今后我們將與各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，全面強化落實(shí)，并重點(diǎn)推動(dòng)轄內銀行業(yè)明確主體責任、強化主動(dòng)作為意識、切實(shí)提升產(chǎn)品創(chuàng )新能力、在風(fēng)險可控前提下探索推出適合我省企業(yè)的抵質(zhì)押融資產(chǎn)品，提升支持實(shí)體經(jīng)濟能力，解決好我省部分企業(yè)存在的融資難融資貴問(wèn)題。同時(shí)，深入開(kāi)展整治金融市場(chǎng)亂象工作，持續推動(dòng)我省金融機構回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)，更好服務(wù)我省經(jīng)濟轉型發(fā)展。相信通過(guò)部門(mén)間的有效合作和持續推進(jìn)，抵質(zhì)押融資作用將得到充分發(fā)揮，并將成為振興我省經(jīng)濟的重要推動(dòng)力。

大公報記者：

　　我省工商部門(mén)每年都組織銀企對接活動(dòng)，助企融資已經(jīng)是工商部門(mén)服務(wù)發(fā)展的知名品牌，請問(wèn)張太航巡視員，能否介紹一下近年來(lái)工商部門(mén)是如何開(kāi)展助企融資工作的，取得了哪些成績(jì)?

張太航：

　　近年來(lái)，省工商局一直高度重視助企融資工作，省局每年都印發(fā)《助企融資活動(dòng)方案》，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押等職能，對助企融資工作進(jìn)行安排部署，要求以地區為單位，深入走訪(fǎng)中小企業(yè)，積極宣傳抵質(zhì)押融資知識，向金融部門(mén)推薦企業(yè)信用信息，搭建銀企融資對接服務(wù)平臺。在實(shí)際工作中，緊貼我省實(shí)際，創(chuàng )新抵押方式，拓寬抵押物范圍，組織開(kāi)展了糧食浮動(dòng)抵押、農作物抵押、“黃牛活體”抵押、生豬養殖抵押等融資形式，為促進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量的深入細致的工作，彰顯了工商部門(mén)服務(wù)市場(chǎng)主體和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要作用和地位。2013年以來(lái)，全省工商系統共免費為企業(yè)舉辦融資培訓班22期，為企業(yè)培訓融資業(yè)務(wù)骨干5200人次，贈發(fā)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押融資知識手冊3萬(wàn)余冊，組織銀企對接活動(dòng)140余次，累計助企融資達到7487億元，其中動(dòng)產(chǎn)抵押登記融資5751億元，股權質(zhì)押登記融資1714億元，商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記融資22億元。2017年組織銀企對接活動(dòng)達到19場(chǎng)次，助企融資額達到1696億元。

楊紅軍:

　　今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家的參與。