2018年7月2日下午17:00，四川省委外宣辦（省政府新聞辦）在成都舉行解讀省委十一屆三次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )，邀請四川省委副秘書(shū)長(cháng)、省委新聞發(fā)言人張道平向大家解讀省委十一屆三次全會(huì )精神，并與省委辦公廳綜合室主任楊立，省發(fā)展改革委副主任鄧長(cháng)金，省商務(wù)廳廳長(cháng)劉欣一道回答記者提問(wèn)。

房方:

       女士們、先生們，記者朋友們：
　　大家下午好！中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第三次全體會(huì )議，已于2018年6月29日至30日在成都舉行。這次全會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記彭清華同志代表省委常委會(huì )作的工作報告，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。省委書(shū)記彭清華同志就兩個(gè)《決定（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。全會(huì )對于進(jìn)一步豐富完善四川發(fā)展的戰略謀劃，對推動(dòng)治蜀興川再上新臺階具有十分重大而深遠的意義。
　　這次全會(huì )受到社會(huì )各界的高度關(guān)注。為幫助大家更好地了解本次全會(huì )精神，省委外宣辦、省政府新聞辦從今日起，將舉行系列新聞發(fā)布會(huì )，邀請省委、省政府有關(guān)部門(mén)負責同志，介紹四川省委推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的戰略謀劃和重大決策部署，深度解讀省委十一屆三次全會(huì )精神。
　　今天，我們的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，很高興邀請到省委副秘書(shū)長(cháng)、省委新聞發(fā)言人張道平先生，省委辦公廳綜合室主任楊立先生，省發(fā)展改革委副主任鄧長(cháng)金先生，省商務(wù)廳廳長(cháng)劉欣先生，他們將向大家解讀省委十一屆三次全會(huì )精神，并回答記者提問(wèn)。
　　首先，請省委副秘書(shū)長(cháng)、省委新聞發(fā)言人張道平先生作主發(fā)布。

張道平：

　　當前，全省上下正在深入學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神。按照省委統一安排，我們舉行新聞發(fā)布會(huì )，對于進(jìn)一步幫助大家深化對全會(huì )精神的理解把握，推動(dòng)全會(huì )各項部署落地落實(shí)，具有重要作用。下面，我簡(jiǎn)要向大家介紹省委全會(huì )的有關(guān)情況。
　　一、這次全會(huì )意義重大
　　省委十一屆三次全會(huì )于2018年6月29日至30日在成都舉行，出席全會(huì )的有省委委員84人，候補省委委員17人，省紀委常委和有關(guān)方面負責同志、省第十一次黨代會(huì )代表中部分基層同志列席會(huì )議。
　　這次全會(huì )是在我省處于轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，聽(tīng)取了省委常委會(huì )工作報告，結合新時(shí)代新任務(wù)新要求謀劃四川各項事業(yè)發(fā)展，審議通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的決定》《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第三次全體會(huì )議公報》。這次全會(huì )的勝利召開(kāi)，對于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，更好落實(shí)新發(fā)展理念要求，加快推進(jìn)四川轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。
　　二、這次全會(huì )準備充分，凝聚了各方智慧
　　省委和彭清華書(shū)記高度重視，加強領(lǐng)導、精心組織、周密部署，為全會(huì )召開(kāi)作了充分的思想準備和工作準備。一是主題鮮明、方向明確，省委一開(kāi)始就提出要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”，堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，推動(dòng)黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果。二是安排緊湊、環(huán)環(huán)相扣，以4月中旬市廳級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班為開(kāi)端，在全省上下部署開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)，確定22個(gè)重點(diǎn)課題由省領(lǐng)導牽頭負責調研，召開(kāi)“大學(xué)習大討論大調研”成果交流匯報會(huì )暨省委中心組學(xué)習會(huì )聽(tīng)取成果匯報，同步聽(tīng)取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，以及在川部委屬院校、科研院所、中央企業(yè)和金融單位參與活動(dòng)的相關(guān)情況匯報。22個(gè)省級重點(diǎn)課題調研報告和306份各地各部門(mén)各方面調研報告，為起草省委兩個(gè)《決定》稿提供了豐碩的理論成果。三是集思廣益、民主空氣濃厚，《決定》初稿形成后，經(jīng)過(guò)省委常委會(huì )深入討論，之后按程序征求了省委委員、候補委員，省紀委委員，省級黨員領(lǐng)導干部，市（州）黨委、省直部門(mén)（單位）黨組（黨委），省老領(lǐng)導、省第十一次黨代會(huì )代表等方面意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)征求了黨外人士意見(jiàn)，彭清華書(shū)記還利用出差調研機會(huì )聽(tīng)取了部分市（州）黨政主要負責同志的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家提出了許多好的意見(jiàn)和建議，文件起草組認真研究吸收。可以說(shuō)，全會(huì )充分運用了“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)成果，從讀書(shū)班上出題目、調查研究做文章、匯報會(huì )上交答卷，到會(huì )前廣泛征求各地各部門(mén)意見(jiàn)建議，再到會(huì )議期間與會(huì )人員踴躍發(fā)言、熱烈討論，積極建言獻策，應該說(shuō)會(huì )議文件最大限度地匯聚了各方智慧，凝聚了各方力量，為全會(huì )勝利召開(kāi)奠定了堅實(shí)的基礎。
　　三、這次全會(huì )取得了重大成果，作出的戰略謀劃和決策部署為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供了有力指導
　　這次全會(huì )的主要精神和取得的重大成果，主要集中在彭清華書(shū)記重要講話(huà)和兩個(gè)《決定》中，全會(huì )作出的一系列戰略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的具體行動(dòng)，是省委團結帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時(shí)代、踐行新思想、展現新作為的再動(dòng)員再部署。彭清華書(shū)記重要講話(huà)堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”為指導，深刻回答了事關(guān)四川長(cháng)遠發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，主題鮮明、視野宏大、站高謀遠，貫穿辯證思維和科學(xué)方法，體現了很強的政治性、思想性、指導性、實(shí)踐性，是推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的綱領(lǐng)性文件。兩個(gè)《決定》堅持把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線(xiàn)貫穿全篇，定位上合理分工、內容上各有側重，相互補充、相輔相成，是內在統一的有機整體，是確保全省工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向勝利前進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　理解把握全會(huì )精神和取得的重大成果，重點(diǎn)要堅持把習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為指導治蜀興川實(shí)踐的強大思想武器，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”的豐富科學(xué)內涵和明確實(shí)踐要求，學(xué)深悟透黨的十九大報告提出的“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅持”的豐富內涵，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對四川工作“十個(gè)指明”的根本要求，堅定用以統領(lǐng)四川各項工作，確保黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地落實(shí)。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點(diǎn)上”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的歷史方位，準確把握戰略定位和發(fā)展階段性特征，清醒認識當前面臨的發(fā)展形勢，鮮明確立新時(shí)代四川發(fā)展的主攻方向，進(jìn)一步豐富完善四川發(fā)展的戰略謀劃。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階”“著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定貫徹“五個(gè)著(zhù)力”重要要求，確保四川各項工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心”“推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要務(wù)，大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，推進(jìn)“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好實(shí)現各區域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局。完善適應區域協(xié)調發(fā)展的城鎮布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機制，加快建設城市群，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展；堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數字經(jīng)濟“5+1”產(chǎn)業(yè)，構建具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的根本動(dòng)力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，提升科技創(chuàng )新和成果轉化實(shí)效，做大做強人才智力支撐，大力推進(jìn)全面深化改革和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“打造立體全面開(kāi)放格局”“努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的開(kāi)放格局，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，推動(dòng)內陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，打造高水平開(kāi)放平臺，強力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開(kāi)放大通道建設，構建現代綜合交通運輸體系，加快形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏(yíng)脫貧攻堅戰”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的重中之重，把實(shí)施鄉村振興戰略作為做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，統籌推進(jìn)鄉村“五個(gè)振興”；把打好精準脫貧攻堅戰作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦彝區藏區等深度貧困地區和特殊貧困群體集中攻堅，確保與全省同步實(shí)現全面小康。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向，推動(dòng)社會(huì )民生事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)巴蜀文化繁榮興盛，加快建設文化強省，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的生態(tài)重任，堅決打好污染防治攻堅戰，實(shí)施藍天保衛戰、碧水保衛戰、農業(yè)農村污染治理等“八大戰役”，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，持續用力推進(jìn)美麗四川建設。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅定推進(jìn)依法治理”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的法治保障，積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，深化依法治省實(shí)踐，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)現社會(huì )和諧穩定、長(cháng)治久安。
　　要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴治黨”“著(zhù)力加強黨的政治建設”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的政治保證，始終把黨的政治建設擺在首位，持續深入加強政德建設，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，充分調動(dòng)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
　　學(xué)習宣傳貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下的一項重要政治任務(wù)。省委已經(jīng)下發(fā)《通知》作出安排部署，全省各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必提高政治站位和思想覺(jué)悟，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”的深刻內涵，準確把握省委提出的工作思路、重點(diǎn)任務(wù)、戰略舉措和目標要求，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，進(jìn)一步加強學(xué)習、增強本領(lǐng)，進(jìn)一步擔當擔責、苦干實(shí)干，確保黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣落到實(shí)處，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。報告完畢。

房方：

　　謝謝張道平副秘書(shū)長(cháng)！接下來(lái)是記者提問(wèn)時(shí)間，請記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)之前請通報所代表新聞機構的名稱(chēng)。

四川日報記者：

　　我是四川日報的記者。我的問(wèn)題是：省委十一屆三次全會(huì )勝利召開(kāi)，各方反響熱烈、高度評價(jià)，請介紹一下這次全會(huì )有什么鮮明的特點(diǎn)？

張道平：

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。這次全會(huì )是在我省處于轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。省委召開(kāi)這次會(huì )議的主要考量，清華書(shū)記在兩個(gè)《決定》中已經(jīng)作了深刻闡釋。這次全會(huì )主要有三個(gè)特點(diǎn)：
　　一是旗幟鮮明講政治。堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”為指導，確保黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神不折不扣落地落實(shí)。大家都知道，黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記3次親臨四川視察指導，5次發(fā)表重要講話(huà)，20多次對四川工作作出重要批示。彭清華書(shū)記深刻指出，這些是習近平總書(shū)記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤(pán)星”，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“四川篇”。這次省委全會(huì )結合新時(shí)代新使命新要求對推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出戰略謀劃和部署，根本目的就是推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”不折不扣落地落實(shí)，并作為主題和主線(xiàn)貫穿全會(huì )始終。這也充分體現了以彭清華書(shū)記為班子的省委擁護核心、維護核心、緊跟核心的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
　　二是一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)。堅持省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆二次全會(huì )確立的發(fā)展愿景、作出的戰略謀劃、部署的重點(diǎn)任務(wù)，結合新的形勢和任務(wù)，對事關(guān)四川發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進(jìn)行再梳理、再謀劃、再落實(shí)。在確定全會(huì )主題、起草全會(huì )文件、研究重大問(wèn)題等各項工作中，彭清華書(shū)記都反復講這個(gè)問(wèn)題，并作為一條重大原則明確提出來(lái)，特別強調不提新口號。我們體會(huì )，這一方面體現了省委對事業(yè)負責、對全省人民負責的政治品格，另一方面也是樹(shù)立保持定力、真抓實(shí)干的鮮明導向，實(shí)實(shí)在在引導全省各級黨組織和廣大黨員干部為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階努力奮斗。實(shí)際情況也是這樣，無(wú)論是構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，還是形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢、建立具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系和現代綜合交通運輸體系等，都體現了一致性、保持了連續性，也富有極強的針對性。
　　三是與時(shí)俱進(jìn)譜新篇。著(zhù)眼新時(shí)代新使命新要求，突出問(wèn)題導向、發(fā)展導向、目標導向，注重戰略謀劃與實(shí)際操作相銜接，始終抓住事關(guān)四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大問(wèn)題，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，緊緊盯住決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省目標，提出務(wù)實(shí)管用、可操作、可督察的政策舉措。這些，集中體現在全會(huì )審議通過(guò)的兩個(gè)《決定》之中。討論中，與會(huì )同志對此感受很深、紛紛點(diǎn)贊，認為這次全會(huì )深刻回答了事關(guān)四川長(cháng)遠的一系列重大問(wèn)題，視野開(kāi)闊、站高謀遠，貫穿辯證思維和科學(xué)方法，拿出了實(shí)實(shí)在在的“干貨”，符合新時(shí)代新使命新實(shí)踐的要求，抓住了推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的重點(diǎn)和關(guān)鍵，回應了全省人民對四川未來(lái)發(fā)展的新期待，是新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　謝謝！我就回答這些。 

房方：

　　謝謝張道平副秘書(shū)長(cháng)，下面我們繼續提問(wèn)。

四川電視臺記者：

　　謝謝主持人，我是四川電視臺記者。我們注意到，這次全會(huì )審議通過(guò)了兩個(gè)《決定》，剛才您也談到這一點(diǎn)。請問(wèn)省委作出這樣的安排是基于什么樣的考慮，兩個(gè)《決定》之間是什么關(guān)系？

楊立：

　　審議通過(guò)兩個(gè)《決定》，是這次全會(huì )的一大亮點(diǎn)，也是這次全會(huì )形成的最重要的成果。研究制定兩個(gè)《決定》的重大安排，是彭清華書(shū)記親自謀劃、親自確定的。文件起草工作在省委常委會(huì )直接領(lǐng)導下開(kāi)展，彭清華書(shū)記親自把關(guān)定向，確定文件框架布局、戰略方向、目標任務(wù)、重大舉措，親自逐字逐句反復修改，親自召開(kāi)各個(gè)方面座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)建議，傾注了大量心血。這兩個(gè)《決定》特點(diǎn)十分鮮明，概括起來(lái)講，就是在方向上高度一致，在定位上合理分工，在內容上各有側重，在寫(xiě)法上務(wù)求實(shí)效。方向上高度一致，主要體現在堅持把學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線(xiàn)貫穿全篇，都是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神在四川的具體化。定位上合理分工，主要體現在《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的決定》是一個(gè)管總的指導性文件，涉及治蜀興川方方面面；《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》是一個(gè)專(zhuān)項文件，聚焦發(fā)展第一要務(wù)、如何實(shí)現四川高質(zhì)量發(fā)展。內容上各有側重，主要體現在管總的《決定》強調堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，按照省委梳理的“十個(gè)指明”，落實(shí)習近平總書(shū)記對每個(gè)方面提出的重要指示要求，一項一項作出安排部署，明方向、定任務(wù)、拿舉措；高質(zhì)量發(fā)展《決定》深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，對四川高質(zhì)量發(fā)展針對性提出26條重大舉措。 寫(xiě)法上務(wù)求實(shí)效，主要體現在兩個(gè)《決定》都既注重政治性、思想性、指導性，又強化針對性、實(shí)踐性、操作性，力求方向明確、措施具體、落實(shí)有力。特別是對高質(zhì)量發(fā)展《決定》，彭清華書(shū)記明確要求打破常規、直奔主題、提出“干貨”，不穿靴戴帽、不面面俱到。兩個(gè)《決定》的制定過(guò)程，也是發(fā)揚民主、集思廣益、統一思想、凝聚共識的過(guò)程，充分運用了“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)成果，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，幾上幾下、反復修改，可以說(shuō)是全省上下的共同智慧結晶。總之，兩個(gè)《決定》相互補充、相輔相成，是內在統一的有機整體。會(huì )前征求意見(jiàn)和全會(huì )討論中，大家普遍認為兩個(gè)文件涵蓋“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，既一以貫之堅持省委既定部署，又與時(shí)俱進(jìn)作出新部署、提出新任務(wù)新要求，全面貫徹了習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，系統回答了事關(guān)四川全局和長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題，符合我省實(shí)際，順應群眾期盼，是沿著(zhù)習近平總書(shū)記對四川作出的總體擘畫(huà)堅定前行的方向指引，是新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的綱領(lǐng)性文件。
　　我就簡(jiǎn)要回答，謝謝大家！

房方：

　　省委在第一時(shí)間向社會(huì )全文公布了《決定》，體現了省委省政府在黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)方面走在了前面。省委全會(huì )文件也在第一時(shí)間發(fā)布，中央媒體對此給予了高度評價(jià)。下面繼續提問(wèn)。

新華社記者：

　　我是新華社記者，全會(huì )提出了構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，引起廣泛關(guān)注。請問(wèn)，這個(gè)“新格局”新在哪里，對四川區域格局和整體發(fā)展會(huì )產(chǎn)生怎樣的影響？謝謝。

鄧長(cháng)金：

　　謝謝記者。我結合學(xué)習省委十一屆三次全會(huì )精神，就“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展戰略實(shí)施談幾點(diǎn)認識。
　　一、關(guān)于構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的重大意義。歷屆省委、省政府針對不同階段發(fā)展的實(shí)際，先后作出區域發(fā)展戰略部署，對全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展起到了積極作用。但是，區域發(fā)展不平衡、不充分仍然是四川最突出的問(wèn)題。省委十一屆三次全會(huì )針對四川實(shí)際，作出實(shí)施 “一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展戰略，是全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的四川實(shí)踐，是我省貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對四川工作重要指示的具體行動(dòng)，是推動(dòng)四川經(jīng)濟由大到強高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是新時(shí)代解決我省協(xié)調發(fā)展不足問(wèn)題的重大舉措，是我省全面建成小康社會(huì )的重要支撐，對于構建區域協(xié)同發(fā)展新格局，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階具有重大戰略意義。
　　二、關(guān)于構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的基本要義。“一干多支”中的“一干”就是支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用； “多支”就是打造各具特色的區域經(jīng)濟板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區競相發(fā)展，形成四川區域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。“五區協(xié)同”就是強化統籌，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟區（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟圈）、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區、川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”與內地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區域內各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。彭清華書(shū)記在兩個(gè)決定的說(shuō)明中指出，“一干多支”將環(huán)成都經(jīng)濟圈單獨作為“一支”，與成都市區分開(kāi)來(lái)，主要是考慮成都作為經(jīng)濟中心城市與其他城市功能定位不一樣，成都周邊各市有各市的定位，與成都是“近水樓臺”而不是“月明星稀”的關(guān)系。“五區協(xié)同”中將成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈統一定位為成都平原經(jīng)濟區，則是促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展的需要。對以甘孜、阿壩兩州為主體的川西北生態(tài)示范區以及大小涼山地區，更多的是在“五區協(xié)同”中突出其生態(tài)功能，這是建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、服務(wù)國家大局的需要，也是確保這一地區可持續發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的需要。
　　三、關(guān)于構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的重點(diǎn)任務(wù)。構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，關(guān)鍵是要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，更好實(shí)現各區域優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體提升全省綜合實(shí)力。作為“主干”，成都要重點(diǎn)圍繞建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市這個(gè)定位，加快建設“五中心一樞紐”，高標準建設天府新區，高起點(diǎn)建設天府國際機場(chǎng)和國際空港新城，增強對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。作為“支點(diǎn)”，環(huán)成都經(jīng)濟圈重點(diǎn)是與成都協(xié)同配套，積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉移，建成與成都有機融合、一體發(fā)展的現代經(jīng)濟集中發(fā)展區。川南經(jīng)濟區位于川渝滇黔結合部，擁有得天獨厚的“長(cháng)江黃金水道”，食品、機械、化工等產(chǎn)業(yè)基礎厚實(shí)，智能終端、軌道交通、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大，人口、教育、財力等比較優(yōu)勢明顯，最有可能率先成為全省第二經(jīng)濟增長(cháng)極，要加快推進(jìn)一體化發(fā)展，建成南向開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)和川渝滇黔結合部區域經(jīng)濟中心。川東北經(jīng)濟區是革命老區和老工業(yè)基地，人口、產(chǎn)業(yè)、區域等方面特色鮮明，必須加快推動(dòng)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結合部區域經(jīng)濟中心。攀西經(jīng)濟區資源豐富，其經(jīng)濟功能要集中在攀枝花市和涼山州的安寧河谷地區，重點(diǎn)推動(dòng)轉型升級，建成攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區、現代農業(yè)示范基地和國際陽(yáng)光康養旅游目的地。甘孜、阿壩和大小涼山地區要把生態(tài)功能放在第一位，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅，發(fā)展全域旅游、特色農牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)經(jīng)濟等。各區域之間要積極推進(jìn)規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、設施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，統籌區域基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、錯位發(fā)展的區域發(fā)展共同體。為推動(dòng)“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展戰略實(shí)施，省上將建立領(lǐng)導體制和區域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，省級層面成立領(lǐng)導小組，各經(jīng)濟區設立由省領(lǐng)導牽頭、各市(州)黨政主要負責同志參加的聯(lián)席會(huì )議，明確日常工作機構，負責統籌區域發(fā)展規劃，制定差異化支持政策，加大工作指導和推進(jìn)力度。
　　我回答完畢，謝謝。

房方：

　　請繼續提問(wèn)。

經(jīng)濟日報記者：

　　我是經(jīng)濟日報記者。作為內陸地區，開(kāi)放一直是四川的短板，也面臨難得的機遇。這次全會(huì )強調形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，十分令人鼓舞。我們想知道，“四向拓展、全域開(kāi)放”的構想和以往開(kāi)放思路有哪些不同，對四川意味著(zhù)什么？謝謝！

劉欣：

　　謝謝記者朋友的提問(wèn)。省委十一屆三次全會(huì )通過(guò)的兩個(gè)《決定》，鮮明提出必須實(shí)施全面開(kāi)放合作戰略，以全局思維和國際視野，推動(dòng)“四向拓展、全域開(kāi)放”，構建立體全面開(kāi)放格局，全力推動(dòng)四川由內陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿。這不僅是習近平總書(shū)記賦予四川的重要使命，也是四川融入全球經(jīng)濟格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵之舉和長(cháng)遠之計，是四川統籌對內對外開(kāi)放，統籌請進(jìn)來(lái)和走出去雙向合作的務(wù)實(shí)之舉。我們將認真領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，深度融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放等國家戰略，按照“突出南向、加強東向、深化西向、擴大北向”的戰略方針，大力提升對外開(kāi)放的能力和水平，抓緊構建具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，努力走在西部全面開(kāi)放開(kāi)放的前列。
　　一是要突出南向開(kāi)放。搶抓南向23億人口的巨大市場(chǎng)機遇，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，深度對接國家中新合作機制以及粵港澳大灣區、北部灣經(jīng)濟區，深化與南亞、東南亞等合作。與此同時(shí)，積極擴大與東向的先進(jìn)生產(chǎn)力承接和鞏固傳統市場(chǎng)、與西向的對歐高端合作、與北向的中俄蒙經(jīng)濟走廊建設。
　　二是要高質(zhì)量建設自貿試驗區。抓緊制訂出臺《推進(jìn)自貿試驗區引領(lǐng)性工程建設的指導意見(jiàn)》，利用“自貿平臺”唱更多的改革開(kāi)放大戲。推動(dòng)“3區+N園”模式創(chuàng )新，建設一批自貿試驗區協(xié)同改革先行區和內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區。開(kāi)展“魅力自貿·開(kāi)放四川”鏈動(dòng)全球活動(dòng)。同時(shí)，要強化法治保障，抓緊出臺《四川自貿試驗區管理條例》。
　　三是要提升開(kāi)放合作平臺。推進(jìn)中德、中法、中意、中韓、新川等國別園區建設，打造“歐洲中心”，規劃建設東盟產(chǎn)業(yè)園，探索建設“兩國雙園”“多國多園”。實(shí)施國家級經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新提升工程，支持符合條件的省級開(kāi)發(fā)區擴區、升級。爭取國家在川增設開(kāi)放口岸，大力支持有條件的市州設立海關(guān)特殊監管區域。
　　四是要加快發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟。主要鎖定三大目標：第一，建設貿易強省。實(shí)施外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出工程，提升市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，力爭到2022年對外貿易總額突破1萬(wàn)億元。第二，打造中西部投資首選地，積極爭取市場(chǎng)開(kāi)放，實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境對標攻堅大行動(dòng)”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)“雙輪開(kāi)放”，突出抓好“萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)”配套型、強鏈型、集聚型投資促進(jìn)。第三，建設國際產(chǎn)能合作示范省，大力推動(dòng)四川制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標準、品牌鏈條式“走出去”，支持冶金、建材等10大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，鼓勵油氣、電站、路橋、通訊等4大領(lǐng)域開(kāi)展對外工程承包。
　　這是我根據現在學(xué)習的理解向大家的匯報，謝謝！

房方:

　　感謝大家參加本次新聞發(fā)布會(huì )。接下來(lái)的一段時(shí)間，我們還將召開(kāi)實(shí)施"一干多支"發(fā)展戰略、突破高鐵瓶頸打造現代化立體交通體系、實(shí)施全面開(kāi)放合作戰略、切實(shí)打好"三大攻堅戰"、推動(dòng)巴蜀文化繁榮發(fā)展加快建設文化強省、加強黨的建設營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境等主題的新聞發(fā)布會(huì )，請大家繼續關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！