劉友賓:

　　新聞界的朋友們，大家好！歡迎參加6月份生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )。
　　近日，中共中央、國務(wù)院對外發(fā)布了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，要求全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰，提升生態(tài)文明，建設美麗中國。開(kāi)展環(huán)境執法強化督查，是打好污染防治攻堅戰的具體行動(dòng)。今天的新聞發(fā)布會(huì )，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局田為勇局長(cháng)，介紹強化督查有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
　　下面，我先通報近期生態(tài)環(huán)境部幾項重點(diǎn)工作情況。
　　一、扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體專(zhuān)項行動(dòng)第一批督查
　　2018年5月上旬起，我部聯(lián)合住房城鄉建設部組成督查組對廣東等8省（直轄市）20個(gè)城市的黑臭水體整治情況開(kāi)展了第一批督查。
　　第一批督查發(fā)現，截至2017年12月底，廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8省（直轄市）20市上報共有黑臭水體525個(gè)，均已列入國家清單，地方上報已完成整治458個(gè)。經(jīng)督查組現場(chǎng)檢查判定，其中34個(gè)為未消除黑臭，占7.4%。9個(gè)城市存在上報已完成整治但仍未消除黑臭的水體，分別為：南寧11個(gè)，十堰9個(gè)，東莞5個(gè)，深圳3個(gè)，武漢2個(gè)，廣州、蕪湖，岳陽(yáng)和隨州各1個(gè)。
　　現場(chǎng)督查發(fā)現，一些地方存在尚未向國家上報的黑臭水體，包括：廣州102個(gè)、深圳80個(gè)、無(wú)錫18個(gè)、揚州14個(gè)、東莞12個(gè)、上海11個(gè)、蕪湖2個(gè)，南京、武漢、隨州各1個(gè)，共242個(gè)。
　　現場(chǎng)督查發(fā)現，黑臭水體治理主要存在以下問(wèn)題：
　　一是控源截污不到位。督查期間發(fā)現存在控源截污不到位方面的問(wèn)題共分5大類(lèi)，190個(gè)，涉及92個(gè)水體。主要體現在存在非法排污口、城鎮污水管網(wǎng)不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經(jīng)處理異地排放、雨污合流等方面。
　　二是底泥污染未得到有效解決。督查期間發(fā)現14個(gè)城市41個(gè)黑臭水體重污染底泥未得到有效清除，69個(gè)黑臭水體清理出的底泥隨意堆放。
　　三是沿河傾倒垃圾問(wèn)題突出。現場(chǎng)督查發(fā)現36個(gè)黑臭水體河面存在大面積漂浮物，64個(gè)黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾。
　　下一步，我部將印發(fā)督辦函，將專(zhuān)項督查期間發(fā)現的問(wèn)題移交地方，要求限期整改并向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷(xiāo)號”式管理。
　　5月下旬起，對北京等11省（直轄市）26個(gè)城市的黑臭水體整治情況開(kāi)展了第二批督查。目前，正在對遼寧等11省（區）24個(gè)城市的黑臭水體整治情況開(kāi)展第三批督查。有關(guān)情況我們將及時(shí)通報。
　　二、深入開(kāi)展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)
　　今年3月，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）等七部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)“綠盾2018”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，對469個(gè)國家級自然保護區以及687個(gè)省級自然保護區和長(cháng)江流域相關(guān)自然保護地進(jìn)行了遙感監測，梳理問(wèn)題線(xiàn)索。
　　目前，生態(tài)環(huán)境部已分3批下發(fā)國家級自然保護區、省級自然保護區、長(cháng)江流域自然保護地的重點(diǎn)（疑似）問(wèn)題清單，這些問(wèn)題主要包括違法建設采石場(chǎng)、工礦用地、能源設施以及核心區緩沖區的旅游和水電設施等，要求各地及時(shí)組織核查處理。
　　一是遙感監測發(fā)現問(wèn)題。2017年下半年國家級保護區遙感監測發(fā)現4034個(gè)疑似問(wèn)題，其中新增或擴大的疑似重點(diǎn)問(wèn)題約280處；2016-2017年省級保護區遙感監測發(fā)現9425個(gè)疑似問(wèn)題，其中新增或擴大的疑似重點(diǎn)問(wèn)題約870處；2016-2017年長(cháng)江沿線(xiàn)各級自然保護地遙感監測發(fā)現1713個(gè)疑似問(wèn)題，其中新增或擴大的疑似重點(diǎn)問(wèn)題約65處。
　　二是審計反映、媒體曝光、信訪(fǎng)舉報等重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索，涉及22個(gè)省份，46個(gè)國家級、省級自然保護區，共61個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索。
　　三是自然保護區基礎工作和能力建設問(wèn)題，據不完全統計，目前有16個(gè)省區的60個(gè)國家級自然保護區沒(méi)有獨立管理機構，有26個(gè)省區的114個(gè)省級自然保護區沒(méi)有管理機構；部分國家級自然保護區存在圖上面積與公布面積不符的情況；有24個(gè)省區的156個(gè)省級自然保護區未提交自然保護區范圍與功能區劃備案材料；自然保護區勘界立標工作普遍滯后，警示警告設施不足。
　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將建立自然保護區問(wèn)題整改、查處臺賬，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對全國各地自然保護區問(wèn)題排查整治工作進(jìn)行巡查，力促“綠盾2018”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
　　三、第二十次中日韓環(huán)境部長(cháng)會(huì )議成功舉辦
　　第二十次中日韓環(huán)境部長(cháng)會(huì )議于6月23-24日在中國蘇州舉行，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰、日本環(huán)境省大臣中川雅治、韓國環(huán)境部部長(cháng)金恩京分別率團出席，就落實(shí)三國首腦會(huì )議共識，探討和解決共同面臨的區域環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)本地區可持續發(fā)展進(jìn)行了友好對話(huà)。
　　這次會(huì )議分享了中日韓三國最新環(huán)境政策進(jìn)展和對區域和全球環(huán)境議題的看法，聽(tīng)取了三國環(huán)境合作回顧與展望報告，頒發(fā)了中日韓環(huán)境合作20年特別貢獻獎，簽署了《第二十次中日韓環(huán)境部長(cháng)會(huì )議聯(lián)合公報》，并就未來(lái)三國環(huán)境合作達成三點(diǎn)共識。
　　一是全面落實(shí)好三國領(lǐng)導人會(huì )議精神和倡議。
　　二是更加關(guān)注區域和全球環(huán)境議題，在落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程、推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》實(shí)施、籌辦生物多樣性公約第15次締約方大會(huì )等方面加強交流與合作。
　　三是創(chuàng )新“中日韓+”環(huán)境合作模式，與更多國家分享三國環(huán)境合作的經(jīng)驗和成果，共同推動(dòng)區域可持續發(fā)展。
　　在23日的雙邊會(huì )談中，中日雙方共同簽署了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部與日本環(huán)境省關(guān)于合作開(kāi)展改善大氣環(huán)境相關(guān)研究與示范項目的備忘錄》。25日，中韓雙方在北京共同啟動(dòng)了中韓環(huán)境合作中心，為兩國不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域交流合作，提供了重要平臺。
　　下面，請田為勇局長(cháng)介紹情況。

田為勇：

　　各位媒體界的朋友們，大家下午好。首先感謝大家長(cháng)期以來(lái)對環(huán)境執法和強化督查工作的關(guān)心、理解、支持和幫助，特別是去年京津冀及周邊地區2+26城市的強化督查工作取得較好的成績(jì)，凝聚了大家的辛勞和奉獻，再次表示衷心感謝。
　　大家知道，4月2日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議上提出要打好污染防治攻堅戰的7場(chǎng)標志性的戰役。在5月18日召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記就打好污染防治攻堅戰進(jìn)行了全面系統部署。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰作出詳盡安排。
　　生態(tài)環(huán)境部梳理總結出打好污染防治攻堅戰的“7+4”行動(dòng)，即打贏(yíng)藍天保衛戰，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理七場(chǎng)標志性重大戰役和落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放、“綠盾”自然保護區監督檢查等四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，涉及到大氣、水、土壤和生態(tài)等生態(tài)環(huán)境的主要領(lǐng)域。
　　習近平總書(shū)記講，污染防治攻堅戰是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。打好污染防治攻堅戰首先要抓好頂層設計，其次要抓好督查落實(shí)，再有就是要有一套正確的策略和方法。
　　一、打好污染防治攻堅戰，首先是抓宏觀(guān)頂層設計
　　2018年3月，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家海洋局印發(fā)《“綠盾2018”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》；5月，印發(fā)《關(guān)于聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專(zhuān)項行動(dòng)方案》《全面落實(shí)<禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案>2018-2020年行動(dòng)方案》；6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，近期將正式印發(fā)。其他行動(dòng)方案正在穩步有序推進(jìn)。
　　二、打好污染防治攻堅戰，關(guān)鍵在抓督查落實(shí)
　　2018年6月8日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查啟動(dòng)視頻會(huì )，李干杰部長(cháng)對污染防治攻堅戰的總體思路進(jìn)行了闡述和部署，核心內容是工作重心和工作思路的轉變和調整，從過(guò)去生態(tài)環(huán)境部主要抓宏觀(guān)政策，抓頂層設計，轉變?yōu)榧茸ズ暧^(guān)政策，又抓微觀(guān)落實(shí)。通過(guò)狠抓執法督察，把責任扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到基層。
　　從5月7日起，生態(tài)環(huán)境部先后啟動(dòng)了城市黑臭水體治理、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護、藍天保衛戰等專(zhuān)項督查，目前各項工作正在積極推進(jìn)。
　　從5月7日開(kāi)始，分三批開(kāi)展督查，第一批督查對8個(gè)省（區、市）20個(gè)城市開(kāi)展督查，共督查458個(gè)黑臭水體，確認其中34個(gè)未消除黑臭，同時(shí)新發(fā)現黑臭水體242個(gè)。
　　5月9日，調集3000人，組成150個(gè)督查組開(kāi)展了“清廢行動(dòng)2018”第一階段督查。督查期間各督查組共摸排2796個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現存在問(wèn)題的有1308個(gè)。截至5月底，生態(tài)環(huán)境部已對問(wèn)題嚴重的111個(gè)案件進(jìn)行部級掛牌督辦，對于其它一般性的1197個(gè)問(wèn)題進(jìn)行省級掛牌督辦，并以督辦函的形式向問(wèn)題所在地市縣兩級政府交辦。
　　5月20日-6月2日，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了2018年全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護第一輪專(zhuān)項督查。共抽調全國27個(gè)省（區、市）執法骨干1426人，組成273個(gè)專(zhuān)項督查組，通過(guò)衛星遙感監測和群眾投訴舉報等多種渠道報送的3991個(gè)清單內問(wèn)題，發(fā)現清單外問(wèn)題2260個(gè)。
　　6月11日開(kāi)始，組成200個(gè)督查組，對京津冀及周邊“2+26”城市開(kāi)展督查，拉開(kāi)了今年藍天保衛戰的序幕。第一輪次督查到6月24日，發(fā)現2690個(gè)問(wèn)題。
　　三、打好污染防治攻堅戰還要有正確的策略和方法
　　在梳理和分析2017-2018年度京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查方法和經(jīng)驗的基礎上，生態(tài)環(huán)境部總結出了打好污染防治攻堅戰的主要做法。具體來(lái)講有以下幾點(diǎn)：
　　（一）突出重點(diǎn)。七項標志性戰役和四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)是有所為，有所不為，主要針對特定地區的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，目標和任務(wù)清晰有限，絕非“大而全”。重中之中是打贏(yíng)藍天保衛戰。
　　（二）合力攻堅。此次污染防治攻堅戰每一個(gè)戰役或專(zhuān)項行動(dòng)都要統籌全國生態(tài)環(huán)境系統力量，既抽調地方力量，也抽調部機關(guān)、直屬單位人員；既抽調執法人員，又抽調管理人員、科研和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，調集全國業(yè)務(wù)骨干，集中兵力，合力攻堅。
　　（三）清單管理。以問(wèn)題為導向，生態(tài)環(huán)境部直接指揮，全面發(fā)現問(wèn)題。對發(fā)現的問(wèn)題采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。
　　（四）壓實(shí)責任。對發(fā)現的問(wèn)題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項督察”的“五步法”，壓實(shí)地方各級黨委政府責任，推動(dòng)解決一些長(cháng)期解決不了的“硬骨頭”問(wèn)題。
　　（五）依法處理。污染防治攻堅戰絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規分類(lèi)調查處理。工作中絕不允許違法違紀問(wèn)題發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現，嚴懲不貸，并且指名道姓公開(kāi)通報。
　　（六）力求多效。通過(guò)“散亂污”企業(yè)綜合整治，既解決環(huán)境問(wèn)題，又努力扭轉“劣幣驅逐良幣”現象。通過(guò)查處污染投訴，既打擊環(huán)境違法行為，又解決群眾身邊的污染問(wèn)題，力求經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。
　　（七）依靠科技。運用“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)，提高督查的針對性，準確性。采用衛星遙感數據，精確判斷水源地邊界。使用督查APP，大幅提高工作效率，同時(shí)又確保客觀(guān)公正。
　　（八）公開(kāi)透明。七個(gè)標志性戰役和四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)每日發(fā)布督查進(jìn)展情況和發(fā)現問(wèn)題清單，曝光突出環(huán)境問(wèn)題，組織現場(chǎng)采訪(fǎng)和深度報道，采用多種形式共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　污染防治攻堅戰的號角已經(jīng)吹響。生態(tài)環(huán)境部正在組織全系統力量，以攻城拔寨之氣勢對各重點(diǎn)領(lǐng)域合力攻堅，為打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰而不懈奮斗。

劉友賓：

　　下面，請大家提問(wèn)。

中央廣播電視總臺央視記者：

　　藍天保衛戰三年作戰計劃中提到，要精準施策治理污染，那此次啟動(dòng)的新一輪重點(diǎn)區域強化督查，與之前的督查相比較，有哪些創(chuàng )新和特點(diǎn)？

田為勇：

　　謝謝央視的記者，去年我們開(kāi)展了為期一年的大氣強化督查，建立了清單，解決了很多問(wèn)題，在京津冀大氣污染治理中發(fā)揮了重要作用。可以用“吃藥”理論來(lái)形容，我們過(guò)去藥方子都是對的，但是大家最后有的吃了，有的沒(méi)吃。通過(guò)一年的強化督查，就是讓大家把藥吃下去，療效也就顯現了。在認真總結去年督查工作經(jīng)驗的基礎上，要在以下七個(gè)方面更加完善：
　　一是覆蓋范圍更廣。打贏(yíng)藍天保衛戰三年作戰計劃確定了三個(gè)重點(diǎn)區域：京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)三角地區。我們強化督查也相應的從去年的京津冀及周邊地區，擴展到了汾渭平原和長(cháng)三角地區，從28個(gè)城市擴展到了80個(gè)城市，三個(gè)區域的督查方式方法也會(huì )不同，有駐點(diǎn)督查，也有機動(dòng)式督查。
　　二是參與人員更多。去年抽調地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動(dòng)工作。今年將調集3萬(wàn)人參加攻堅戰，重中之重還是藍天保衛戰，3萬(wàn)人當中有1.8萬(wàn)人是圍繞著(zhù)藍天保衛戰開(kāi)展工作的。
　　三是督查力度更大。去年我們是以京津冀及周邊地區“2+26”城市為中心，派駐28個(gè)督查組開(kāi)展督查。今年是以縣（市、區）為中心，在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原11城市的531個(gè)縣（市、區），派駐約290個(gè)左右督查組，每個(gè)督查組負責1至3個(gè)縣（市、區），深入一線(xiàn)開(kāi)展督查。去年每個(gè)城市8個(gè)人，今年每1-3個(gè)縣（市、區）3人，無(wú)論是督查數量還是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400個(gè)點(diǎn)位，現在每天就要查2000-3000個(gè)點(diǎn)位。
　　四是督查內容更全。去年我們重點(diǎn)抓了“兩散”和“兩提”，即平時(shí)抓“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理，重污染天氣應對要“提高級別響應”“提前三天發(fā)布預警”，取得了良好的效果。今年以“四大結構”調整為治本之策。以“散亂污”企業(yè)綜合整治和達標排放為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；以散煤清潔化替代為重點(diǎn)，優(yōu)化能源結構；以公路轉鐵路和柴油貨車(chē)治理為重點(diǎn)，優(yōu)化運輸結構；以礦山、綠地和揚塵綜合整治為重點(diǎn)，優(yōu)化用地結構。
　　五是技術(shù)手段更強。強化督查運用在線(xiàn)監控、“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)、發(fā)揮微信舉報作用、使用執法APP、利用人工智能和大數據分析，提高督查的針對性，準確性。我們用熱點(diǎn)網(wǎng)格結合地面的小微站和移動(dòng)式傳感器，跟蹤監測一個(gè)地區某一個(gè)時(shí)間段的污染變化情況，很快就可以鎖定排放源。有時(shí)候發(fā)現的污染源不一定是主要的排放源，我們還要通過(guò)熱點(diǎn)網(wǎng)格評估，看網(wǎng)格熱度是不是下來(lái)了，以此來(lái)判斷是否查到了主要排放源。我們把這些技術(shù)用在了督查當中，對于發(fā)現問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題都發(fā)揮了重要的作用。
　　六是調度指揮更準。我們從全國環(huán)境執法大練兵中調選精英組成調度指揮部（專(zhuān)項辦），負責調度督查組活動(dòng)。專(zhuān)項辦會(huì )向各督查組提供問(wèn)題清單，對督查區域內的情況做到心中有數。今年督查分三個(gè)階段，各階段督查重點(diǎn)將有所側重，比如：6-7月重點(diǎn)是“回頭看”；8-9月重點(diǎn)工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等。
　　七是執法執紀更嚴。督查前，派出單位會(huì )做廉政教育，督查組成員簽署廉政承諾書(shū)；督查中，我們會(huì )在微信群對督查人員三天一提醒；督查結束后，督查人員還要簽《強化督查期間遵守紀律和落實(shí)中央八項規定精神情況自查表》并報備。對工作中發(fā)現的違法違紀問(wèn)題，嚴懲不貸。

路透社記者：

　　對于新一輪強化督查來(lái)說(shuō)，煤炭和鋼鐵行業(yè)是否會(huì )成為督查重點(diǎn)？此外，我們了解到此次對28個(gè)北方城市煤炭、鋼鐵行業(yè)排放標準進(jìn)行了嚴格要求，在未來(lái)的一段時(shí)間，這個(gè)標準是否會(huì )擴大到其他城市？

田為勇：

　　謝謝，我用一組數據來(lái)解答你剛才提的第一個(gè)問(wèn)題。去年5月份，京津冀2+26個(gè)城市所有45米以上的煙囪，已全部安裝在線(xiàn)監控設備，并且和環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)數據，我們可以隨時(shí)看到每一個(gè)企業(yè)的排放情況以及監控設施的運行狀況。1532家企業(yè)共安裝在線(xiàn)監控設備2935個(gè)，實(shí)現24小時(shí)不間斷監控。從監控數據來(lái)看，鋼鐵行業(yè)數量大概占到了全部高架源企業(yè)的10%左右，但是排放量二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項指標均占到了全部高架源企業(yè)的三分之一。所以說(shuō)，鋼鐵行業(yè)始終是我們強化督查工作的重點(diǎn)。煤炭主要還是在使用環(huán)節會(huì )產(chǎn)生大量的污染，電力行業(yè)的排放量在京津冀2+26城市高架源中占到20%。因此電力行業(yè)也是強化督查的重點(diǎn)之一。
　　第二個(gè)問(wèn)題，你說(shuō)的標準加嚴，應該是指在京津冀及周邊地區率先實(shí)行特別排放限值。今年年初，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求已有的鋼鐵、火電等行業(yè)，從今年10月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。這一政策是國家對污染嚴重地區采取的更加嚴厲的措施，隨著(zhù)對環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高，這一政策必將逐步推廣。

南方周末記者：

　　近日審計署發(fā)布長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項審計報告顯示，9省份56個(gè)飲用水水源地一級保護區內存在排污口等違規建設項目。請問(wèn)情況是否屬實(shí)？貴部對此有何下一步舉措？

田為勇：

　　謝謝你的提問(wèn)。我們已經(jīng)關(guān)注到審計署公布的這些情況，其中包括涉及長(cháng)江經(jīng)濟帶56個(gè)飲用水水源保護區的違法情況。在這里我想給大家介紹一下，我們對長(cháng)江經(jīng)濟帶的飲用水水源地專(zhuān)項整治不是從今天開(kāi)始的，實(shí)際上從兩年前就已經(jīng)開(kāi)始了。
　　2016年，我們重點(diǎn)組織長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上城市開(kāi)展了飲用水水源地保護區劃定工作。保護區劃定是飲用水水源保護的基礎，從去年開(kāi)始，我們組織對長(cháng)江經(jīng)濟帶126個(gè)地級及以上城市319個(gè)水源地進(jìn)行了全面排查，對發(fā)現的490個(gè)問(wèn)題全部拉條掛帳，逐一盯緊解決。去年12月30日，490個(gè)問(wèn)題整治全部完成。這其中一級保護區里有211個(gè)問(wèn)題，包括碼頭、排污口、面源污染等，有一些還是相當嚴重的。
　　下一步，我們將按照中央的統一部署，堅決打好飲用水水源地保護攻堅戰。目前，我們正在開(kāi)展“二、三行動(dòng)”計劃，即用兩年的時(shí)間（2017-2018）解決長(cháng)江經(jīng)濟帶的問(wèn)題，用三年時(shí)間（2017-2019）解決全國的問(wèn)題。去年長(cháng)江經(jīng)濟帶我們完成了地級及以上城市飲用水水源地整治，今年對縣級飲用水水源地也進(jìn)行了全面系統的排查，對排查的問(wèn)題全部列入了清單，也將逐項督促解決。今年要完成長(cháng)江經(jīng)濟帶以外的全國其他地區地級及以上城市水源地的清理整治，明年完成縣級水源地整治，確保老百姓喝上干凈的水。

科技日報記者：

　　最近全國多地臭氧濃度較高，請問(wèn)強化督查對此是否會(huì )有一些針對性措施？

田為勇：

　　臭氧問(wèn)題是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題，在今后我們的大氣污染治理中會(huì )越來(lái)越突出，特別是在天氣比較好的時(shí)候更加凸顯。臭氧的產(chǎn)生，有兩個(gè)重要的前體物，一個(gè)氮氧化物，一個(gè)VOCs。氮氧化物主要是由汽車(chē)尾氣排放造成的，柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰主要就是解決這一問(wèn)題的。
　　第一是嚴控出廠(chǎng)新車(chē)。去年我部對兩個(gè)柴油貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出了3800萬(wàn)罰單，就是要讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出廠(chǎng)新車(chē)必須做到達標排放。
　　第二是嚴管在用車(chē)。一是老舊車(chē)，我們已經(jīng)淘汰國一、國二標準機動(dòng)車(chē)，正在大力推進(jìn)國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)提前淘汰更新。二是通過(guò)嚴查柴油車(chē)檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告行為，規范檢驗機構檢測行為，基本保證在用車(chē)達標排放。去年在京津冀地區抽查了不同城市的23個(gè)檢測線(xiàn)，現在來(lái)看檢測線(xiàn)的問(wèn)題還是比較多，有11個(gè)存在弄虛作假的情況。
　　第三是嚴查油品。去年對京津冀地區抽查了400個(gè)加油站，汽油不合格的達22%，柴油不合格的達28%。下一步將嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非標車(chē)（船）用燃料行為，堅決取締黑加油站點(diǎn)（車(chē)）。
　　第四是調整運輸結構。推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”。環(huán)渤海、山東、長(cháng)三角地區，2018年年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集疏港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。2020年重點(diǎn)區域鐵路運輸比例達到50%以上。
　　關(guān)于VOCs治理，一是以“散亂污”企業(yè)綜合整治為重點(diǎn)。重點(diǎn)排查無(wú)治理設施的橡膠生產(chǎn)、廢塑料加工、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)“散亂污”企業(yè)。二是加大石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)監管和防治力度。
　　氮氧化物、VOCs不光是臭氧的重要來(lái)源，也是PM2.5的重要前體物，二次轉換會(huì )產(chǎn)生PM2.5，在解決這些氮氧化物、VOCs的同時(shí)也是解決了PM2.5的問(wèn)題，也解決了臭氧問(wèn)題。

經(jīng)濟觀(guān)察報記者：

　　對于一些地方應付檢查，存在的“一刀切”問(wèn)題，不少正規企業(yè)早有抱怨，本次強化督查有哪些特別的考慮？尤其是對于新增進(jìn)的汾渭平原和長(cháng)三角地區，生態(tài)環(huán)境部將作出哪些督查安排？

田為勇：

　　一刀切的問(wèn)題去年通過(guò)媒體朋友大家共同努力，總體上形成共識，這里給大家再講幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)：
　　一是生態(tài)環(huán)境部堅決反對搞一刀切。前一段中央環(huán)保督察期間，部分地區為了應付檢查，把所有的企業(yè)都停了下來(lái)。像這種情況我們是堅決反對，為防止一些地方不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)。嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
　　二是我們要正確地理解“一刀切”的概念。如果是那些違法或者沒(méi)有治理設施、超標排放的，環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，我們在開(kāi)展攻堅行動(dòng)的時(shí)候，嚴格依法整治，嚴格執法辦案，特別是對“散亂污”企業(yè)的停產(chǎn)整治，這都不能稱(chēng)為“一刀切”。
　　三是強化督查從制度設計上就充分避免地方為應付檢查的“一刀切”。去年我們開(kāi)展為期一年的強化督查，4月份剛結束，6月份又開(kāi)始督查，持續開(kāi)展，打消了應付檢查暫時(shí)停一停、等人走了再恢復生產(chǎn)的念頭。今年是按縣（市、區）派駐督查組，基本上每個(gè)地方都有督查組，臨時(shí)停產(chǎn)這種方式已經(jīng)行不通了。
　　四是對于“一刀切”的問(wèn)題，我們只要發(fā)現就嚴肅處理，絕不允許平時(shí)不作為，檢查時(shí)亂作為。不僅要處理企業(yè)，也要處理地方政府和部門(mén)相關(guān)的責任人。
　　今年強化督查分三個(gè)階段開(kāi)展：
　　第一階段（2018年6月11日至2018年8月19日）對京津冀及周邊地區“2+26”城市開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改等情況，全面排查發(fā)現新的涉氣環(huán)境問(wèn)題。
　　第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日）對京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原11城市全面督查，重點(diǎn)排查汾渭平原“散亂污”企業(yè)及燃煤鍋爐淘汰改造建檔立卡和自查整治情況；排查39個(gè)城市工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施運行及達標排放情況；排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等情況。
　　第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日）對京津冀及周邊地區“2+26 城市、汾渭平原11城市、長(cháng)三角地區落實(shí)減排措施和重污染天氣應對措施開(kāi)展檢查。排查清潔取暖及燃煤替代情況，排查各城市錯峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)措施落實(shí)情況，啟動(dòng)重污染天氣預警時(shí)，排查重點(diǎn)區域重污染天氣應急預案啟動(dòng)及相關(guān)措施落實(shí)情況。
　　督查采取按縣（市、區）駐點(diǎn)的方式，1-3個(gè)縣（市、區）設一個(gè)督查組。“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組，汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組，長(cháng)三角地區以安排特別行動(dòng)組為主，開(kāi)展不定期機動(dòng)式督查。
　　汾渭平原11個(gè)城市主要是按照去年“2+26”城市督查做法，以縣（市、區）為中心，重點(diǎn)抓“散亂污”企業(yè)整治、燃煤清潔替代和小鍋爐整治、秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)和重污染天氣應對措施落實(shí)情況。
　　長(cháng)三角地區的督查主要是以重污染天氣應對為主，檢查地方落實(shí)削峰降頻措施，減少重污染天氣出現頻次，降低污染峰值。也不排除在后兩年的強化督查時(shí)對長(cháng)三角地區開(kāi)展大規模駐點(diǎn)督查，這取決于今年機動(dòng)式督查的效果。

北京晚報記者：

　　我們了解到，針對湖南洞庭湖“3萬(wàn)畝超級矮圍”破壞生態(tài)問(wèn)題，貴部已組成督察組開(kāi)展專(zhuān)項督察。請問(wèn)督察情況如何？下一步將采取什么措施？如何追責問(wèn)責？

劉友賓：

　　夏氏矮圍面積約2.8萬(wàn)畝，周長(cháng)約19公里。從2012年開(kāi)始，夏氏矮圍業(yè)主長(cháng)期違法建設，開(kāi)展非法養殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚(yú)類(lèi)洄游通道，侵占麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內濕地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養魚(yú)，加之畜禽糞污排放，影響內湖水質(zhì)，對洞庭湖局部區域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴重影響。當地群眾反映強烈，社會(huì )影響十分惡劣。
　　2017年4月，中央環(huán)境保護督察組對洞庭湖違法違規建設矮圍問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督察，并于2017年7月向湖南省進(jìn)行反饋，要求湖南省加大整治力度，早日解決問(wèn)題，確保湖區生態(tài)健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組再赴湖南省益陽(yáng)、岳陽(yáng)兩市就此開(kāi)展專(zhuān)項督察。
　　督察發(fā)現，一年時(shí)間過(guò)去了，相關(guān)地方和部門(mén)對中央環(huán)保督察消極應對，整改工作長(cháng)期滯后，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流于形式，整改把關(guān)不嚴不實(shí)，驗收考核走過(guò)場(chǎng)，上報情況弄虛作假，不較真不碰硬問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境保護失職失責明顯。
　　在這個(gè)過(guò)程中，省市縣三級水利、畜牧水產(chǎn)部門(mén)雖開(kāi)展數十次現場(chǎng)檢查，要求責令停止建設，限期拆除到位，恢復湖洲原貌，但這些要求均一直未執行到位。至2018年5月29日我部專(zhuān)項督察進(jìn)駐時(shí)，仍未真正開(kāi)展拆除整治工作。
　　此次專(zhuān)項督察后，湖南省委、省政府主要領(lǐng)導多次作出批示指示，要求堅決整治，依法處理。益陽(yáng)市成立專(zhuān)案組，對失職瀆職、違法違紀、涉黑涉惡等問(wèn)題開(kāi)展調查，組織開(kāi)展拆除工作。目前，夏氏矮圍業(yè)主夏順安被依法刑事拘留。夏氏矮圍及附屬建筑物已全部拆除到位，內外湖基本實(shí)現連通。
　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將把專(zhuān)項督察問(wèn)題案卷按程序移交湖南省委、省政府，責成有關(guān)方面依法依規進(jìn)行問(wèn)責，并向社會(huì )公開(kāi)問(wèn)責結果。
　　近期，中央環(huán)保督察對外公布了一批“敷衍整改”“假裝整改”“表面整改”的典型案例，令人觸目驚心，充分說(shuō)明當前環(huán)境違法在一些地方依然非常嚴重，環(huán)境執法不能有絲毫懈怠和放松，必須以更大的勇氣和決心向環(huán)境違法行為亮劍。我們將認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署，堅決打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪的“土圍子”，推動(dòng)形成環(huán)境守法新常態(tài)，還人民群眾綠水青山。

經(jīng)濟日報記者：

　　近日，有媒體披露山西臨汾監測數據造假案細節，有網(wǎng)民指出，“國控監測站點(diǎn)被干擾數百次”折射出國控監測點(diǎn)位仍存在造假的可能，請問(wèn)您對此怎么看？生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施加強對國控監測點(diǎn)位的監管？

田為勇：

　　臨汾案件是在生態(tài)環(huán)境部例行檢查時(shí)發(fā)現監測數據有異常，我們立即派人到現場(chǎng)進(jìn)行了調查取證。通過(guò)調取監控，發(fā)現有一些人為干擾的痕跡，有人進(jìn)入了臨汾空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)，動(dòng)了監測采樣器。在初步掌握證據后，我們第一時(shí)間與公安部溝通，并將相關(guān)證據材料正式移送公安部。公安部接到我們的移送材料后迅速責成山西省公安廳成立專(zhuān)案組進(jìn)行偵查，公安部門(mén)破案的速度非常迅速。對這起案件有幾點(diǎn)思考：
　　一是臨汾案件不是孤立的，利益驅使是數據造假的動(dòng)因。案件主要的責任人是臨汾市環(huán)保局原局長(cháng)，他不采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，而是想歪招組織人員造假。臨汾案件發(fā)生在西安環(huán)境監測數據造假案件之后，這種利益驅動(dòng)絕對不是個(gè)案，一定還會(huì )有，我們一定不能掉以輕心。
　　二是臨汾案件比西安案件更惡劣。臨汾市有6個(gè)空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)，造假者在6個(gè)監測站點(diǎn)同時(shí)加濾膜和取濾膜，干擾監測數據。這是一個(gè)有預謀、有組織的犯罪活動(dòng)，作案手法更隱蔽，性質(zhì)極其惡劣。
　　三是生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度堅決。對于此類(lèi)案件，我們發(fā)現一起嚴肅查處一起，決不姑息。目前，當地法院以破壞計算機信息系統罪追究16名被告刑事責任。
　　四是臨汾案件還在處理中。我們要在環(huán)保系統內進(jìn)行全面警示教育。對于案件涉及到的地方政府、環(huán)保部門(mén)和第三方運營(yíng)單位，下一步還要進(jìn)行處理，除了追究當事人刑事責任外，還要追究行政責任，和民事責任，特別是對參與到造假的運營(yíng)機構，要從重查處。

南方都市報記者：

　　“散亂污”整治是強化督查的重點(diǎn)，日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》中明確，今年底前要完成京津冀及周邊區域全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，請問(wèn)有哪些具體措施？遇到了哪些困難？如何確保地方按時(shí)整改到位？

田為勇：

　　“散亂污”是去年強化督查抓的重點(diǎn)之一。去年空氣質(zhì)量的改善，整治“散亂污”企業(yè)貢獻率約占30%，散煤治理約占40%。由于“散亂污”企業(yè)存在規模小，作坊式，易流竄，易反彈等特點(diǎn)，導致整治“散亂污”企業(yè)不可能一蹴而就。
　　整治“散亂污”的問(wèn)題，應該做好幾個(gè)方面工作：
　　一是依靠科技，精準發(fā)現問(wèn)題。充分發(fā)揮“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)優(yōu)勢，利用人工智能和大數據分析，確定大氣污染物濃度較高或出現濃度異常變化的網(wǎng)格區域，提高督查組發(fā)現問(wèn)題的準確性。同時(shí)，通過(guò)污染物濃度變化情況，對督查組發(fā)現問(wèn)題的準確性進(jìn)行評估，督查成效和污染物濃度變化相互印證。
　　二是優(yōu)化分組，調動(dòng)督查組積極性。我們根據縣域“散亂污”數量，優(yōu)化分組，做到每個(gè)督查組都有任務(wù)。在去年評比“每周一星”的基礎上，今年我們評比“每周一榜”，每周表?yè)P排名前十的督查組，并對外公開(kāi)。每月對表現突出人員，向其省、市人民政府致函予以表?yè)P，充分調動(dòng)大家的積極性。
　　三是壓實(shí)責任，推動(dòng)問(wèn)題解決。“散亂污”整治一定是把責任壓給地方黨委政府，一旦發(fā)現問(wèn)題嚴重的，要按照量化問(wèn)責辦法來(lái)追責。清單內“散亂污”整改不到位的或者死灰復燃的，發(fā)現兩件就處理副縣長(cháng)，四件處理縣長(cháng)，六件處理縣委書(shū)記，以此督促地方政府抓好落實(shí)。
　　下一步京津冀、汾渭平原和長(cháng)三角地區，“散亂污”整治仍然是重點(diǎn)。在確保整改到位方面：
　　第一是要建立量化問(wèn)責規定。去年“散亂污”抓得比較實(shí)，很重要的一條就是制定了量化問(wèn)責規定。根據不同問(wèn)題的數量，實(shí)施量化問(wèn)責。
　　第二是公開(kāi)透明。對督查發(fā)現的問(wèn)題，我部以正式督辦函的形式交辦地方政府，責令限期整改；同時(shí)向社會(huì )全面公開(kāi)問(wèn)題清單，接受社會(huì )監督。
　　第三是按縣派駐督查組，不再設巡查組，由督查組駐點(diǎn)在固定的縣（市、區），每?jì)奢喍讲楹螅瑢η捌诎l(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展一周的核查，對問(wèn)題緊盯不放，反復查，確保整改到位。

新京報記者：

　　最近四川省自貢市環(huán)保局官方微信公眾號出現“神回復”引發(fā)輿論關(guān)注，請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部對此有何評論？

劉友賓：

　　我們注意到這個(gè)情況。媒體報道后，我們立即向地方環(huán)保部門(mén)了解情況，督促迅速整改，要求多從自身找原因，從管理上找漏洞。同時(shí)，向全國環(huán)保系統發(fā)出了通知，要求對政務(wù)新媒體進(jìn)行自檢自查，引以為戒，舉一反三，堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題。
　　生態(tài)環(huán)境部高度重視政務(wù)新媒體工作。去年底，全國地市級以上環(huán)保部門(mén)全部開(kāi)通了政務(wù)新媒體平臺。在前不久召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì )議上，李干杰部長(cháng)特別就生態(tài)環(huán)境系統做好新媒體工作提出了要求，強調要把網(wǎng)民的“表情包”作為生態(tài)環(huán)境保護工作的“晴雨表”。要勤于“鍵對鍵”，學(xué)會(huì )與網(wǎng)友溝通交流。
　　政務(wù)新媒體是政府工作的重要組成部分，要有情懷，有溫度，有責任擔當。這次事件反映出某些地方環(huán)保政務(wù)新媒體管理仍然存在一些漏洞和薄弱環(huán)節。一些賬號開(kāi)通時(shí)間不長(cháng)，運行經(jīng)驗不足，工作力量不夠，管理制度不盡完善。我們要求各地環(huán)保部門(mén)高度重視，也歡迎廣大網(wǎng)友對我們新媒體工作中存在的不足拍磚、吐槽，幫助我們不斷改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，努力把生態(tài)環(huán)境系統政務(wù)新媒體辦成傾聽(tīng)民聲、善解民意、為民服務(wù)的信息窗口。

華夏時(shí)報記者：

　　“清廢行動(dòng)2018”發(fā)現了哪些問(wèn)題？環(huán)境部計劃如何整治？近期生態(tài)環(huán)境部還密集開(kāi)展一系列環(huán)保督查行動(dòng)，請問(wèn)與之前開(kāi)展的督查行動(dòng)相比有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？請問(wèn)這是否意味著(zhù)環(huán)保督查向縱深發(fā)展？

田為勇：

　　清廢行動(dòng)是5月9日開(kāi)始行動(dòng)的，我們組織了3000人，150個(gè)組對長(cháng)江經(jīng)濟帶城市沿岸開(kāi)展為期一周的全面排查，排查之前首先要求地方自查，形成1410個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)的任務(wù)清單。行動(dòng)過(guò)程中，我們公布了舉報電話(huà)，鼓勵大家舉報。行動(dòng)中督查組運用高科技，包括無(wú)人機沿江沿河檢查，發(fā)現不少新的堆存點(diǎn)。現場(chǎng)督查階段共排查了2796個(gè)堆存點(diǎn)，發(fā)現了1308個(gè)問(wèn)題。
　　一是從堆存物質(zhì)來(lái)看，最大比例的是生活垃圾和建筑垃圾的混合物，總共發(fā)現了848個(gè)堆存點(diǎn)，占總量的64.8%，性質(zhì)最嚴重的危險廢物有58個(gè)，占了4.4%。
　　二是從地域來(lái)看。湖北、江西相對比較多，1300多個(gè)問(wèn)題當中湖北386個(gè)，江西336個(gè)，占總量的一半左右。
　　三是有些堆存點(diǎn)數量相當巨大，超過(guò)100萬(wàn)噸的堆存點(diǎn)有好幾處，清運的周期會(huì )比較長(cháng)。
　　四是環(huán)境風(fēng)險相對比較大。這些堆存點(diǎn)離大江大河比較近，一下雨污染物就可能隨著(zhù)雨水排到江里面去，環(huán)境風(fēng)險相對比較高。
　　下一步，清廢行動(dòng)要組織核查“回頭看”，對1308個(gè)問(wèn)題按照四個(gè)標準來(lái)整治。
　　第一，必須要把傾倒廢物清理干凈，這個(gè)工作6月底要完成。
　　第二，查清來(lái)源，傾倒廢物從哪兒來(lái)的，當地政府一定要心中有數，否則就有第二次傾倒、第三次傾倒等等。
　　第三，對企業(yè)違法傾倒和非法轉移行為，要依法進(jìn)行嚴肅處理。
　　第四，對相關(guān)市、縣、鄉的相關(guān)政府和相關(guān)人員疏于監管問(wèn)題要進(jìn)行問(wèn)責。
　　第二個(gè)問(wèn)題，前面已經(jīng)講到，強化督查在組織方式、高科技運用、抓落實(shí)力度上都有重大突破。強化督查確實(shí)是向縱深發(fā)展，它與中央環(huán)保督察更加緊密的結合在一起。
　　一是強化督查與中央環(huán)保督察都屬于督政范疇。近期開(kāi)展的中央環(huán)保督察“回頭看”、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護、藍天保衛戰等一系列行動(dòng)均取得良好效果，充分說(shuō)明強化督查與中央環(huán)保督察是一個(gè)有機整體，已經(jīng)成為我們貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰的重要平臺、機制和抓手。
　　二是強化督查與中央環(huán)保督察在形式與內容上略有不同。中央環(huán)保督察重點(diǎn)是對省級地方黨委、政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任情況進(jìn)行督察，以查閱地方檔案、部門(mén)談話(huà)、下沉現場(chǎng)督察等形式開(kāi)展，更宏觀(guān)些。強化督查等專(zhuān)項督查是“一竿子插到底”，深入縣（市、區）直接對著(zhù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)問(wèn)題，以排查發(fā)現問(wèn)題為導向，通過(guò)交辦問(wèn)題，層層傳導壓力，解決問(wèn)題，相對更微觀(guān)、更具體一些。不管是強化督查，還是中央環(huán)保督察，核心都是督促各級地方黨委、政府落實(shí)環(huán)保責任，層層抓落實(shí)，解決環(huán)境問(wèn)題。
　　三是強化督查是中央環(huán)保督察的補充和延伸。我們總結出了督查工作的“五步法”，排查是基礎，交辦是關(guān)鍵，核查是核心，約談是預警，專(zhuān)項督察是保障。去年強化督查中，先后兩次對存在環(huán)境問(wèn)題較多、整改進(jìn)度緩慢的8個(gè)市（縣、區）政府主要負責同志進(jìn)行公開(kāi)約談，對未落實(shí)采暖季錯峰生產(chǎn)要求違規生產(chǎn)等問(wèn)題，嚴肅追究有關(guān)地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)責任人。

中國證券報記者：

　　材料中提到近期準備出臺《城市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》，請您介紹一下有關(guān)情況。另外，材料中還提到7月將出臺《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，這個(gè)方案出臺的背景是什么？目前垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)達標排放情況如何？

田為勇：

　　您看得非常仔細。實(shí)際上，這兩項工作的頂層設計方案還在進(jìn)一步完善之中。
　　您問(wèn)的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標整治，是“7+4”行動(dòng)中的一項。生活垃圾的處理處置和我們每個(gè)人都息息相關(guān)，每個(gè)人都會(huì )產(chǎn)生生活垃圾，生活垃圾處理處置不當又會(huì )影響到城市的正常運轉，進(jìn)而影響到每一個(gè)人的生活。
　　近年來(lái)，生活垃圾焚燒行業(yè)的“鄰避效應”較為突出，少數垃圾焚燒廠(chǎng)建設年代較早，設備相對陳舊，未能穩定達標排放，群眾反映較為強烈。我們將垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標整治提到污染防治攻堅戰的重要日程中，積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。總體上，群眾對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為關(guān)心的有兩方面的問(wèn)題，一方面是惡臭問(wèn)題，另一方面是二噁英問(wèn)題。前者在感官上對群眾影響較大，后者會(huì )對健康影響更大。
　　垃圾焚燒廠(chǎng)擁有良好的設備，也需要有良好的管理。比如在惡臭的控制上，垃圾的儲存、運輸、處置等各個(gè)環(huán)節都可能出現跑冒滴漏，從而散發(fā)出異味；在二噁英的控制上，爐膛焚燒溫度達不到標準要求，就可能產(chǎn)生二噁英。
　　下一步，我們會(huì )緊盯重點(diǎn)環(huán)節，盡可能讓生活垃圾的合理處置融入到我們小康社會(huì )建設當中總體目標中，讓老百姓能夠在優(yōu)美環(huán)境中生活。國外在城市中心成功運營(yíng)了一批生活垃圾焚燒廠(chǎng)，與周邊群眾和諧相處。我們希望，未來(lái)也能推動(dòng)垃圾焚燒廠(chǎng)實(shí)現高效清潔焚燒，與周邊群眾和諧相處。

劉友賓:

　　今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。祝朋友們周末快樂(lè )。