張海明:

　　各位記者朋友：
　　上午好！
　　根據省“兩會(huì )”安排，我們今天召開(kāi)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，也是省“兩會(huì )”的最后一場(chǎng)，發(fā)布的主題是：“湖北保障和改善民生的舉措成效”。
　　習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為人民謀幸福，為中華民族謀復興。”強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
　　省委省政府堅決貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央的決策部署，要求全省各級黨委政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷完善文化、教育、醫療、就業(yè)等公共服務(wù)體系，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
　　“兩會(huì )”開(kāi)幕以來(lái)，超良書(shū)記、曉東省長(cháng)在參加荊州、林區等代表團審議時(shí)反復強調，要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，以真摯的為民情懷和強烈的責任擔當做好保障和改善民生工作，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最緊迫的利益問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。近期，要做好雨雪冰凍天氣防范應對工作。確保困難群眾溫暖過(guò)冬過(guò)節。
　　針對“兩會(huì )”代表、委員對民生的熱議和記者朋友的關(guān)注，我們今天高興地請來(lái)了省直相關(guān)部門(mén)的主要負責同志，請他們介紹不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體舉措和成效，并回答記者朋友的提問(wèn)。
　　出席今天發(fā)布會(huì )的嘉賓是：
　　省委組織部副部長(cháng)，省人社廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省公務(wù)員局黨組書(shū)記肖菊華同志；
　　省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)陶宏同志；
　　省政協(xié)委員，省文化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)雷文潔同志；
　　省政協(xié)委員，省衛計委黨組書(shū)記張晉同志；
　　省住建廳副巡視員胡貴玉同志。

張海明：

　　下面，請省委組織部副部長(cháng)、省人社廳廳長(cháng)肖菊華同志介紹就業(yè)等方面的情況。

肖菊華：

　　各位記者朋友們：
　　大家上午好！感謝大家長(cháng)期以來(lái)對人社工作的關(guān)注和支持！
　　在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省人社部門(mén)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人才優(yōu)先，民生為本”的工作主線(xiàn)，圍繞增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革創(chuàng )新、狠抓落實(shí)，在保障和改善民生方面取得了新成效。根據安排，我重點(diǎn)就就業(yè)和社會(huì )保障工作做個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
　　一、就業(yè)局勢保持穩中向好，越來(lái)越多的人有更穩定的工作
　　省委、省政府將就業(yè)作為最大的民生，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，堅持擴大就業(yè)和穩定就業(yè)“兩手抓”，就業(yè)和創(chuàng )業(yè)“兩促進(jìn)”，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和更加有效的就業(yè)公共服務(wù)，在經(jīng)濟增速放緩、結構調整深化、勞動(dòng)力總量保持高位的態(tài)勢下，實(shí)現了就業(yè)規模穩步擴大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)結構持續優(yōu)化。過(guò)去5年，全省城鎮新增就業(yè)人數連跨80萬(wàn)、90萬(wàn)人臺階，累計新增就業(yè)432萬(wàn)人，2017年底城鎮登記失業(yè)率為2.59%，保持在低位運行。
　　一是在經(jīng)濟轉型升級中，穩住了就業(yè)崗位。在全國率先實(shí)施失業(yè)保險穩崗補貼政策，5年來(lái)，向不裁員、少裁員的企業(yè)發(fā)放補貼47.5億元，穩定崗位940萬(wàn)個(gè)（次）；2016、2017年降低社保費率，共減輕企業(yè)負擔100.41億元，支持企業(yè)用工；妥善做好鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能職工分流安置工作，實(shí)施在崗職工技能提升補貼政策，服務(wù)了職工穩定就業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
　　二是在高校畢業(yè)生就業(yè)高峰中，擴大了青年就業(yè)。湖北每年高校畢業(yè)生達40多萬(wàn)人，我們堅持促進(jìn)就業(yè)和集聚人才并舉，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)“我選湖北”計劃，全省各地大規模開(kāi)展進(jìn)高校推介活動(dòng)，赴省內外招才引智，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展實(shí)名制服務(wù)，2017年吸引37.8萬(wàn)大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng )業(yè)，35.1萬(wàn)大學(xué)生在鄂實(shí)習實(shí)訓，更多的大學(xué)生選擇留在湖北就業(yè)創(chuàng )業(yè)，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了人才支撐。
　　三是在大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中，推進(jìn)了創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度，降低貸款申請門(mén)檻，給予創(chuàng )業(yè)者項目資助，廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，全力打造“創(chuàng )業(yè)湖北”。5年來(lái)，累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款21萬(wàn)筆、193億元，安排1.3億元扶持3544個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目，連續舉辦5屆大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽，扶持1萬(wàn)個(gè)“農家樂(lè )”創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，更多人在創(chuàng )業(yè)中成就夢(mèng)想，為擴大就業(yè)注入了新動(dòng)力。
　　四是在精準扶貧精準脫貧中，幫扶了弱勢群體就業(yè)。堅持“就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”，2017年，組織14.59萬(wàn)建檔立卡貧困人員參加就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，幫助15.85萬(wàn)貧困人員實(shí)現就業(yè)。年年開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，服務(wù)外出務(wù)工和在家門(mén)口就業(yè)。持續開(kāi)展“我為農民工辦實(shí)事”活動(dòng)，僅2017年，就統籌23個(gè)系統部門(mén)為農民工辦了52件實(shí)事。5年來(lái)，全省發(fā)放公益性崗位補貼61億元、社保補貼59億元，幫助78萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)，基本實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
　　2017年，國務(wù)院通報表?yè)P了5個(gè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作先進(jìn)省份，湖北是其一，獲得了7億元就業(yè)資金獎勵。
　　二、覆蓋城鄉居民的社保體系基本建立，越來(lái)越多的人有更可靠的保障
　　堅持兜底線(xiàn)、補短板、追水平、建機制，實(shí)現了制度從無(wú)到有、覆蓋面從窄到寬、待遇從低到中、服務(wù)從粗到優(yōu)的轉變。
　　一是社保制度改革取得突破進(jìn)展，政策框架全面建立。機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革基本落地，破除了機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)養老“雙軌制”。城鄉居民基本醫療保險制度全面整合，實(shí)現城鄉居民公平享受醫保待遇。城鄉大病保險制度全面實(shí)施，被征地農民養老保險補償機制基本建立，在全國首批開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。
　　二是社保覆蓋范圍持續擴大，人人享有社保邁出堅實(shí)步伐。實(shí)施全民參保計劃，推進(jìn)“同舟計劃”，著(zhù)力推進(jìn)制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋，全民醫保基本實(shí)現，123萬(wàn)建筑業(yè)農民工納入工傷保險統籌管理。截至2017年底，基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別達到3730.6萬(wàn)人、5622.16萬(wàn)人、561.31萬(wàn)人、656.62萬(wàn)人、522.13萬(wàn)人，五項社會(huì )保險參保人數達1.1億人次，社保由主要面向職工、面向城市，擴大到城鄉、覆蓋到居民。
　　三是社保待遇水平穩步提升，更多群眾分享改革發(fā)展的成果。企業(yè)退休人員養老金實(shí)現13年連增。城鄉居民基礎養老金最低標準從55元/月提高至80元/月。居民醫保財政年人均補助標準由2013年的280元提高到2017年的450元，門(mén)診特殊慢性病基準病種保障范圍擴大到14大類(lèi)，40個(gè)高值藥品納入醫保報銷(xiāo)范圍。建立工傷職工傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費等長(cháng)期待遇調整機制。
　　四是社保扶貧力度不斷加大，托底作用進(jìn)一步發(fā)揮。對建檔立卡貧困人員由政府代繳養老保險費，對6類(lèi)特困群體全額資助參加居民醫保，貧困大病患者住院政策范圍內基本醫保加大病保險平均報銷(xiāo)比例達到85%以上，大病保險最高支付限額提高到35萬(wàn)元以上。2017年，為貧困群眾報銷(xiāo)醫療費用64.1億元。
　　五是社保經(jīng)辦能力進(jìn)一步提升，群眾辦事更加方便快捷。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社2020”行動(dòng)計劃，全省4607萬(wàn)人持有社會(huì )保障卡，全國首張第三代社會(huì )保障卡在武漢發(fā)放，功能應用進(jìn)一步得到拓展。實(shí)現跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，全省所有市縣和118家醫院接入國家結算平臺，群眾異地就醫更加方便。

張海明：

　　謝謝肖部長(cháng)。
　　下面，請省教育廳陶宏廳長(cháng)介紹教育方面的情況。

陶宏：

　　記者朋友們：
　　感謝新聞媒體長(cháng)期以來(lái)對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。
　　黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。黨的十八大以來(lái)，省委省政府把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，把教育放在改善民生的首要位置，推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展，努力提高人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)過(guò)共同努力，我省教育公平不斷推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高，教育改革不斷深化，教育主要發(fā)展指標位居全國前列。下面，我簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況：
　　一、學(xué)前教育方面。努力擴大資源供給。實(shí)施兩輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，立項建設農村公辦園3600余所，實(shí)現每個(gè)鄉鎮一所公辦園全覆蓋，增加學(xué)額54萬(wàn)個(gè)；安排專(zhuān)項資金，對8900多所（次）普惠性幼兒園進(jìn)行獎補。我省學(xué)前三年毛入園率87.4%，比5年前增長(cháng)30多個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均10個(gè)百分點(diǎn)。加強辦園行為監督管理。出臺了幼兒園辦園標準等一系列管理制度，對辦園審批、招生收費、保教行為、作息安排等各環(huán)節進(jìn)行規范，健全并嚴格執行登記注冊、年度檢查、水平評定等管理制度。加強保障機制建設。2017年出臺生均公用經(jīng)費標準，按照每生每年不低于500元的標準安排公用經(jīng)費。按照每生每年不低于1000元的標準，資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園。在17所院校開(kāi)展試點(diǎn)，加大學(xué)前教育師資培養補充力度。
　　二、義務(wù)教育方面。努力改善辦學(xué)條件。五年來(lái)，累計籌集資金211億元，新建或改（擴）建農村薄弱學(xué)校校舍2100多萬(wàn)平方米，新建宿舍220余萬(wàn)平方米，農村學(xué)校“大通鋪”和露天進(jìn)餐現象基本消除。93%的中小學(xué)實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )接入，90%的教室配備多媒體教學(xué)設備，讓城鄉孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，區域、城鄉、校際辦學(xué)差距不斷縮小。努力提高師資水平。五年共公開(kāi)招錄大學(xué)本科畢業(yè)生4.4萬(wàn)人，充實(shí)到農村學(xué)校第一線(xiàn)，占教師總量的15%。每年培訓農村教師10萬(wàn)人次，完成農村教師五年輪訓任務(wù)。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體發(fā)展。推進(jìn)城鄉學(xué)校建設標準、教職工編制標準、公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準“四個(gè)統一”。去年，全省112個(gè)縣（市、區）整體通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的國家級督導評估認定，這是繼2007年實(shí)現“兩基”（基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務(wù)教育）目標之后，我省義務(wù)教育發(fā)展的又一標志性成就。
　　三、高中階段教育方面。提高普及水平。實(shí)施高中階段教育普及攻堅計劃，我省高中階段教育毛入學(xué)率92.4%，比5年前增加了9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均5.9個(gè)百分點(diǎn)。加強農村高中建設。統籌投入資金7.1億元，改善96所農村普通高中和中職學(xué)校辦學(xué)條件。分別制定實(shí)施普通高中和中職學(xué)校的生均經(jīng)費標準，去年普通高中事業(yè)費80.6億元，中職生均經(jīng)費超過(guò)1.5萬(wàn)元。加快打通人才成長(cháng)通道。加快構建現代職教體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。擴大職教學(xué)生升學(xué)機會(huì )，2017年中職畢業(yè)生升入高職比例超過(guò)30%。
　　四、高等教育方面。努力提高發(fā)展質(zhì)量。12所高校被評為“全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革示范高校”，數量居全國第1。連續三屆全國大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，湖北高校獲獎總數全國第1。2017年，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為92.48%，努力促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)。目前，我省高等教育毛入學(xué)率58.2%，比5年前提高20多個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均15.5個(gè)百分點(diǎn)。努力增強高等教育核心競爭力。推進(jìn)“雙一流”建設，有7所高校、29個(gè)學(xué)科入選世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設行列，分居全國第5、第4位。在全國第四輪學(xué)科評估中，湖北進(jìn)入前70%和A類(lèi)學(xué)科數均居全國第4位。提高農村孩子上高水平大學(xué)的機會(huì )。大力實(shí)施面向農村及貧困地區專(zhuān)項招生計劃，農村學(xué)生高校一本錄取率由2012年的5.79%提高到2017年的12.24%。
　　五、學(xué)生資助方面。建立完善從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的資助政策體系，五年累計投入資金111.15億元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生716.25萬(wàn)人次，連續5年獲得中央以獎代補資金全國第1。切實(shí)保障特殊困難群體受教育權利，在貧困地區實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養改善”計劃，每年受益學(xué)生100多萬(wàn)；每年妥善安排50多萬(wàn)名隨遷子女在流入地接受教育；實(shí)施“留守兒童關(guān)愛(ài)工程”，建設2176個(gè)留守兒童“希望家園”；啟動(dòng)特殊教育“三年提升計劃”，三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率達85%以上。
　　下一步，我們將深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)省委省政府統一部署，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以深化教育供給側結構性改革為主線(xiàn)，以辦好人民滿(mǎn)意教育為宗旨，推動(dòng)學(xué)前教育健康、普惠發(fā)展，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)高中階段教育協(xié)調、多元發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育融合、融通發(fā)展，推動(dòng)高等教育特色、一流發(fā)展，努力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，加快教育現代化，為建設社會(huì )主義現代化強省提供更加有力的支撐。

張海明：

　　謝謝陶廳長(cháng)。
　　下面，請省文化廳雷文潔廳長(cháng)介紹文化方面的情況。

雷文潔：

　　各位記者朋友：
　　大家上午好！非常高興在“兩會(huì )”召開(kāi)的重要時(shí)刻，同新聞媒體的朋友們見(jiàn)面。借此機會(huì )，我代表省文化廳，向大家簡(jiǎn)要介紹我省保障和改善文化民生建設的有關(guān)情況。
　　習近平總書(shū)記指出：“滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”如果說(shuō)衣食住行是基本民生，那么文化就是新時(shí)代更高層次、更高質(zhì)量的民生。近年來(lái)，省委、省政府認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持以人民為中心的工作導向，將文化作為改善民生的重要內容、衡量人民幸福指數的重要尺度，將文化小康作為全面建成小康社會(huì )的重要組成部分。蔣超良書(shū)記在省十一屆二次全會(huì )明確提出，要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設文化強省；王曉東省長(cháng)在今年的政府工作報告中明確部署了“加快建設文化強省，推進(jìn)荊楚文化繁榮興盛”的戰略任務(wù)。保障文化民生是文化強省的基礎性工程和基本要求，文化強省是文化民生的戰略保障。在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，在省委宣傳部的領(lǐng)導和統籌協(xié)調下，全省文化系統充分發(fā)揮職能作用，從以下五個(gè)方面著(zhù)力，切實(shí)保障和改善文化民生。
　　（一）以“文化小康”推進(jìn)“全面小康”。沒(méi)有文化的小康不是真正的小康。全面建成小康社會(huì )，必須大力推進(jìn)文化小康建設，讓人民群眾享有優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。省委、省政府緊扣2020年全面建成小康社會(huì )的目標，從戰略高度精心謀劃全省文化小康建設，把文化小康建設作為一項戰略任務(wù)納入各級黨委、政府重要議事日程，與改善民生聯(lián)系起來(lái)，以長(cháng)遠、發(fā)展眼光設計文化小康建設內容，以全面、系統的思維規劃文化小康的建設路徑，圍繞文化小康的五大核心指標分解目標任務(wù)，做到一年一考核，一年一通報，與2013年相比，全省文化小康指數由79.71%上升到2016年的83.7%。
　　(二)以“標準化”推動(dòng)“均等化”。省委、省政府出臺《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，堅持政府主導、社會(huì )參與、共建共享、提質(zhì)增效的基本原則，以人民群眾需要為導向，圍繞看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報、參加公共文化活動(dòng)等基本文化權益，建立基本公共文化服務(wù)標準體系，并全面推動(dòng)標準落地實(shí)施，統籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉均等，加快推動(dòng)貧困地區公共文化建設，注重保護特殊群體基本文化權益。近年來(lái)，全省共投入200多億元，新建、改建了200多個(gè)文化場(chǎng)館和1萬(wàn)多個(gè)基層文體廣場(chǎng)，基本建成了覆蓋城鄉的公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。全省90%以上的縣級兩館達到國家二級以上標準，80%以上的鄉鎮綜合文化服務(wù)中心達到國家三級以上標準，縣級流動(dòng)舞臺車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、流動(dòng)文化車(chē)實(shí)現全覆蓋。我省公共文化設施整體水平達到中部領(lǐng)頭，進(jìn)入全國第一方陣。
　　（三）以“藝術(shù)精品”引領(lǐng)“群眾文化”。牢固樹(shù)立“社會(huì )主義文藝是人民的文藝”的思想，引導廣大文藝工作者在深入生活、扎根人民中繁榮文藝創(chuàng )作。近年來(lái)，通過(guò)出臺一系列鼓勵扶持藝術(shù)精品創(chuàng )作的政策措施，承辦一系列國家級藝術(shù)盛會(huì )，舉辦一系列省級文化活動(dòng)，推出了100多部?jì)?yōu)秀文藝作品，如京劇《在路上》、歌劇《八月桂花遍地開(kāi)》、話(huà)劇《天上草原》等一批精品力作。其中，京劇《在路上》榮登2018年新年戲曲晚會(huì )，習近平總書(shū)記和全體中央政治局常委出席觀(guān)看。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“戲曲進(jìn)校園”、送戲下鄉等活動(dòng)，受到人民群眾的熱烈歡迎，滿(mǎn)足了人民群眾喜歡看戲、看好戲的文化需求。每年組織開(kāi)展“文化力量·民間精彩”全省群眾廣場(chǎng)舞展演、長(cháng)江讀書(shū)節等豐富多彩、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，較好滿(mǎn)足了人民群眾參與文化活動(dòng)的需求。
　　（四）以“保護傳承”推動(dòng)“轉化發(fā)展”。按照習近平總書(shū)記提出的“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展”要求，著(zhù)力抓好文化遺產(chǎn)保護傳承工程，發(fā)揮湖北文物資源優(yōu)勢，逐步建立了有效傳承、惠及當代的文物保護傳承體系，唐崖土司城遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，牽頭推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”保護與申遺，推動(dòng)楚紀南城等9處大遺址和荊州片區納入國家保護“十三五”規劃，熊家冢、盤(pán)龍城國家考古遺址公園正式掛牌，連續四年榮獲全國“十大考古新發(fā)現”，牽頭推動(dòng)“大別山紅色文化遺產(chǎn)保護利用”，爭取設立了國家級武陵山區（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護實(shí)驗區、5個(gè)國家級非遺保護示范基地和荊州傳統工藝工作站，在22所高校和科研單位設立“湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”，建立非遺保護傳承大格局；支持代表性項目入住各類(lèi)非遺傳承園，將非遺展示與居民素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，為城鎮化進(jìn)程中的非遺保護探出了一條新路子。
　　（五）以“雙側發(fā)力”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)振興”。著(zhù)力抓好文化產(chǎn)業(yè)振興工程，從文化供給側和文化需求側同時(shí)發(fā)力，一手抓文化市場(chǎng)主體壯大，培育建立1家國家級文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗園區、8家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、29家省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、170余家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，努力構建“一核兩翼、三區協(xié)同”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。同時(shí)，一手抓文化消費能力提升，爭取武漢市、宜昌市作為全國引導城鄉居民擴大文化消費試點(diǎn)工作，探索擴大居民文化消費的途徑，我省文化消費水平呈快速增長(cháng)態(tài)勢。
　　通過(guò)以上舉措，我省的文化建設得到長(cháng)足發(fā)展，文化民生得到顯著(zhù)改善。具體成效主要呈現在以下三個(gè)方面：
　　（一）人民群眾文化權益得到較好保障。通過(guò)加強領(lǐng)導、完善政策、加大投入、強化措施，全省覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務(wù)體系初步建成，整體水平優(yōu)于、高于中部六省，大部分指標位居全國前列。
　　（二）社會(huì )文明程度得到明顯提升。隨著(zhù)文化民生的有效保障和進(jìn)一步改善，文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用更加凸顯。湖北大學(xué)文明城市發(fā)展研究院，2016年、2017年連續兩年圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、道德建設、文明風(fēng)尚、人文關(guān)懷、社會(huì )治理等內容，采取問(wèn)卷調查的方式，對群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了測評，測評滿(mǎn)意率分別為86%和94%，呈不斷提升趨勢。
　　（三）文化軟實(shí)力得到顯著(zhù)增強。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)逐漸深入人心，文藝精品在全國的影響力不斷提升，優(yōu)秀劇目入選中國藝術(shù)節、京劇節、歌劇節等國家藝術(shù)平臺的數量位居全國各省前列，“戲曲進(jìn)校園”工作得到中宣部、文化部肯定，公共文化服務(wù)保障力進(jìn)一步增強，文化事業(yè)持續繁榮；文化產(chǎn)業(yè)總體規模和實(shí)力不斷提升，文化市場(chǎng)轉型升級工作被文化部譽(yù)為“湖北樣本”。文化發(fā)展指數中，我省公共文化服務(wù)水平、公共文化消費、境內文化傳播等指數，均位于全國前10位。
　　下一步，我們將進(jìn)一步學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)這次“兩會(huì )”精神，以更大的力度保障和改善文化民生。
　　（一）更大力度抓改革增活力。從思想理念、管理體制、運行機制、工作方式等各個(gè)方面，推進(jìn)改革創(chuàng )新，著(zhù)力在文化民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新的突破，不斷增強文化發(fā)展活力。
　　（二）更大力度抓投入增供給。在充分發(fā)揮政府及其部門(mén)在推動(dòng)文化發(fā)展的主導作用的同時(shí)，大力引導調動(dòng)各類(lèi)社會(huì )力量參與文化建設，擴大文化建設主體，促進(jìn)文化供給的數量和質(zhì)量不斷提升。
　　（三）更大力度補短板強弱項。重點(diǎn)圍繞鄉村振興戰略，大力實(shí)施鄉村文化振興行動(dòng)，補齊農村基層文化建設這塊短板；主動(dòng)適應融合發(fā)展的新趨勢，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”戰略，不斷發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，補齊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊短板。
　　（四）更大力度抓人才強隊伍。重點(diǎn)抓好高水平專(zhuān)業(yè)人才和基層文化骨干隊伍建設，著(zhù)力解決領(lǐng)軍人才不足和基層文化工作人員缺乏的問(wèn)題。
　　（五）更大力度抓管理提效能。完善文化法律和政策體系，強化文化工作目標的考核評估，促進(jìn)文化發(fā)展質(zhì)量和文化服務(wù)效能不斷提升，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾對美好生活的向往。

張海明：

　　謝謝雷廳長(cháng)。
　　下面，請省衛計委張晉書(shū)記介紹醫療方面的情況。

張晉：

　　尊敬的主持人，記者朋友們：
　　大家上午好！
　　首先感謝各位媒體記者長(cháng)期以來(lái)對我省衛生計生事業(yè)發(fā)展的支持和幫助。過(guò)去的五年，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，省委、省政府堅持以人民為中心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，確立了健康湖北建設戰略，推出了一系列衛生計生重大政策舉措，辦成了一批惠及民生健康福祉的大事，全省人民健康和衛生計生服務(wù)水平大幅提高。衛生資源總量持續增長(cháng)，每千人口床位數從2012年的4.1張提高到2017年的6.4張，每千人口執業(yè)（助理）醫師數從1.77人提高到2.5人，每千人口注冊護士數從1.88人提高到3.13人，夯實(shí)了保障人民健康堅實(shí)基礎。人民群眾健康素質(zhì)穩步提升，人均期望壽命從2012年的75歲提高到目前的76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從2012年的13.40/10萬(wàn)降為2017年的9.76/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從8.82‰降為5.43‰，優(yōu)于全國平均水平，領(lǐng)先中部地區。人民群眾的獲得感顯著(zhù)增強。
　　一是“兩控三改”探索成效彰顯。著(zhù)力緩解群眾“看病難看病貴”痛點(diǎn)問(wèn)題。科學(xué)控制醫療費用不合理增長(cháng)。通過(guò)分級量化標準、分類(lèi)公示、督導巡查、約談問(wèn)責、規范診療行為、推廣大數據監控和智能化監管等手段，綜合施策、揮刀向內，全省公立醫院醫療費用增長(cháng)降至10%左右。嚴控藥品虛高價(jià)格。改革藥品招標采購機制，變“招標準入”為“采購準入”，落實(shí)帶量采購，推行采購“兩票制”，藥價(jià)降幅達25%左右。改革基本醫療服務(wù)模式。試點(diǎn)推進(jìn)，采取制定基本技術(shù)、基本藥物、基本設備配備標準，實(shí)施按病種付費，嚴格臨床路徑管理等措施，試點(diǎn)地區基本醫療病種覆蓋了90%的常見(jiàn)病、多發(fā)病，住院患者人均自付費用降到20%以?xún)取８母锝】倒芾磉\行機制。推廣黃陂經(jīng)驗、擴大試點(diǎn)范圍，落實(shí)醫防結合，加強健康高危因素干預，實(shí)施慢病綜合管理，推行醫保總額預付、結余留用，試點(diǎn)地區人均住院費用下降3.2%，高血壓、糖尿病的費用分別下降16.3%、17.7%。改革診療服務(wù)協(xié)作體系。全面推廣枝江醫共體建設、當陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)+分級診療經(jīng)驗，推動(dòng)醫共體內人才、資源柔性流動(dòng)，提高基層首診能力，實(shí)施醫保資金結余留用、自主分配政策，建設遠程醫療服務(wù)體系，基層群眾在家門(mén)口就能享受較高水平的醫療服務(wù)。
　　二是健康精準扶貧扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)分類(lèi)救治，精準到戶(hù)、精準到人、精準到病，力阻“病根”變“窮根”。在全國率先建立“基本醫保＋大病保險＋醫療救助＋補充保險”四位一體健康扶貧模式，取消住院起付線(xiàn)，政策范圍內醫保報銷(xiāo)比例提高20%；大病保險起付線(xiàn)降至5000元以下，報銷(xiāo)比例提高5－10個(gè)百分點(diǎn)；各縣市區按照每人每年不低于200元的標準建立補充醫療保險制度。全面實(shí)施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃，全省共計救治9種大病患者14849人，慢病患者簽約服務(wù)率達到85%，重病患者報銷(xiāo)比例提高到90%，年度個(gè)人自負不超過(guò)5000元。普遍落實(shí)了“先診療后付費”“一站式”結算等便民惠民服務(wù)。2017年，全省因病致貧、因病返貧戶(hù)較2016年減少29.33%，較2015年減少41.29%。同時(shí)，我們建立健全了武陵山區對口幫扶機制、組織22家三級醫院對口支援四大片區縣醫院，實(shí)施婦女兒童健康項目、加大人才培養力度，貧困地區基本醫療保障水平明顯提升。
　　三是深化醫改取得重要階段性成果。堅持醫療、醫保、醫藥“三醫”聯(lián)動(dòng)改革。公立醫院綜合改革全面推開(kāi)，取消了實(shí)行60多年的“以藥補醫”舊機制；大力推進(jìn)分級診療制度建設，發(fā)展醫療集團、遠程醫療協(xié)作網(wǎng)等醫聯(lián)體形式，以基層為重點(diǎn)配置醫療資源，提高基層首診能力，全省縣域內就診率已經(jīng)達到85%左右；鼓勵支持社會(huì )辦醫，民營(yíng)醫院的數量占比超過(guò)55%，為群眾提供多樣化差異化個(gè)性化服務(wù)。建立起了覆蓋全省城鄉居民，基本醫療、大病保險、醫療救助、應急救助等接序保障的基本醫療保障網(wǎng)，實(shí)現了異地就醫住院直接結算，深化了支付方式改革，確定了100個(gè)單病種付費標準，明確了醫保資金結余留用、合理超支分擔細化政策，人民群眾基本醫療保障水平不斷提高。建立短缺藥品監測系統，著(zhù)力解決低價(jià)藥、孤兒藥、兒童藥等臨床易短缺藥品的供應保障問(wèn)題。目前我省個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比重下降到30%左右，為近20年來(lái)的最低水平。
　　四是生育政策調整效應持續釋放。實(shí)現了從“單獨兩孩”到“全面兩孩”的歷史性轉折，2017年全省出生人口77.78萬(wàn)人，其中二孩出生38.76萬(wàn)人，占比49.8%。著(zhù)力推進(jìn)“人文計生、服務(wù)計生、法治計生、智慧計生”建設。全面推開(kāi)基本生育免費服務(wù)，2017年共為孕產(chǎn)婦和兒童提供基本生育全程免費服務(wù)250多萬(wàn)人次，對符合政策的住院分娩對象給予1000-3000元的生育補助，2017年為50多萬(wàn)生育對象落實(shí)補助資金近4億元；加快推進(jìn)母嬰設施建設，全省所有高鐵、機場(chǎng)均建立了母嬰室，其他公共場(chǎng)所母嬰室設施比例達到50%以上；全面實(shí)行生育登記服務(wù)制度，全面取消二孩生育審批，全面取消紙制婚育證明，全面推行網(wǎng)上辦事和承諾制，全面取消各項前置條件，將戶(hù)口登記與計劃生育徹底脫鉤。
　　五是公共衛生服務(wù)能力再上新臺階。堅持預防為主，免費基本公共衛生服務(wù)項目從9類(lèi)41項拓展到14類(lèi)48項，公平性、可及性顯著(zhù)提升。優(yōu)化重大疾病防治策略，有力有序有效應對了人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病，全省無(wú)聚集性病例發(fā)生；加強流感病例監測、健康知識宣傳、推廣疫苗接種、增強兒科診療力量、強化重癥病例救治等措施，我省流感流行水平總體在預期范圍內；推行艾滋病“四免一關(guān)懷”策略，全省艾滋病疫情整體處于低流行水平；落實(shí)血吸蟲(chóng)病傳染源管控關(guān)鍵措施、綜合治理阻斷措施和血防基礎措施，五年共免費救治晚血病人2.5萬(wàn)人，疫情危害降至歷史最低水平。基本建成水陸空一體化衛生應急體系，圓滿(mǎn)完成“東方之星”客輪翻沉、98+洪澇災害防病救災等突發(fā)事件的衛生應急處置任務(wù)，保證了群眾生命健康安全。
　　六是醫療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。連續三年開(kāi)展改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，推出預約診療等30多項便民惠民措施，著(zhù)力解決群眾感受最直接、反映最突出的醫療服務(wù)問(wèn)題。大力加強基層醫療衛生機構標準化建設，五年來(lái)，投入近20億元建設全省鄉鎮衛生院，實(shí)現了全省村衛生室標準化建設全覆蓋，基層三級衛生服務(wù)體系基本建成。實(shí)施中醫藥基層服務(wù)能力提升工程，大部分基層醫療機構可以提供中醫藥服務(wù)。加強人才培養，陳孝平、馬丁教授相繼當選中國科學(xué)院、中國工程院院士，我省器官移植、婦產(chǎn)科等診療水平走在全國前列；開(kāi)展全科（助理）醫生規范化培訓、鄉鎮衛生院特崗津貼和大學(xué)生招聘項目、大專(zhuān)層次鄉村醫生免費培養，基層醫療衛生服務(wù)能力顯著(zhù)增強。
　　黨的十九大作出“實(shí)施健康中國戰略”的重大部署，習近平總書(shū)記指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，精準對接新時(shí)代人民群眾日益增長(cháng)的多樣化的衛生與健康需求，不忘初心、牢記使命，努力全方位、全周期地維護人民健康，寫(xiě)好健康中國·湖北篇，為湖北全面建設社會(huì )主義現代化強省筑牢健康之基。
　　謝謝大家。

張海明：

　　謝謝張書(shū)記。
　　下面，請省住建廳胡貴玉副巡視員介紹住房方面的情況。

胡貴玉：

　　黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視保障性安居工程建設，2008年以來(lái)，我省將棚戶(hù)區改造和農村危房改造作為惠民生、穩增長(cháng)、促發(fā)展的重大戰略，采取一系列措施加快推進(jìn)。2013-2017年底，全省累計開(kāi)工各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造住房205萬(wàn)套，有效改善了全省約600萬(wàn)城鎮居民的居住條件，住房保障覆蓋城鎮常住人口的比例由2012年底的12.69%上升到現在的22.52%。完成農村危房改造54萬(wàn)戶(hù)。
　　2017年國家下達我省各類(lèi)棚改開(kāi)工目標任務(wù)41.17萬(wàn)套。截至去年12月底，全省棚改開(kāi)工率100.2%；棚戶(hù)區住房改造、公共租賃住房基本建成32.7499萬(wàn)套（戶(hù)），其中：棚戶(hù)區住房改造基本建成29.942萬(wàn)套（戶(hù)）、公共租賃住房基本建成2.7646萬(wàn)套，分別占年度目標任務(wù)的161.27%、164.1%、133.7%。2013年底前政府投資公租房建設33.30萬(wàn)套，已分配31.48萬(wàn)套，分配比例為94.54%，超年度目標4.54個(gè)百分點(diǎn)；2014年政府投資公租房建設4.75萬(wàn)套，已分配4.39萬(wàn)套，分配比例為92.5%，超年度目標7.5個(gè)百分點(diǎn)。農村危房改造開(kāi)工8.01萬(wàn)戶(hù)已經(jīng)全部完成。主要做法：
　　一、壓實(shí)領(lǐng)導責任。省委、省政府高度重視保障性安居工程建設，超良書(shū)記、曉東省長(cháng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，曹廣晶副省長(cháng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究解決實(shí)際問(wèn)題。按照“省級負總責，市縣抓落實(shí)”的要求，省政府成立了以省長(cháng)為組長(cháng)，省直有關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的全省保障性安居工程建設領(lǐng)導小組。各地也相繼成立了以市（州）長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組及其工作機構，黨政一把手親自抓落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能分工，全力配合，協(xié)同推進(jìn)。
　　二、加強資金保障。針對保障房資金緊缺難題，一方面積極爭取中央財政支持，2017年共計爭取棚改中央財政補助資金142.60億元（其中中央財政專(zhuān)項資金81.08億元，中央預算內補助資金61.52億元）。另一方面我省主動(dòng)爭取金融機構支持，積極協(xié)調國開(kāi)行、農發(fā)行等政策性金融機構和其他商業(yè)銀行，開(kāi)辟棚改融資綠色通道，加大與地方政府工作對接力度。分別于6月、9月和11月召開(kāi)全省棚改融資工作座談會(huì )、培訓會(huì )及融資工作對接會(huì )，分析解決融資過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題。2017年1－10月，國開(kāi)行新增授信資金939億元，發(fā)放560億元，均位居全國第1位。省農發(fā)行評審貸款金額298.28億元，發(fā)放217.98億元，分別位列全國第3和第4位。
　　三、嚴格監督檢查。一是強化責任傳導。2017年繼續將住房保障目標任務(wù)納入對市州黨政班子考核的重要內容之一，強化地方政府主體責任。二是狠抓項目落地。督促各地將41.17萬(wàn)套棚改目標任務(wù)分解到全省799個(gè)項目中，建立項目臺帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是多項舉措督辦。通過(guò)會(huì )議督辦、通報督辦、向政府發(fā)函督辦、開(kāi)展駐點(diǎn)巡查督辦等多形式督辦，實(shí)行痕跡管理。去年以來(lái)，省住建廳共進(jìn)行會(huì )議督辦7次，現場(chǎng)督辦19次、制發(fā)督辦函8份，情況通報9期。8月底，召開(kāi)了全省保障性安居工程和農村危房改造電視電話(huà)會(huì )議，會(huì )上通報全省進(jìn)展情況，部分市州作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，曹廣晶副省長(cháng)作了講話(huà)。9月中旬和11月8日，省政府先后兩次對督查排名靠后市州進(jìn)行了約談，效果明顯。
　　2018年，我省計劃新開(kāi)工棚戶(hù)區住房改造24.14萬(wàn)套（戶(hù)），農村危房改造8萬(wàn)戶(hù)。我們將認真總結2017年城鎮保障性安居工程建設的經(jīng)驗教訓，同時(shí)加大工作力度，狠抓目標任務(wù)分解落地，細化項目清單，落實(shí)臺賬管理制度，督促抓好項目的前期準備工作，確保年度目標任務(wù)全部落實(shí)到項目，按時(shí)開(kāi)工。

張海明：

　　謝謝胡貴玉副巡視員。
　　剛才，五位嘉賓結合各部門(mén)的職能，從不同側面介紹了保障和改善民生的舉措成效。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，請記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

中央人民廣播電臺記者：

　　就業(yè)、社保都是群眾十分關(guān)注的重要民生問(wèn)題，《省政府工作報告》提出實(shí)施“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”，請問(wèn)今年有哪些打算和舉措？

肖菊華：

　　“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”是貫徹黨的十九大精神的重要之舉，是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的重要之策，是人社部門(mén)保障和改善民生的重要之責，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真貫徹省委、省政府的部署，以?xún)纱笥媱潪闋恳压ぷ髯鰧?shí)做好，落實(shí)落地。
　　（一）實(shí)施“湖北就業(yè)提升計劃”，促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
　　“湖北就業(yè)提升計劃”是按照黨的十九大提出的“更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”要求，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，通過(guò)更積極的政策、更有效的舉措、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現就業(yè)規模更大、就業(yè)質(zhì)量更高、就業(yè)結構更優(yōu)。重點(diǎn)提高“四個(gè)比重”：
　　一是提高大學(xué)生在我省就業(yè)的比重。深入實(shí)施“我選湖北”計劃，做實(shí)基地建設、實(shí)習實(shí)訓、校園推介、創(chuàng )業(yè)大賽、基層就業(yè)項目，提高大學(xué)生最終在湖北就業(yè)創(chuàng )業(yè)的比重。今年在鄂實(shí)習實(shí)訓大學(xué)生達到40萬(wàn)人、就業(yè)創(chuàng )業(yè)達到35萬(wàn)人。
　　二是提高創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)的比重。持續推進(jìn)各類(lèi)群體創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，建立“平等受惠、差別幫扶”的政策體系，打造全省就業(yè)創(chuàng )業(yè)新的增長(cháng)極。
　　三是提高市場(chǎng)配置人力資源的比重。進(jìn)一步細化實(shí)化優(yōu)化扶持政策，打造一批人力資源服務(wù)業(yè)示范園區和領(lǐng)軍企業(yè)，繼續辦好2018湖北人力資源就業(yè)創(chuàng )業(yè)博覽會(huì )，搭建招才引智、政策宣傳、交流展示三個(gè)平臺。
　　四是提高技能就業(yè)的比重。全面實(shí)施“技能人才振興計劃”，開(kāi)展首屆“湖北工匠”表彰獎勵，加大技能補貼發(fā)放力度，加大就業(yè)扶貧中的技能扶貧力度，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。
　　（二）實(shí)施“湖北社保共享計劃”，把社保網(wǎng)織得更密扎得更牢
　　“湖北社保共享計劃”是聚焦人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，在社保領(lǐng)域推出若干辦實(shí)事項目，每年一版，讓人民群眾在共建中共享更多的改革發(fā)展成果。“湖北社保共享計劃”2018版將重點(diǎn)辦好10件實(shí)事。
　　提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。
　　提高城鄉居民基礎養老金標準。
　　3.將治療肺癌、白血病等重特大疾病的部分特殊藥品納入醫保目錄。將治療小兒苯丙酮尿癥的特殊食品納入醫保基金支付范圍。
　　4.對符合條件的精準扶貧對象住院發(fā)生的政策范圍內醫療費用，基本醫保加大病保險平均報銷(xiāo)比例較2015年提高20%。
　　5.提高失業(yè)保險金標準，從最低工資標準的70%提高至85%。
　　6.發(fā)放穩崗補貼10億元，實(shí)現符合條件的地方和符合申領(lǐng)條件的企業(yè)全覆蓋。
　　7.將鐵路、公路、水運、水利、能源、機場(chǎng)工程建設項目的農民工按項目參加工傷保險。
　　8.全省每個(gè)縣（市、區）確保至少有1家醫療機構納入跨省異地就醫直接結算范圍，重點(diǎn)解決農民工和“雙創(chuàng )”人員跨省住院費用直接結算問(wèn)題。
　　9.實(shí)現社保參保人員繳費證明網(wǎng)上開(kāi)具、待遇領(lǐng)取資格網(wǎng)上認證，基本養老保險待遇網(wǎng)上測算。
　　10.開(kāi)設社保卡綜合服務(wù)窗口，縮短領(lǐng)卡、換卡時(shí)間，加快第三代社保卡發(fā)放，讓社保卡辦理更方便、更好用。
　　謝謝大家！

湖北日報網(wǎng)記者：

　　王曉東省長(cháng)在《政府工作報告》中指出：“要完善貧困學(xué)生資助政策體系，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難失學(xué)。”講到這里的時(shí)候，全場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。這說(shuō)明廣大代表對政府的這一承諾是歡迎的，也是充滿(mǎn)期待的。您剛才在發(fā)布的時(shí)候也提到了學(xué)生資助。能否請您再具體介紹一下目前我省學(xué)生資助工作情況？為了實(shí)現政府的承諾，未來(lái)還將采取哪些措施更好地做好這項工作？

陶宏：

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，學(xué)生資助是教育精準扶貧、精準脫貧的重要內容，“決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難失學(xué)”是黨和政府對人民的莊嚴承諾。黨的十八大以來(lái)，湖北學(xué)生資助取得重大進(jìn)展，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)現人生夢(mèng)想提供了堅強保障，有力維護和促進(jìn)了教育公平。
　　一是學(xué)生資助體系不斷完善。過(guò)去五年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，我省相繼出臺了17項新的資助政策。將學(xué)生資助范圍擴大到學(xué)前教育、研究生教育；為普通高中建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免學(xué)費；提高中職、高中、博士研究生國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助標準，不斷完善了從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的資助政策體系。
　　二是學(xué)生資助規模不斷擴大。五年來(lái)，逐步形成了以財政投入為主，學(xué)校和社會(huì )資金為重要補充的“三位一體”資助格局，資助經(jīng)費投入不斷增加，資助規模不斷擴大，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。2017年，全省學(xué)生資助資金達到40億元，資助學(xué)生165萬(wàn)人次，比2012年增加23萬(wàn)人次。
　　三是學(xué)生資助內涵不斷豐富。五年來(lái)，我省學(xué)生資助工作圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在資助理念上從保障型資助向發(fā)展型資助拓展；在政策功能上形成了助困、獎優(yōu)和引導相結合的政策架構；在資助方式上積極探索大數據分析、個(gè)別訪(fǎng)談等方式實(shí)施隱性資助，保護受助學(xué)生尊嚴，走出了一條具有湖北特色的學(xué)生資助之路。
　　根據《省政府工作報告》的部署，按照“決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難失學(xué)”的目標，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新的形勢和任務(wù)，我們將進(jìn)一步完善資助政策體系，加大資金籌措力度，從以下三個(gè)方面切實(shí)履行政策承諾。
　　一是在完善政策在下功夫。2018年，我省將進(jìn)一步完善政策，對家庭困難無(wú)法按時(shí)償還生源地助學(xué)貸款的大學(xué)畢業(yè)生實(shí)施還款救助，對高校畢業(yè)生赴艱苦地區基層就業(yè)的進(jìn)行全額學(xué)費補償。
　　二是在精準資助上下功夫。綜合運用大數據分析，探索建立量化評估指標體系，根據不同地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平確定資助標準，根據不同對象的受助需求進(jìn)行精準幫扶，實(shí)現資助對象精準、資助標準精準和資金發(fā)放精準。
　　三是在規范管理上下功夫。推進(jìn)學(xué)生資助標準化建設和示范創(chuàng )建，進(jìn)一步規范管理制度、監管責任、資助程序、資金管理、信息管理、隊伍建設，不斷提高學(xué)生資助管理水平。
　　希望全社會(huì )共同努力，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，更好地成長(cháng)成才，共同享有人生出彩的機會(huì )。

香港商報記者：

　　鄉村振興戰略直接關(guān)系到農村基層文化民生，那么我想請問(wèn)一下文化部門(mén)在鄉村振興戰略中如何發(fā)揮作用？

雷文潔：

　　感謝這位記者朋友，你提的問(wèn)題很好，這個(gè)問(wèn)題也是我們正在重點(diǎn)研究思考的問(wèn)題。
　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大立足于我國新時(shí)代的新任務(wù)、著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標提出來(lái)的重大戰略。鄉村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，這說(shuō)明鄉村振興戰略不僅包含產(chǎn)業(yè)振興，還包含文化的振興；鄉村振興不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上出“重拳”，更要在發(fā)展新時(shí)代文化建設上下功夫。因此，文化工作在鄉村振興戰略中應該主動(dòng)作為，并且大有可為。
　　不容否認，長(cháng)期以來(lái)，城鄉二元結構導致的城鄉發(fā)展差距，不僅僅體現在鄉村居民收入差距上，更體現在公共文化服務(wù)保障上。把鄉村文化振興行動(dòng)與鄉村經(jīng)濟發(fā)展、社區公共服務(wù)體系構建和生態(tài)環(huán)境保護結合起來(lái)實(shí)施，這不僅是“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”的重要舉措，更是解決城鄉文化“不平衡不充分發(fā)展”矛盾的重要抓手，是全面建成小康社會(huì )的必然要求，是順應廣大農民美好生活需要的必然選擇。可以說(shuō)，沒(méi)有文化的振興就沒(méi)有鄉村的振興，實(shí)施鄉村振興戰略將為鄉村文化發(fā)展提供廣闊空間，反過(guò)來(lái)發(fā)展鄉村文化對鄉村振興戰略有著(zhù)積極推動(dòng)作用。
　　全省經(jīng)濟工作會(huì )議暨農村工作會(huì )議之后，我們認真學(xué)習貫徹蔣超良書(shū)記、王曉東省長(cháng)、陳一新副書(shū)記等省領(lǐng)導重要講話(huà)精神，及時(shí)派出三個(gè)調研組深入各地調研，目前正在研究謀劃開(kāi)展“鄉村文化振興行動(dòng)”，打算結合文化部門(mén)工作職能，從完善鄉村公共文化服務(wù)體系、實(shí)施鄉村優(yōu)秀傳統文化傳承、加強鄉村文化產(chǎn)業(yè)扶持、發(fā)揮文化治理作用等方面加大工作力度，著(zhù)力推進(jìn)現代鄉村文化建設，譜寫(xiě)湖北鄉村文化振興新篇章。
　　具體來(lái)講將著(zhù)手做好這幾項具體工作：
　　一是注重保護傳承。實(shí)施鄉村文化生態(tài)保護傳承工程，對傳統村落、古民居進(jìn)行普查摸底，采取措施讓更多鐫刻著(zhù)鄉村文化印記的物件和建筑得到保存、得到恢復；對農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統梳理，傳承好一批非遺項目；建設一批特色文化村、鄉村文化展示館、鄉村文化禮堂、鄉村文化大院等，既保護好鄉村文化的“血骨肉”，又傳承好老祖宗留下的“精氣神”。在鄉村振興中保護好鄉土文化、弘揚淳樸鄉風(fēng)、留住鄉愁、守住根脈，讓鄉村文化在傳承中迸發(fā)出勃勃生機。
　　二是推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。以基層綜合文化服務(wù)中心建設為抓手，整合資源，完善機制，分期建立覆蓋全省所有鄉鎮、村的綜合文化服務(wù)中心和農村文化廣場(chǎng)。利用鄉村文化資源，結合現代數字化傳播技術(shù)，打造適應新時(shí)代農民需求的文化活動(dòng)和服務(wù)品牌。壯大鄉村文化工作隊伍，發(fā)展社會(huì )文藝團隊和農村文化協(xié)會(huì )組織，建立完善鄉村文化工作網(wǎng)絡(luò )。
　　三是建立融合機制。圍繞省委實(shí)施的“三鄉”工程，建立城鄉文化互動(dòng)融合發(fā)展的工作機制，建立文化部門(mén)與其他行業(yè)、與社會(huì )力量融合發(fā)展的機制。

長(cháng)江云記者：

　　今年《政府工作報告》提出，要大力推進(jìn)分級診療制度建設。建立分級診療，基層是重點(diǎn)，基層首診是關(guān)鍵。請問(wèn)張晉書(shū)記，落實(shí)《政府工作報告》，我們省在提升基層服務(wù)能力上將采取哪些舉措？

張晉：

　　感謝這位記者的提問(wèn)。正如這位記者所說(shuō)，建立分級診療制度，落實(shí)基層首診是關(guān)鍵，而提升基層服務(wù)能力又是實(shí)現基層首診的重中之重。
　　近幾年來(lái)，特別是近五年來(lái)，省委、省政府對提升基層醫療衛生機構服務(wù)能力高度重視，各級財政投入20多億元用于鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設和人才培養，顯著(zhù)提高了基層醫療衛生機構服務(wù)能力和水平。
　　但是基層能力不強仍然是衛生事業(yè)發(fā)展的短板，仍然是分級診療制度建設的弱項。下一步，我們將按照中央和省委、省政府的要求，堅持“以基層為重點(diǎn)”的新時(shí)代衛生與健康工作方針，以“四強”基層為主要措施，促進(jìn)醫療衛生工作重心下移、資源下沉，著(zhù)力提升基層服務(wù)能力和水平。
　　一是“體系整合”強基層。首先，加快構建以縣醫院為龍頭，以醫保基金為紐帶，縣鄉村一體化，實(shí)現利益、責任、管理、服務(wù)統一的“四位一體”的醫療共同體。今年，全省每個(gè)市州50%的縣市要組建醫療共同體。其次，在醫療共同體內，縣級醫院通過(guò)人才和資源柔性流動(dòng)、技術(shù)支持等手段，提升基層醫療衛生機構診療水平，形成縣、鄉、村三級協(xié)調聯(lián)動(dòng)、富有活力的醫療衛生服務(wù)體系。第三，城市三級醫院全面參與醫療共同體建設，定點(diǎn)、精準、實(shí)質(zhì)性支持縣級醫院，增強醫療共同體龍頭醫院服務(wù)能力，整體提升醫療共同體服務(wù)質(zhì)量和水平。
　　二是 “政策激勵”強基層。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫療衛生機構綜合改革的意見(jiàn)》，在人事編制和薪酬政策上，落實(shí)習總書(shū)記提出的“兩個(gè)允許”，調動(dòng)基層醫務(wù)人員積極性，增強基層活力，構建實(shí)現人才、資源柔性流動(dòng)的政策體系。在醫保政策上，改革支付方式，落實(shí)醫保基金結余留用、自主支配的激勵機制。在價(jià)格政策上，科學(xué)確定基層醫療衛生機構服務(wù)價(jià)格，并與縣級醫院醫療服務(wù)價(jià)格相銜接。在職稱(chēng)評審政策上，向基層衛生技術(shù)人員傾斜，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，讓更多的優(yōu)秀人才留在基層。
　　三是“人才建設”強基層。第一，貫徹落實(shí)國家和省衛生人才政策，在醫療共同體內，打破縣鄉村行政區劃、管理體制等壁壘，全面推行基層衛生技術(shù)人員“縣招鄉用、鄉招村用”。第二，用足用活國家和省優(yōu)惠政策，擴大鄉鎮衛生院特崗津貼項目，吸引優(yōu)秀年輕醫學(xué)生扎根基層，為基層群眾健康服務(wù)。第三，加大現有基層衛生人才的培養培訓力度，通過(guò)住院醫師規范化培訓、全科醫生培訓、鄉村醫生免費培養等措施，提升現有基層衛生技術(shù)人員診療服務(wù)水平。
　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+”強基層。加強基層衛生信息系統建設，加快建立“以縣級醫院為核心，上聯(lián)城市三級醫院，對下輻射鄉、村兩級醫療衛生機構的遠程醫療服務(wù)體系”，通過(guò)這個(gè)信息化、智能化的新型診療服務(wù)模式，下沉優(yōu)質(zhì)醫療資源，同時(shí)，建立動(dòng)力機制，構建完善遠程會(huì )診的價(jià)格、醫保報銷(xiāo)等政策性支撐體系，使群眾在家門(mén)口就能夠享受到城市優(yōu)質(zhì)醫療資源服務(wù)。
　　建立分級診療制度是一項艱巨的任務(wù)，提高基層首診能力也不可能一蹴而就，但只要我們咬定青山不放松，接力抓下去，基層服務(wù)能力一定會(huì )有新的躍升，分級診療制度建設一定能夠取得成功。

人民日報記者：

　　近些年，我省棚戶(hù)區改造取得巨大成績(jì)，2018年任務(wù)也十分艱巨，請問(wèn)我省將采取哪些措施加快推進(jìn)？

胡貴玉：

　　棚戶(hù)區改造是黨中央、國務(wù)院確定的重大民生工程，是實(shí)施“穩、促、調、惠、防”的重要舉措，也是實(shí)現人民群眾“住有所居”的重要內容。省委、省政府高度重視我省棚戶(hù)區改造工作，采取一系列措施加快推進(jìn)。2013-2017年底，全省累計開(kāi)工各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造住房205萬(wàn)套，有效改善了全省約600萬(wàn)城鎮居民的居住條件，成績(jì)確實(shí)來(lái)之不易。2018年，我省計劃新開(kāi)工棚戶(hù)區住房改造24.14萬(wàn)套（戶(hù)），任務(wù)也十分艱巨。我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，保持一往無(wú)前的奮進(jìn)搏擊姿態(tài)，加快推進(jìn)。
　　一是壓實(shí)領(lǐng)導責任。“省級負總責、縣市抓落實(shí)”這既是黨中央、國務(wù)院的明確要求，又是各級黨委政府的政治責任。地方黨委、政府要把棚改工作放在講政治，惠民生的高度加以重視，放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中統籌考慮，下大力氣推動(dòng)。書(shū)記、市（州）縣長(cháng)要親自部署、靠前指揮；人大政協(xié)要積極參與，抓好督促檢查，各相關(guān)部門(mén)要勇于擔當，切實(shí)履職，形成同舟共濟、共同締造抓落實(shí)的局面。
　　二是健全工作機制。繼續將棚改工作納入全省市州黨政領(lǐng)導班子政績(jì)目標考核，我們將指導各地成立保障性安居工程建設領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，統籌各項工作落實(shí)，實(shí)行“日統計、周報告、月調度、季觀(guān)摩”工作制度。要充分利用多種媒體大力宣傳住房保障惠民政策，不斷營(yíng)造良好工作氛圍。
　　三是堅持因城施策。堅決貫徹“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，注重把棚改與房地產(chǎn)去庫存、去杠桿工作有效銜接，因地制宜實(shí)施棚改貨幣化安置，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

張海明：

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)就到這里。
　　謝謝五位記者的熱情提問(wèn)和五位嘉賓的權威解答。

張海明:

　　全省“兩會(huì )”開(kāi)幕以來(lái)，各位記者朋友為了有力度、有深度、有溫度的宣傳報道好“兩會(huì )”，深入采訪(fǎng)，深刻思考，不辭辛勞。再此，我代表“兩會(huì )”新聞中心對采訪(fǎng)報道“兩會(huì )”的各位記者朋友們，表示衷心的感謝。
　　新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！