武瀟:

　　各位新聞媒體的記者朋友，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。
　　今天下午的第二場(chǎng)發(fā)布會(huì )是省“兩會(huì )”系列新聞發(fā)布會(huì )的第4場(chǎng)。十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，省委、省政府狠抓各項工作落實(shí)，五年來(lái)，我省脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展。今天下午，我們邀請了省政府副秘書(shū)長(cháng)、扶貧辦主任江洪同志到會(huì )，介紹我省脫貧攻堅工作情況，并回答大家的提問(wèn)。出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì )的還有省扶貧辦副主任周勇同志。下面，首先請江秘書(shū)長(cháng)作情況介紹。

江洪：

　　女士們、先生們、朋友們：
　　下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，感謝大家長(cháng)期以來(lái)對安徽脫貧攻堅工作的關(guān)心和支持。
　　黨的十九大充分肯定了十八大以來(lái)脫貧攻堅取得的成就，對打好脫貧攻堅戰作出了部署，中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和全國扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議也對打好脫貧攻堅戰作出安排。李錦斌書(shū)記、李國英省長(cháng)在近期召開(kāi)的省委常委會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議上對打好脫貧攻堅戰提出明確要求，即將召開(kāi)的省委農村工作會(huì )議、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議還將對2018年脫貧攻堅工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我簡(jiǎn)要向大家通報全省脫貧攻堅有關(guān)情況。
　　 一、脫貧攻堅取得明顯進(jìn)展
　　十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，舉全黨全國全社會(huì )之力，全面打響脫貧攻堅戰。安徽省委、省政府率領(lǐng)全省上下，認真貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想和視察安徽重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持“六看六確保”基本要求，深入推進(jìn)“四單”“四嚴”“四覆蓋”工作機制，加快實(shí)施脫貧攻堅“十大工程”，狠抓各項工作落實(shí)，脫貧攻堅取得明顯成效，在深度、廣度、精準度上都達到了新的水平。全省貧困人口由2012年底的679.1萬(wàn)人下降到2017年底的120.2萬(wàn)人，減少558.9萬(wàn)人；貧困發(fā)生率由12.6%下降到2.2%，減少10.4個(gè)百分點(diǎn)。在2016年國家對省級黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中，我省綜合評價(jià)為“好”，位列全國第一方陣。主要體現在以下十個(gè)方面：
　　一是攻堅責任明顯壓實(shí)。省委、省政府堅持高位推動(dòng)，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程強力推進(jìn)。李錦斌書(shū)記、李國英省長(cháng)親力親為、以上率下，逢會(huì )必講扶貧、下鄉必看扶貧，多次深入貧困地區調研脫貧攻堅工作。全省建立了“省負總責、市縣抓落實(shí)，工作到村、幫扶到戶(hù)”的工作機制，層層簽訂責任書(shū)、立下軍令狀，黨政一把手脫貧攻堅責任制得到全面落實(shí)，省市縣鄉村五級書(shū)記抓扶貧、部門(mén)鼎力促攻堅的工作格局全面形成。
　　二是攻堅體系明顯完善。建立完善脫貧目標、領(lǐng)導、政策、責任、工作、投入、監督、考評、幫扶、產(chǎn)業(yè)等攻堅體系，對全省484萬(wàn)貧困人口、3000個(gè)貧困村進(jìn)行建檔立卡，深入開(kāi)展“重精準、補短板、促攻堅”專(zhuān)項整改行動(dòng)和“七個(gè)不落，一個(gè)不少”脫貧攻堅大排查，逐村逐戶(hù)逐人摸清核準基本情況、致貧原因、脫貧需求，因村因戶(hù)因人制定幫扶清單，精準導向更加明確，基層基礎大幅提升，真正扶到了點(diǎn)上、落到了根上。
　　三是政策支撐明顯筑牢。實(shí)施精準扶貧精準脫貧基本方略以來(lái)，我省全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，先后以省委、省政府及省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組名義制定出臺脫貧攻堅政策性文件70件，省直相關(guān)部門(mén)制定出臺脫貧攻堅配套性文件120件，形成了“1+20+N”的政策體系，政策“組合拳”效應逐步顯現。特別是健康脫貧、深度貧困地區脫貧攻堅、企業(yè)參與扶貧、行蓄洪區脫貧攻堅等“老大難”問(wèn)題都有了針對性解決措施。
　　四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)明顯推進(jìn)。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的關(guān)鍵舉措，探索和創(chuàng )新了園區帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社帶動(dòng)、種養大戶(hù)帶動(dòng)和貧困戶(hù)自主種養的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。全省發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目戶(hù)均1.7個(gè)，到戶(hù)覆蓋率達93.97%；發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目村均6.4個(gè)，3000個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。在全國率先大規模實(shí)施光伏扶貧工程，截至2017年底，全省累計裝機規模達到199.3萬(wàn)千瓦，位居全國第一。就業(yè)扶貧渠道明顯拓寬，2017年全省共認定就業(yè)扶貧基地3002個(gè)，建設就業(yè)扶貧驛站1282個(gè)，開(kāi)發(fā)輔助性就業(yè)崗位7.46萬(wàn)個(gè)，共幫扶13.15萬(wàn)貧困勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè)。
　　五是脫貧政策明顯落實(shí)。為有效解決因病致貧返貧問(wèn)題，省委、省政府采取超常規舉措，于2016年在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度，并建立完善“180”補充醫療保障政策，全面落實(shí)“一站式”服務(wù)和貧困家庭醫生簽約制度，大幅減輕了貧困群眾就醫負擔。2017年，全省貧困人口住院119.89萬(wàn)人次，共發(fā)生醫藥費用62.8億元，綜合醫保補償58.08億元，平均實(shí)際補償比達到92.48%，較普通參保患者提高約30個(gè)百分點(diǎn)；貧困人口慢性病門(mén)診醫藥費用實(shí)際補償比達96.5%，惠及貧困慢性病患者186.69萬(wàn)人次。教育扶貧政策全面落實(shí)，2017年全省累計發(fā)放貧困家庭學(xué)生資助資金100.1萬(wàn)人次、11.35億元，發(fā)放“雨露計劃”9.9萬(wàn)人次、1.52億元。住房安全保障明顯增強，2017年全省共全面完成472個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)11132套住房的建設任務(wù)，3.5萬(wàn)貧困人口搬遷入住；全省貧困戶(hù)危房改造已竣工11萬(wàn)戶(hù)，是年度計劃6萬(wàn)戶(hù)的1.83倍。
　　六是攻堅克難明顯深入。認真落實(shí)中央關(guān)于深度貧困地區脫貧攻堅的部署要求，綜合考慮貧困發(fā)生率、貧困人口數量等指標，全省確定9個(gè)深度貧困縣，各市、縣確定125個(gè)深度貧困村。出臺《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強行蓄洪區脫貧攻堅工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設的意見(jiàn)》，集中力量攻克深度貧困堡壘。
　　七是幫扶體系明顯強化。堅持將駐村幫扶作為脫貧攻堅的重要抓手，實(shí)行“單位幫扶、干部駐村、整村包保”駐村扶貧制度，十八大以來(lái)全省累計選派幫扶干部38103人，其中第一書(shū)記5401人。特別是2017年，省委省政府在原有駐村扶貧干部的基礎上，對未出列的1923個(gè)貧困村增派駐村扶貧干部，確保每個(gè)扶貧工作隊由1名副處級以上第一書(shū)記（扶貧隊長(cháng)）、1名副隊長(cháng)和1名扶貧專(zhuān)干組成，實(shí)現未出列貧困村副處級以上第一書(shū)記全覆蓋。對貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高的非貧困村，由市、縣兩級派駐扶貧工作隊7834個(gè)22240人。強化定點(diǎn)幫扶，全省參與定點(diǎn)幫扶單位8793家，貧困戶(hù)幫扶責任人43萬(wàn)余人。
　　八是考評體系明顯優(yōu)化。按照“獨立公正、客觀(guān)真實(shí)、嚴謹規范、全面覆蓋”的原則，2016年在全國率先實(shí)行對擬出列村、擬脫貧戶(hù)第三方監測評估全覆蓋。2017年12月份，組織省屬27所高校1.6萬(wàn)名師生，對當年擬出列村和擬脫貧戶(hù)實(shí)行全覆蓋評估，并抽取部分村的建檔立卡貧困戶(hù)和一般農戶(hù)開(kāi)展實(shí)地調查核實(shí)，客觀(guān)公正地評價(jià)各縣（市、區）脫貧攻堅工作。省扶貧辦建立“自行、自住、自吃、自查”的“四自”常態(tài)化隨機暗訪(fǎng)制度，切實(shí)減輕基層負擔。
　　九是資金保障明顯加強。堅持政府投入的主體和主導作用，建立省市縣三級財政扶貧資金投入穩定增長(cháng)機制，推進(jìn)財政涉農資金統籌整合。十八大以來(lái)，全省累計投入財政專(zhuān)項扶貧資金230.6億元，整合涉農資金203.8億元，安排債務(wù)資金投入71.1億元。2017年，省級財政安排專(zhuān)項扶貧資金17.2億元，比上年增長(cháng)56.4%；市、縣財政共安排47.4億元，增長(cháng)89.6%；統籌安排31億元地方政府債務(wù)資金，重點(diǎn)支持貧困村基礎設施建設；32個(gè)試點(diǎn)縣計劃整合財政涉農資金125.3億元，已實(shí)際整合116.9億元，占計劃數的93.3%。
　　十是攻堅合力明顯增強。2016年啟動(dòng)實(shí)施“千企幫千村”精準扶貧行動(dòng)以來(lái)，已有3316家民營(yíng)企業(yè)結對2735個(gè)村，帶動(dòng)30多萬(wàn)貧困人口增收。20個(gè)經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區）結對幫扶20個(gè)國家級貧困縣，落實(shí)幫扶資金2.07億元，累計實(shí)施項目420個(gè)，受益貧困人口13.01萬(wàn)人。自2014年國家設立“扶貧日”以來(lái)，社會(huì )各界累計認領(lǐng)扶貧項目10305個(gè)、20.58億元，捐款5.17億元。
　　 二、脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨
　　黨的十九大報告指出，“脫貧攻堅任務(wù)艱巨”。我們也清醒地認識到，脫貧攻堅的成績(jì)不能高估，困難不能低估，問(wèn)題不能回避。脫貧攻堅任務(wù)艱巨主要體現在三個(gè)方面：一是時(shí)間要求緊，如期實(shí)現脫貧的任務(wù)艱巨。經(jīng)過(guò)去年動(dòng)態(tài)調整我省還有217.7萬(wàn)貧困人口，1923個(gè)貧困村，31個(gè)國家級和省級貧困縣，貧困發(fā)生率4.06%，屬于任務(wù)較重的省份，特別是今年貧困縣摘帽對我省來(lái)說(shuō)是全新的課題，沒(méi)時(shí)間留給我們慢慢摸索，唯有迎難而上，一年一個(gè)戰役打好。二是貧困程度深，攻克堅中之堅的任務(wù)艱巨。雖然我省沒(méi)有國家級的深度貧困縣，但是我省2016年底貧困人口規模在10萬(wàn)人左右的貧困縣還有5個(gè)，有4個(gè)縣貧困發(fā)生率在10%左右，這9個(gè)縣被確定為我省的深度貧困縣。全省仍有125個(gè)貧困村的貧困發(fā)生率超過(guò)10%或貧困人口超過(guò)350人，被確定為我省的深度貧困村。這是我們必須采取超常規舉措，才能攻克的堅中之堅。三是鞏固壓力大，有效防范返貧的任務(wù)艱巨。2016年底，貧困戶(hù)因病因殘致貧比例高達68.38%，低保和五保貧困戶(hù)占比達到51.52%，60歲以上的老人占比近40%，這三類(lèi)群體大部分年齡大、病發(fā)多、沒(méi)有勞動(dòng)力，大多數需要依靠特惠性的兜底政策才能脫貧，穩定脫貧難度大，防范返貧的壓力重。同時(shí)，部分貧困戶(hù)存在等靠要思想，如何激發(fā)他們的內生動(dòng)力，也是十分緊迫的課題。下一步，我們將堅持問(wèn)題導向，采取切實(shí)有力的措施，切實(shí)加以解決。
　　三、脫貧攻堅下步工作安排
　　習近平總書(shū)記在新年賀詞中指出：“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，是我們的莊嚴承諾，一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間，全社會(huì )要行動(dòng)起來(lái)，盡銳出戰，精準施策，不斷奪取新勝利。”這是向全黨全社會(huì )發(fā)出的脫貧攻堅總攻動(dòng)員令。
　　我們將認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想，根據黨中央、國務(wù)院的決策部署和脫貧攻堅的形勢變化、工作進(jìn)展情況，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略以及省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，認真落實(shí)“六看六確保”和“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的基本要求，著(zhù)力實(shí)現“五個(gè)轉變”，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。為此，我們在市、縣摸底的基礎上，確定了三年滾動(dòng)計劃：即2018年實(shí)現70萬(wàn)以上貧困人口脫貧、700個(gè)以上貧困村出列、10個(gè)國家級和8個(gè)省級貧困縣摘帽，2019年實(shí)現40萬(wàn)左右貧困人口脫貧、剩余貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，2020年實(shí)現剩余約10萬(wàn)貧困人口全面脫貧。
　　今年，我們將重點(diǎn)抓好以下十項工作：一是全面學(xué)習貫徹黨的十九大精神。全面系統學(xué)習黨的十九大精神和習近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。啟動(dòng)實(shí)施精準脫貧攻堅三年行動(dòng)，配合實(shí)施鄉村振興戰略。二是全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，推廣“四帶一自”模式，完善利益聯(lián)結機制，實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)扶貧渠道，實(shí)現就業(yè)增收。三是全面強化各項政策落實(shí)。認真落實(shí)易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社保兜底等各項政策，打好“組合拳”。四是全面聚焦深度貧困攻堅。強化對深度貧困地區的精準支持，落實(shí)加快行蓄洪區脫貧攻堅政策措施，強化對老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。五是全面實(shí)施貧困地區提升行動(dòng)。加大投入力度，實(shí)現貧困地區農村道路、農田水利、電力、信息、環(huán)境整治、基本公共服務(wù)等方面的全面提升。六是全面激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。把扶貧同扶志扶智相結合，通過(guò)政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的導向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì )干，加快補齊“精神短板”。七是全面開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。按照國家2018年開(kāi)展脫貧攻堅作風(fēng)建設年的要求，我省將用1年左右的時(shí)間集中開(kāi)展全方位、立體式的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，確保取得階段性成果，并且把作風(fēng)建設貫穿到脫貧攻堅的全過(guò)程，持續推進(jìn)。八是全面強化駐村幫扶。近期，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》，我省正研究制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，并加強督查，以縣為單位開(kāi)展考核，加強對駐村干部的關(guān)心支持，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，確保駐村工作取得實(shí)效。九是全面完善大扶貧格局。進(jìn)一步做好縣域結對幫扶工作，完善黨政軍機關(guān)、武警部隊的定點(diǎn)扶貧工作。進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅。十是全面完善督查考核機制。改進(jìn)督查調研方式，推廣“自行、自住、自吃、自查”的常態(tài)化隨機暗訪(fǎng)機制，切實(shí)減輕基層負擔。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、媒體、社會(huì )等各類(lèi)監督渠道的作用。
　　最后，對各位新聞媒體朋友再次表示感謝。誠摯歡迎大家圍繞脫貧攻堅提出問(wèn)題。謝謝大家！

武瀟：

　　謝謝江秘書(shū)長(cháng)的發(fā)布，下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，記者提問(wèn)前請先通報自己所代表的媒體單位。

中安在線(xiàn)記者：

　　江秘書(shū)長(cháng)，剛才您在情況通報中提到了近年來(lái)安徽脫貧攻堅工作取得了明顯成效。請您介紹一下，近年來(lái)安徽在脫貧攻堅方面有哪些創(chuàng )新舉措和工作亮點(diǎn)？謝謝。

江洪：

　　近年來(lái)特別是實(shí)行精準扶貧精準脫貧以來(lái)，安徽各地圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，結合本地實(shí)際，積極創(chuàng )新舉措，探索出不少好的做法和特色亮點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅取得明顯成效。主要有以下七個(gè)方面：
　　一是大力實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和重點(diǎn)措施，探索和創(chuàng )新“四帶一自”【園區帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社帶動(dòng)、種養大戶(hù)帶動(dòng)和貧困戶(hù)自主種養】產(chǎn)業(yè)扶貧模式。通過(guò)“四帶一自”，全省到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率由2016年的18.5%提高到2017年的93.97%；建檔立卡貧困村實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。
　　二是深入推進(jìn)光伏扶貧。2015年，我省在全國率先實(shí)施光伏扶貧工程，省級財政連續3年每年安排4億元專(zhuān)項資金，強力推進(jìn)光伏扶貧，將所得收益分配給“三無(wú)貧困戶(hù)”【無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)撫養義務(wù)人】。截至目前，全省共建成貧困戶(hù)戶(hù)用光伏電站31.5萬(wàn)戶(hù)，貧困村村級光伏電站6297個(gè)，累計裝機規模達199.3萬(wàn)千瓦；惠及41.28萬(wàn)貧困戶(hù)，戶(hù)均增收3000元；近3000個(gè)貧困村受益，村均增收6萬(wàn)元。特別是2017年上半年，我省搶抓“6?30”政策機遇，新增并網(wǎng)裝機規模130.4萬(wàn)千瓦，按每度電差價(jià)0.13元測算，全省年發(fā)電收益多增收1.7億元。中央領(lǐng)導和國務(wù)院扶貧辦對此給予充分肯定。
　　三是超常規實(shí)施健康脫貧政策。為有效解決因病致貧返貧問(wèn)題，我省于2016年在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度，2017年初又建立了“180”補充醫療保障政策，全面落實(shí)“一站式”服務(wù)和貧困家庭醫生簽約制度，大幅減輕貧困群眾就醫負擔。2017年，全省貧困人口平均實(shí)際補償比達到92.48%，較普通參保患者提高約30個(gè)百分點(diǎn)；貧困人口慢性病門(mén)診醫藥費用實(shí)際補償比達96.5%。
　　四是強力推進(jìn)扶貧小額信貸等金融扶貧。2017年，我省出臺《關(guān)于深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅持戶(hù)貸戶(hù)用戶(hù)還方向，重點(diǎn)支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年，累計向39.54萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貸款158億元，增量居全國第2位。積極開(kāi)展證券扶貧，2017年初我省安慶市太湖縣“集友股份”成為全國第一家成功借助貧困地區企業(yè)上市“綠色通道”實(shí)現在主板上市的企業(yè)。
　　五是對未出列貧困村實(shí)現縣處級以上第一書(shū)記全覆蓋。2017年4月，在原有駐村扶貧干部的基礎上，對未出列的1923個(gè)貧困村增派1名副處級以上黨員干部擔任第一書(shū)記兼工作隊長(cháng)，確保每個(gè)扶貧工作隊至少由1名副處級以上第一書(shū)記、1名副隊長(cháng)和1名扶貧專(zhuān)干組成，在全國率先對未出列貧困村實(shí)現縣處級以上第一書(shū)記全覆蓋。
　　六是率先實(shí)現第三方監測評估全覆蓋。為確保脫貧成果真實(shí)可靠，2016年我省在全國率先實(shí)行對當年擬出列貧困村和擬脫貧戶(hù)第三方監測評估全覆蓋，取得預期效果。2017年12月份，再次組織省屬27所高校1.6萬(wàn)余名師生，對當年擬出列村和擬脫貧戶(hù)實(shí)行第三方監測評估全覆蓋，并隨機選取部分建檔立卡貧困戶(hù)和一般農戶(hù)開(kāi)展實(shí)地調查核實(shí)，客觀(guān)公正地評價(jià)各縣（市、區）脫貧攻堅工作。
　　七是建立常態(tài)化制度化的隨機暗訪(fǎng)機制。我省堅持進(jìn)村入戶(hù)抓未端，省委省政府主要領(lǐng)導親力親為，深入基層調研脫貧攻堅，均采取不打招呼、隨機點(diǎn)調的方式，進(jìn)一步掌握脫貧一線(xiàn)的真實(shí)情況。省扶貧辦建立了“自行、自住、自吃、自查”的“四自”隨機暗訪(fǎng)制度，每周派1—2個(gè)暗訪(fǎng)小隊直接進(jìn)村入戶(hù)，共暗訪(fǎng)貧困戶(hù)近千戶(hù)，對70個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、區）實(shí)現暗訪(fǎng)全覆蓋。
　　下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續鞏固提升脫貧攻堅成果，不斷探索創(chuàng )新精準扶貧舉措，走出一條具有安徽特色的精準扶貧精準脫貧新路，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。謝謝！

安徽新聞綜合廣播記者：

　　您好，我是安徽新聞綜合廣播記者。精準扶貧、精準脫貧的核心要義是“六個(gè)精準”，這是習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想的重要組成部分。請問(wèn)，安徽如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊緊圍繞“六個(gè)精準”要求，提高脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)？謝謝。

江洪：

　　正如你在提問(wèn)中所說(shuō)，精準扶貧、精準脫貧的核心要義是“六個(gè)精準”，這是習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想的重要組成部分。六個(gè)精準，就是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準。實(shí)踐證明，我省近年來(lái)脫貧攻堅之所以取得明顯成效，主要得益于省委、省政府堅決貫徹習近平總書(shū)記“六個(gè)精準”的要求。
　　下一步，我們將繼續緊緊圍繞“六個(gè)精準”的要求，切實(shí)抓好貫徹和落實(shí)，提高脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。要著(zhù)力從三個(gè)方面狠下功夫。
　　第一，要在源頭精準上下功夫，確保源頭務(wù)實(shí)。精準識別是扶貧工作的第一顆紐扣，為從源頭上精準識別，確保對象精準，2017年省委、省政府決定在全省范圍之內，按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的要求，開(kāi)展全方位的大排查，同時(shí)要著(zhù)力做到“三個(gè)嚴”：首先是嚴格標準。 就是緊盯“一達標、兩不愁、三保障”。“一達標”，就是年人均收入不超過(guò)2010年的不變價(jià)2300元的扶貧對象，該進(jìn)來(lái)的都要識別進(jìn)來(lái)，該退出的就要退出，確保“扶真貧”【2016年是3100元，2017年是3300元，2020年大約是4000元】；“兩不愁”，就是確保穩定實(shí)現不愁吃、不愁穿；“三保障”，就是要確保義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障。其次是嚴格程序。嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”程序，確保程序規范。第三是嚴肅紀律。對弄虛作假、優(yōu)親厚友的嚴肅查處、嚴厲追責。
　　第二，要在過(guò)程精準上下功夫，確保過(guò)程扎實(shí)。著(zhù)重要解決好“怎么扶”“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，從四個(gè)方面精準發(fā)力。首先，項目安排要精準，堅持因地、因人、因貧困原因施策，進(jìn)一步完善項目清單和項目庫建設，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到群眾心坎上。其次，資金使用要精準，進(jìn)一步加大財政扶貧資金管理力度，每年自覺(jué)接受審計，實(shí)行績(jì)效考評，確保扶貧資金使用精準、安全、高效。再次，措施到戶(hù)要精準，繼續按照“五個(gè)一批”脫貧路徑，持續推進(jìn)脫貧攻堅十大工程，確保每一個(gè)貧困戶(hù)都有獲得感、幸福感。最后，因村派人要精準，進(jìn)一步加大對“單位包村、干部包戶(hù)”工作的考核力度，2017年給1923個(gè)未出列貧困村全部派駐了副處級以上干部擔任第一書(shū)記的駐村扶貧工作隊，確保各地各部門(mén)真幫實(shí)扶。
　　第三，要在結果精準上下功夫，確保結果真實(shí)。為確保穩定退出、結果真實(shí)，我們做到“五個(gè)緊盯”。一是緊盯“戶(hù)脫貧”。突出抓好到戶(hù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、扶貧小額信貸等項目落實(shí)，確保健康脫貧、教育補助、殘疾人救助等政策落實(shí)，千方百計幫助貧困戶(hù)持續增收，穩定實(shí)現“一達標、兩不愁、三保障”。二是緊盯“村出列”。準確把握出列標準，做好經(jīng)濟發(fā)展文章，充分結合當地資源優(yōu)勢，圍繞“三變”改革，放大財政資金績(jì)效，著(zhù)力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困村穩定增加村級經(jīng)濟收入、穩定在5萬(wàn)元以上。做好環(huán)境改善文章，圍繞貧困村所缺所需，安排基礎設施和公共服務(wù)設施項目，切實(shí)改善村容村貌，得到群眾認可。三是緊盯“縣摘帽”。準確把握摘帽標準，抓緊分析關(guān)鍵指標與全省平均水平對比情況，有針對性的開(kāi)展補缺補差。四是緊盯“四率一度”。堅持進(jìn)村入戶(hù)抓末端，做到戶(hù)戶(hù)到、人人查，切實(shí)防止“兩該兩不該”現象，確保貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率不斷降低，力爭實(shí)現“零漏評”“零錯退”，確保識別準確率、退出準確率和群眾滿(mǎn)意度不斷提高，有效保證脫貧質(zhì)量。五是緊盯“三個(gè)經(jīng)得起”。即脫貧成效要經(jīng)得起國家的考核驗收、經(jīng)得起群眾的認可、經(jīng)得起歷史的檢驗。
　　回答完畢，謝謝！

合肥日報記者：

　　江秘書(shū)長(cháng)您好，我是合肥日報記者。習近平總書(shū)記在深度貧困地區座談會(huì )上強調，“攻克深度貧困堡壘，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力。”請問(wèn)，安徽省如何集中力量攻堅，進(jìn)一步攻克深度貧困地區堡壘？謝謝！

江洪：

　　脫貧攻堅本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區這個(gè)“堅中之堅”“貧中之貧”，更是這場(chǎng)硬仗中的“硬仗”。雖然我省不在國家確定的189個(gè)深度貧困縣范圍內，但我們根據貧困人口發(fā)生率、貧困人口總數等指標，確立了9個(gè)我省深度貧困縣（金寨縣、太湖縣、石臺縣、阜南縣、望江縣、蕭縣、霍邱縣、利辛縣、臨泉縣），并明確有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、區）根據本地需要，共確定125個(gè)深度貧困村予以重點(diǎn)支持。從區域分布看，深度貧困縣主要集中在三個(gè)片區，即大別山區、皖北地區、行蓄洪區，其主要特征表現為“一重四弱”：一是脫貧攻堅任務(wù)重。深度貧困縣的貧困人口數量多、比重大，是貧中之貧、堅中之堅，脫貧難度大。2016年底，我省貧困人口規模在10萬(wàn)人左右的5個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率在10%左右的4個(gè)貧困縣，這9縣都是深度貧困縣。另外，2016年底，貧困戶(hù)因病因殘致貧比例高達68.38%，低保和五保貧困戶(hù)占比達到51.52%，60歲以上的老人占比近40%，這三類(lèi)群體大部分年齡大、病發(fā)多、沒(méi)有勞動(dòng)力，大多數需要依靠特惠性的兜底政策才能脫貧，穩定脫貧難度大，防范返貧的壓力重。二是縣域經(jīng)濟實(shí)力弱。與70個(gè)有扶貧任務(wù)縣區相比，行蓄洪區所在縣經(jīng)濟實(shí)力不強、可用財力不多。三是基礎設施水平弱。深度貧困縣的農村道路、水利設施、安全飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)衛設施等明顯落后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，群眾生產(chǎn)生活條件差。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱。深度貧困縣普遍存在特色種養業(yè)發(fā)展水平和規模較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力不強，產(chǎn)業(yè)脫貧的主力軍作用難以充分發(fā)揮。五是公共服務(wù)能力弱。深度貧困縣的教育、醫療等公共服務(wù)設施不完善，人居環(huán)境日益惡化，社會(huì )保障標準低。
　　下一步，我們將按照習近平總書(shū)記關(guān)于深度貧困地區脫貧攻堅重要講話(huà)精神及省委省政府部署安排，集中優(yōu)勢兵力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，采取更加精準有力的舉措，進(jìn)一步推進(jìn)我省深度貧困地區脫貧攻堅。主要做到“六個(gè)加大”：
　　一是加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度。大力推行“四帶一自”模式，建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)至少發(fā)展或者參與發(fā)展1項產(chǎn)業(yè)脫貧工程項目。積極推進(jìn)“三變”改革，盤(pán)活農村集體資源、資產(chǎn)、資金，切實(shí)增加貧困群眾資產(chǎn)收益。加大就業(yè)扶貧力度，努力實(shí)現每個(gè)深度貧困村建立1個(gè)扶貧驛站。
　　二是加大政策落實(shí)力度。強化全省三級以上醫院“一對一”幫扶關(guān)系。全面落實(shí)“351”“180”等健康脫貧政策。全面落實(shí)教育扶貧資助政策，有條件的地方可適當提高“雨露計劃”補助標準。
　　三是加大基礎設施建設力度。加大道路、水利、供電等重大基礎設施投入力度。落實(shí)危房改造和易地扶貧搬遷補助政策，加快土地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易。提高深度貧困縣內行蓄洪區居民遷建中央投資省級配套補助標準。
　　四是加大鄉村振興戰略實(shí)施力度。總書(shū)記講的七條新路，我們將重點(diǎn)在深度貧困縣優(yōu)先發(fā)展。拿出真金白銀的投入，加強深度貧困縣的基層基本公共服務(wù)功能建設，確保主要領(lǐng)域指標接近或達到全省平均水平。
　　五是加大要素投入支持力度。發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，新增脫貧攻堅資金、項目、舉措主要集中于深度貧困地區。從2018年起，省級財政新增扶貧專(zhuān)項資金50%以上用于深度貧困縣。深度貧困縣每年扶貧再貸款規模不低于2億元。城鄉建設增減掛鉤節余指標流轉所得收益用于深度貧困縣脫貧攻堅。
　　六是加大貧困群眾內生動(dòng)力激發(fā)力度。改進(jìn)幫扶方式和動(dòng)員方式，引導貧困群眾主動(dòng)參與項目建設和管理監督。組織開(kāi)展脫貧示范戶(hù)創(chuàng )建和“我脫貧我光榮”評選活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。回答完畢，謝謝！

安徽商報記者：

　　您好，我是安徽商報記者。2016年4月，習近平總書(shū)記視察安徽時(shí)強調：“打好扶貧攻堅戰，要采取穩定脫貧措施，建立長(cháng)效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。”請問(wèn)，安徽如何進(jìn)一步建立長(cháng)效扶貧機制，從根本上實(shí)現穩定脫貧？謝謝。

周勇：

　　讓貧困群眾實(shí)現穩定脫貧，提高脫貧成效，并建立長(cháng)效機制，是脫貧攻堅的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是脫貧攻堅的總體要求和工作目標。下一步，我們將圍繞建立穩定脫貧長(cháng)效機制，著(zhù)重做好“加、減、乘、除”法。
　　第一，瞄準“錢(qián)袋”做“加法”，增加貧困戶(hù)收入。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保有穩定的經(jīng)營(yíng)性收入。以產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋為目標，深入推廣“四帶一自”等模式，因地制宜、因人因戶(hù)因村落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。二是抓好就業(yè)扶貧，確保有穩定的工資性收入。加強扶貧車(chē)間（驛站）、就業(yè)扶貧基地、公益性崗位等就業(yè)渠道建設，有針對性的開(kāi)展職業(yè)技能培訓，實(shí)現就近就地就業(yè)。三是抓好資產(chǎn)收益扶貧，確保有穩定的財產(chǎn)性收入。支持貧困地區開(kāi)展“三變”改革試點(diǎn)，通過(guò)折股量化、入股分紅等多種形式，幫助貧困戶(hù)獲得穩定收益。四是抓好保障兜底力度，確保有穩定的政策性收入。對“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。
　　第二，瞄準“癥結”做“減法”，減少支出費用。貧困家庭因病、因學(xué)、因災致貧是支出性貧困的重要因素。一是針對因病致貧，抓好健康脫貧“351”“180”政策落實(shí)，切實(shí)保障這部分貧困群眾穩定脫貧不返貧。二是針對因學(xué)致貧，全面落實(shí)教育扶持與資助政策，實(shí)現建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助和“雨露計劃”職業(yè)教育補助全覆蓋。三是針對天災人禍等災害因素造成的因災致貧，完善社保托底政策，全面實(shí)現農村最低生活保障與扶貧標準“兩線(xiàn)合一”。
　　第三，瞄準“造血”做“乘法”，增強倍增效應。一是強化金融扶貧。今年，我們積極推進(jìn)戶(hù)貸戶(hù)用等模式，建立健全扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金機制，確保貧困戶(hù)“貸得到、用得好、還得上、穩脫貧”。二是強化基礎設施扶貧。實(shí)施農村道路暢通工程，推進(jìn)農村飲水安全和電力基礎設施建設。三是強化基層基本公共服務(wù)。省委省政府出臺加強基層基本公共服務(wù)功能建設的意見(jiàn)。
　　第四，瞄準“瓶頸”做“除法”，提高脫貧效率。一是激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。注重扶貧與扶志、扶業(yè)、扶技、扶智相結合，實(shí)現精神與物質(zhì)“雙脫貧”。二是建立防范返貧機制。對脫貧戶(hù)定期進(jìn)行家庭收入狀況、返貧潛在因素和后續幫扶措施比對分析，實(shí)現返貧信息自動(dòng)預警。三是建立長(cháng)效政策機制。出臺防范返貧確保穩定脫貧實(shí)施意見(jiàn)，攻堅期內保持政策不變、幫扶力度不減，把出列村、脫貧戶(hù)“扶上馬”再送一程，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。

中國商報記者：

　　去年12月份，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》。請問(wèn)，安徽如何貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》，強化幫扶隊伍建設，打造一支作風(fēng)扎實(shí)的駐村扶貧隊伍？

周勇：

　　正如你所說(shuō)，去年12月份中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》，對駐村幫扶工作進(jìn)行了進(jìn)一步部署，提出了更明確的要求。村級是脫貧攻堅的前沿陣地，駐村工作隊肩負著(zhù)貧困村脫貧重任，是攻城拔寨的“尖刀連”。他們的工作任務(wù)重，條件艱苦，在帶動(dòng)貧困村出列、貧困群眾脫貧上發(fā)揮了重要作用，值得我們去尊重、去關(guān)心。同時(shí)也要看到，當前駐村幫扶中仍然存在選人不優(yōu)、管理不嚴、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。對此，我們將高度重視強化幫扶隊伍建設，抓緊研究制定相關(guān)《實(shí)施意見(jiàn)》，更好發(fā)揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實(shí)、成效明顯、群眾滿(mǎn)意。
　　一是選派干部要準。難干的事要派能干的人。去年5月，我們在全國率先實(shí)現1923個(gè)未出列貧困村副處級以上的第一書(shū)記全覆蓋，得到了國務(wù)院扶貧辦的充分肯定。下一步，我們要精準選派，堅持因村選人組隊，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰斗力不強的貧困村，把熟悉經(jīng)濟工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、集體經(jīng)濟脆弱的貧困村，把熟悉社會(huì )工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會(huì )發(fā)育滯后的貧困村，充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢，幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問(wèn)題。要優(yōu)化結構，優(yōu)先安排優(yōu)秀年輕干部和后備干部參加駐村幫扶。
　　二是幫扶工作要實(shí)。圍繞“戶(hù)脫貧、村出列”開(kāi)展幫扶工作。始終強化學(xué)習培訓，讓我們的選派干部熟練掌握政策，知道怎么幫、幫什么。始終樹(shù)立精準導向，“戶(hù)脫貧”堅持做到一戶(hù)一策、因戶(hù)施策，讓每一個(gè)貧困戶(hù)都能享受與致貧原因和脫貧需求相適應的幫扶措施；“村出列”堅持做到發(fā)展與建設并重，著(zhù)力增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，補齊基礎設施和基本公共服務(wù)短板。要幫助加強基層組織建設，培養貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，吸引各類(lèi)人才到村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，打造“不走的工作隊”。
　　三是日常管理要嚴。好的干部是培養出來(lái)的，也是嚴格要求出來(lái)的。要加強日常管理，落實(shí)責任，健全制度，建立工作例會(huì )制度、工作報告制度和紀律約束制度，用制度推動(dòng)工作落實(shí)。要強化考核，堅持考勤和考績(jì)相結合，平時(shí)考核、年度考核與期滿(mǎn)考核相結合，工作總結與村民測評、村干部評議相結合，確保駐村真干實(shí)干。要嚴肅問(wèn)責，對幫扶不實(shí)、不力的予以堅決調整并追究責任。建立激勵機制，對幫扶成效明顯的選派干部，該表?yè)P的表?yè)P，該提拔的就地提拔，樹(shù)立起選人用人的明確導向。
　　四是服務(wù)保障要細。駐村幫扶干部，工作辛苦，生活艱苦，所以我們要按照總書(shū)記的要求，政治上關(guān)心、工作上支持、生活上保障。脫貧攻堅期內，在政治關(guān)心方面，就要給表現優(yōu)秀幫扶干部以榮譽(yù)，激勵他們更好地無(wú)私奉獻。在工作支持方面，就是要提供必要的工作條件，加大培訓力度，推動(dòng)經(jīng)驗交流，宣傳先進(jìn)典型，讓他們熟悉政策、掌握方法，能夠更好地開(kāi)展村里的工作。還有就是生活保障方面，為駐村干部安排生活補貼、通訊補貼，對因公負傷的做好救治康復工作，對因公犧牲的做好親屬優(yōu)撫工作。
　　回答完畢，謝謝！

武瀟:

　　謝謝江秘書(shū)長(cháng)的回答。過(guò)去五年，我省脫貧攻堅在十個(gè)方面取得明顯進(jìn)展，但也正如秘書(shū)長(cháng)所說(shuō)的那樣。我們對此也要有清醒的認識。今年的《政府工作報告》中提出：要堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困村全部摘帽。時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。在邁向全面建成小康社會(huì )的征程中，扶貧濟困、脫貧攻堅是黨委政府主抓的重點(diǎn)工作，是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，希望新聞媒體加大對這方面工作的宣傳報道力度，總結經(jīng)驗、鞏固成果，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。