丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 
　　大家上午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。 
　　今天我們邀請省測繪地理信息局局長(cháng)趙培金先生，省國土資源廳國土測繪處處長(cháng)曲偉剛先生，省國土資源廳測繪行業(yè)管理處處長(cháng)徐廣茂先生，解讀《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2017-2025年）》，并回答記者提問(wèn)。 
　　參加今天發(fā)布會(huì )的有中央駐魯新聞單位，省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請趙培金局長(cháng)介紹有關(guān)情況。

趙培金：

　　各位新聞界的朋友們： 
　　大家上午好。 
　　首先，我代表山東省國土資源廳，感謝各位朋友長(cháng)期以來(lái)對國土資源和測繪地理信息工作的關(guān)心、支持和幫助。今天的新聞發(fā)布會(huì )，主要是向大家通報《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2017-2025年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的有關(guān)情況。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹。 
　　一、《規劃》編制背景 
　　地理信息產(chǎn)業(yè)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以現代測繪和地理信息系統、遙感、衛星導航定位等技術(shù)為基礎，以地理信息開(kāi)發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，國家出臺了《關(guān)于印發(fā)國家衛星導航產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃的通知》(國辦發(fā)〔2013〕97號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕2號)、《關(guān)于印發(fā)國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2014-2020年）的通知》（發(fā)改地區〔2014〕1654號）等支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，2017年7月1日實(shí)施的新《中華人民共和國測繪法》，也明確國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
　　我省對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，2015年出臺了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2015〕12號），從重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、加強財稅金融支持、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系等幾個(gè)方面明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提出編制我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年底省政府研究室、省國土資源廳組成聯(lián)合調研組，赴湖南、湖北、浙江考察學(xué)習，并到濟南、青島、濰坊開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成了《關(guān)于加快我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調研報告》），提出了推進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和建議。2017年8月省委書(shū)記劉家義同志、副省長(cháng)王書(shū)堅同志先后對推進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出批示，提出明確要求。省國土資源廳按照省委、省政府領(lǐng)導批示要求，與省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、政府研究室等部門(mén)溝通聯(lián)系、密切協(xié)作，結合山東實(shí)際，經(jīng)過(guò)了大量調查研究，征求了各方面意見(jiàn)和建議，通過(guò)了專(zhuān)家論證。專(zhuān)家組對《規劃》給予充分肯定，認為《規劃》貫徹創(chuàng )新發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展和共享發(fā)展等理念，順應地理信息技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展趨勢，確定的目標符合山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)突出本省特色，具有較強的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，能夠更好引導和推動(dòng)山東地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于山東新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟文化強省建設。12月23日，龔正省長(cháng)主持召開(kāi)2017年第118次省政府常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)。龔正省長(cháng)在會(huì )議上強調,要把握好創(chuàng )新這個(gè)動(dòng)力、人才這個(gè)支撐、融合這個(gè)關(guān)鍵,抓好地理信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,強化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位,造就一大批經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)研發(fā)人才和創(chuàng )新團隊,推動(dòng)地理信息技術(shù)與現代物流、城鄉規劃、智慧城市建設等緊密融合,為加快建設數字山東、智慧山東提供支撐保障。2018年1月9日，省政府辦公廳以魯政辦字〔2018〕7號文件印發(fā)實(shí)施。 
　　二、《規劃》主要內容 
　　（一）總體要求。 
　　《規劃》在對我省產(chǎn)業(yè)現狀和面臨形勢分析的基礎上，從指導思想、基本原則、發(fā)展目標3個(gè)方面，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。《規劃》指導思想：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢牢把握走在前列的目標定位，把握我省新舊動(dòng)能轉換和“四新”“四化”建設新機遇，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，提高自主研發(fā)和創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現我省地理信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展，更好服務(wù)于社會(huì )主義現代化強省建設。《規劃》確立了“統籌規劃、市場(chǎng)主導，融合創(chuàng )新、跨界發(fā)展，創(chuàng )新驅動(dòng)、人才支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則。《規劃》的基準年為2016年，規劃期為2017-2025年，分2個(gè)階段。近期為2017-2020年，發(fā)展目標：地理信息及相關(guān)企業(yè)總數突破2400家，新增就業(yè)人數10萬(wàn)人，培育龍頭和骨干企業(yè)40家以上，年總產(chǎn)值突破700億元，占全國比重由2016年的不足5%提高到8%以上；遠期為2021-2025年(與“十四五”規劃相銜接)，發(fā)展目標：地理信息及相關(guān)企業(yè)突破3000家，新增就業(yè)人數達15萬(wàn)人，培育龍頭和骨干企業(yè)60家以上，年總產(chǎn)值突破2000億元，產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)壯大，創(chuàng )新能力和核心競爭力顯著(zhù)增強，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用取得突破，地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平走在全國前列，建成地理信息產(chǎn)業(yè)強省。　　
　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。 
　　《規劃》確定了我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，19項主要任務(wù)。一是建設智慧山東時(shí)空信息云平臺；二是加強航天航空遙感影像數據統籌獲取和應用；三是建設全省衛星導航定位基準站“一張網(wǎng)”、推動(dòng)衛星導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應用；四是開(kāi)發(fā)地理信息管理與應用軟件，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備；五是打造“天地圖·山東”品牌，大力發(fā)展地圖創(chuàng )意與文化；六是加快省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地和濟南、青島、濟寧3個(gè)特色集聚區建設；七是深化地理信息產(chǎn)業(yè)合作交流和軍民融合；八是推進(jìn)地理信息在海洋經(jīng)濟、應急保障、典型行業(yè)、大眾生活中的示范應用。
　　（三）保障措施。 
　　《規劃》從推進(jìn)機制、土地、財稅、金融、科技、人才、市場(chǎng)監管等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。一是加強組織領(lǐng)導。建立山東省推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，各市國土資源、發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技、商務(wù)等部門(mén)要在同級人民政府領(lǐng)導下建立市級溝通協(xié)調機制，指導和協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。二是增加扶持力度。發(fā)揮土地保障和財政資金引導作用，用好新舊動(dòng)能轉換基金，支持符合條件的地理信息企業(yè)按規定享受所得稅和增值稅優(yōu)惠政策，通過(guò)多種方式籌集資金，拓寬融資渠道，降低融資成本。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國家、省鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的要求，建設產(chǎn)業(yè)統計分析和動(dòng)態(tài)監測平臺，健全企業(yè)誠信體系和知識產(chǎn)權保護制度，形成以信用為核心的新型監管機制。四是強化科技創(chuàng )新。引導地理信息企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng )新，鼓勵骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng )新，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是加大人才培養。推薦地理信息優(yōu)秀人才進(jìn)入國家人才計劃和省重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，開(kāi)展職業(yè)技能競賽，培養地理信息大國工匠，為地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強提供人才支撐。落實(shí)人才以技術(shù)或知識產(chǎn)權參股、入股等激勵機制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。 
　　下一步，省國土資源廳將會(huì )同各市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)共同抓好《規劃》實(shí)施工作，及時(shí)跟蹤分析，結合年度考核和中期評估，確保《規劃》確定的各項任務(wù)和措施得以落實(shí)、目標得以實(shí)現，進(jìn)一步推動(dòng)我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。 
　　新聞界的朋友們，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)需要全社會(huì )的關(guān)心、支持和參與。借此機會(huì )，懇請大家更多關(guān)注、更深入地宣傳報道地理信息產(chǎn)業(yè)，在全社會(huì )營(yíng)造推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為全省加快新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現經(jīng)濟文化強省建設做出新的更大的貢獻！謝謝大家！

丁紹敏：

　　現在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請先通報所在新聞機構名稱(chēng)。

大眾日報記者：

　　地理信息產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，能否具體介紹一下地理信息產(chǎn)業(yè)國內外發(fā)展的態(tài)勢？

趙培金：

　　地理信息產(chǎn)業(yè)是以現代測繪和地理信息系統、遙感、衛星導航定位等技術(shù)為基礎，以地理信息開(kāi)發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。地理信息在各行業(yè)廣泛應用，深刻改變著(zhù)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和消費方式。 
　　地理信息世界論壇2017年出版的《全球地理信息產(chǎn)業(yè)展望報告》指出，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間特征與世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況高度吻合。對全球50個(gè)主要國家的地理信息綜合服務(wù)能力進(jìn)行了排名，得分最高的前十名分別是美國、加拿大、英國、德國、荷蘭、日本、西班牙、中國、比利時(shí)和俄羅斯。美國、加拿大地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、產(chǎn)業(yè)規模大、市場(chǎng)機制成熟、主導技術(shù)和專(zhuān)利擁有量多，組成了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊；歐洲、日本等國家地區快速跟進(jìn)，核心科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念強、政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大，組成了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二梯隊；以中國、俄羅斯、印度為代表的“金磚國家”雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，但憑借強大的科研實(shí)力和價(jià)格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)了地理信息產(chǎn)業(yè)的細分領(lǐng)域，并呈現出快速擴張的勢頭，組成了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三梯隊。 
　　2012年以來(lái)，全球地理信息產(chǎn)業(yè)復合增長(cháng)率達到了15%-30%，2016年總產(chǎn)值達到4000億美元（2.78萬(wàn)億元）。人們通過(guò)導航系統發(fā)現最快的路線(xiàn)，減少全球消費者12%出行時(shí)間，相當于節約2640億美元（1.83萬(wàn)億元）。數字地圖通過(guò)向消費者提供店面位置、營(yíng)業(yè)時(shí)間和產(chǎn)品可用性等信息來(lái)加快購物速度。消費者從更有效的采購決策中節省了210億小時(shí)，相當于節約了2830億美元（1.97萬(wàn)億元）。地理信息服務(wù)還能積極影響社會(huì )和環(huán)境。比如基于衛星導航的高效交通運輸，全球二氧化碳排放量每年降低5%左右，2016年機動(dòng)車(chē)二氧化碳排放量減少17億噸。縮短20%應急反應時(shí)間，例如在印度，地理信息服務(wù)把救護車(chē)反應時(shí)間加快3.5分鐘，把消防隊反應時(shí)間加快2分鐘。為全球創(chuàng )造了400多萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機會(huì )，以及800萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機會(huì )。以上數據說(shuō)明，地理信息服務(wù)具有極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和很強的乘數效應，據統計，拉動(dòng)產(chǎn)值高出自身15-20倍，在各行業(yè)被廣泛應用，涉及到汽車(chē)、通訊、環(huán)保等諸多產(chǎn)業(yè)，融合了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、精準農業(yè)、自動(dòng)駕駛等新領(lǐng)域，有效支撐智慧城市、交通物流、風(fēng)險管控、社會(huì )治理等方面，產(chǎn)生了巨大的社會(huì )和經(jīng)濟效益。 
　　地理信息產(chǎn)業(yè)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重要結合點(diǎn)，我國地理信息產(chǎn)業(yè)自上世紀90年代萌芽，經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展目前已初具規模，近10年一直保持強勁增長(cháng)勢頭，產(chǎn)值以年均超過(guò)20%的速度高速增長(cháng)，迎來(lái)了發(fā)展的黃金機遇期。2016年產(chǎn)值達到4360億元，占全球產(chǎn)值的15.68%，在境內外上市和新三板掛牌的地理信息企業(yè)達到212家，在建地理信息或北斗導航等產(chǎn)業(yè)園達到60多個(gè)。全國各省市都將其作為轉變發(fā)展方式、打造競爭新優(yōu)勢的一條重要路徑，搶抓機遇，制定規劃，出臺政策，區域競爭愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)格局在五年左右將會(huì )基本形成。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的浙江、江蘇、湖北等省份都制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。 
　　2012年以來(lái)，我省地理信息產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)率25%以上，2016年超過(guò)200億元，企業(yè)達1800多家。在濰坊市建設了山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地，基地各項建設走在全國前列，濟南、青島、濟寧等地結合自身優(yōu)勢，初步形成了具有一定規模的地理信息產(chǎn)業(yè)相對集聚區，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。省委省政府領(lǐng)導同志對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，多次作出批示，要求研究推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體辦法。為此，我們組織編制了《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2017-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），以期推動(dòng)我省地理信息產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革和轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和由大到強戰略性轉變，為我省新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟文化強省建設做出新貢獻。

山東廣播電視臺記者：

　　衛星導航定位服務(wù)是地理信息產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，也與我們百姓生活密切相關(guān)。《規劃》中提到，我省將建設全省統一的北斗衛星導航定位基準站“一張網(wǎng)”，請問(wèn)“一張網(wǎng)”建成后將發(fā)揮什么作用？

曲偉剛：

　　感謝這位記者的提問(wèn)。按照國家測繪地理信息主管部門(mén)發(fā)布的《地理信息產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)（2017）》，導航定位服務(wù)已納入地理信息產(chǎn)業(yè)分類(lèi)。據初步統計，2017年全國衛星導航定位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億。 
　　發(fā)展全球衛星導航定位系統體現了一個(gè)國家的綜合國力，標志著(zhù)一個(gè)國家的國防建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合實(shí)力和水平，意義重大，作用巨大。衛星導航定位系統發(fā)展最初主要是為了滿(mǎn)足軍事需求，建成后通過(guò)實(shí)施軍民技術(shù)融合，在民用領(lǐng)域應用成效顯著(zhù)，近年來(lái)市場(chǎng)發(fā)展潛力成幾何級增長(cháng)。特別是隨著(zhù)智能手機等移動(dòng)互聯(lián)終端的普及，基于地理位置服務(wù)（LBS）已經(jīng)成為移動(dòng)應用的標配。目前，很多國家都在致力發(fā)展自主的衛星導航定位系統，已經(jīng)形成了包括美國的GPS、俄羅斯的GLONASS、歐盟的Galileo和中國的BDS四大全球衛星導航定位系統。此外，印度、日本也在發(fā)展自主的區域衛星導航定位系統。2018年1月12日，我國在西昌衛星發(fā)射中心成功發(fā)射北斗三號第三、第四顆組網(wǎng)衛星，拉開(kāi)了2018年北斗三號組網(wǎng)衛星高密度發(fā)射的帷幕，計劃到今年底前將累計發(fā)射18顆北斗三號組網(wǎng)衛星，覆蓋“一帶一路”沿線(xiàn)國家，到2020年將發(fā)射30多顆組網(wǎng)衛星，實(shí)現全球服務(wù)能力。 
　　建設地面衛星導航定位基準站網(wǎng)（一張網(wǎng)）的目的，是利用差分技術(shù)提高終端衛星接收機的導航定位精度。目前的衛星接收機或智能手機直接接收衛星信號進(jìn)行導航定位，精度一般在6米左右，如果同時(shí)接收衛星信號和地面衛星導航定位基準站網(wǎng)發(fā)布的差分信息，定位精度將會(huì )提高到亞米級甚至厘米級、毫米級，這將為導航定位應用服務(wù)領(lǐng)域拓展出無(wú)法想象的空間。 
　　我省已在2011年建成全省衛星導航定位基準站網(wǎng)，目前組網(wǎng)的地面基準站點(diǎn)超過(guò)140個(gè)，已可提供亞米級實(shí)時(shí)導航定位服務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋全省陸域和近海海域，累計為1600多家單位的15000多個(gè)接收機提供高精度實(shí)時(shí)定位服務(wù)，并提供5000多個(gè)/次站點(diǎn)觀(guān)測數據提供事后定位解算服務(wù)，覆蓋國土、規劃、海洋、交通、水利、電力、林業(yè)、農業(yè)等20多個(gè)行業(yè)，已經(jīng)成為全省高精度衛星導航定位基準信息服務(wù)基礎設施，目前主要以高精度定位應用服務(wù)為主。 
　　我省現有的導航定位基準站網(wǎng)主要是依賴(lài)美國的GPS系統，兼容俄羅斯的GLONASS系統，技術(shù)及裝備受制于國外，更重要的是存在國家戰略安全隱患。隨著(zhù)我國自主的北斗導航定位系統快速發(fā)展，北斗應用越來(lái)越廣，產(chǎn)業(yè)規模急劇膨脹，出現了盲目建設、重復建設、無(wú)序建設的亂象。為此，2017年7月1日施行的新修訂的《測繪法》明確規定“國務(wù)院測繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門(mén)應當會(huì )同本級人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照統籌建設、資源共享的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務(wù)系統，提供導航定位基準信息公共服務(wù)。”因此，無(wú)論是出于維護國家戰略安全的考慮，還是從提供導航定位基準信息公共服務(wù)、支撐北斗應用產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的角度，都迫切需要加快建設全省統一的北斗衛星導航定位基準站“一張網(wǎng)”。 
　　2015-2016年，結合全省衛星導航定位基準站網(wǎng)升級改造項目，已經(jīng)完成了濰坊市厘米級精度的和全省亞米級精度的北斗導航定位基準站試驗網(wǎng)建設，在提供北斗導航定位信息服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索。按照《山東省“十三五”基礎測繪規劃》，2018年將在現有全省衛星導航定位基準站網(wǎng)的基礎上，通過(guò)整合北斗衛星接收機和數據處理服務(wù)軟件，全面建成同時(shí)兼容四大全球衛星導航定位系統（BDS、GPS、GLONASS、GALILEO）的全省統一的衛星導航定位基準站網(wǎng)。 
　　衛星導航定位系統一般主要提供三項服務(wù)功能，即導航、定位和授時(shí)服務(wù)，我國北斗還具有一項獨特的“短信播報”功能。全面加快推動(dòng)北斗導航定位系統建設應用，一方面是順應全球導航定位發(fā)展趨勢的需要，目前我國正在全面開(kāi)展衛星導航大國合作，開(kāi)通了中俄衛星導航聯(lián)合監測平臺，與美、俄分別簽署系統兼容與互操作聯(lián)合聲明。北斗已加入國際民航、國際海事、3GPP移動(dòng)通信三大國際組織，并開(kāi)始為全球提供免費搜索救援服務(wù)。通過(guò)多系統兼容和互操作，用戶(hù)可由原來(lái)同時(shí)接收單個(gè)系統的幾個(gè)衛星的信號增加到同時(shí)接收多個(gè)系統的20-30個(gè)衛星的信號，定位精度會(huì )更高、定位效率會(huì )更快、用戶(hù)體驗會(huì )更好。另一方面也是支撐北斗應用產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的需要，當前北斗應用和北斗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了最佳歷史機遇期，已在公安、交通、漁業(yè)、電力、林業(yè)、減災等行業(yè)得到廣泛使用，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步構建起“天上好用、地上用好”的格局。中國北斗之父——孫家棟院士強調，“北斗系統的重中之重在于應用”、“北斗的應用只受想象力的限制”。特別是隨著(zhù)北斗三號組網(wǎng)的推進(jìn)，下游行業(yè)應用呈現加速趨勢，北斗與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數據等融合發(fā)展，在國家安全和重點(diǎn)領(lǐng)域（主要是時(shí)間頻率應用，涉及通信、電力、金融和交通運輸）正在形成標配化使用，在大眾消費領(lǐng)域（包括智能手機在內的移動(dòng)終端，以汽車(chē)為主各種各樣的車(chē)輛，并擴充到電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、共享單車(chē)）正在形成規模化應用，催生“北斗+”融合應用新模式。 
　　以智能手機為例。目前，衛星導航定位已經(jīng)成為手機的標配，所有著(zhù)名的智能手機芯片廠(chǎng)商，都逐步將四大全球導航衛星系統（GPS、GLONASS、BDS、Galileo），作為自己產(chǎn)品的標準配置，作為真正核心競爭力的體現。據統計，截止2017年10月，我國移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數量已超過(guò)14億戶(hù)，其中智能手機達11.3億臺，具有北斗定位功能6.78億臺。可以說(shuō)，北斗就在我們身邊，甚至就在我們手中。但是目前對于北斗存在“大眾無(wú)感”的疑惑，大眾既沒(méi)有見(jiàn)到北斗的應用，也沒(méi)有親身感受到北斗的服務(wù)，總覺(jué)得北斗離開(kāi)自己很遠。這主要是因為許多北斗應用都是隱性的，而且目前大眾百姓對導航定位精度要求也不高。全省北斗導航定位基準站“一張網(wǎng)”建成后，高精度北斗應用會(huì )越來(lái)越普及，比如駕駛證培訓與考試、車(chē)險事故鑒定、共享單車(chē)電子圍欄、可穿戴關(guān)愛(ài)設備、農機自動(dòng)駕駛、無(wú)人機自動(dòng)配送、網(wǎng)聯(lián)無(wú)人駕駛汽車(chē)等等，都離不開(kāi)高精度的北斗導航定位服務(wù)。2017年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福《關(guān)于審慎開(kāi)放地圖精準測繪，降低自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展壁壘的提案》引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。國家測繪地理信息主管部門(mén)也正在協(xié)調各方加快修訂測繪地理信息定密范圍，有望2018年上半年出臺新的定密政策，為基于北斗導航+高精度地圖+5G通訊+人工智能等高新技術(shù)融合的無(wú)人駕駛汽車(chē)發(fā)展營(yíng)造更加寬松的環(huán)境。不久北斗系統的隱性應用將逐步顯性化，讓大家能夠真正的體驗到北斗就在我身邊，就在我手上，讓大眾有更多獲得感、自豪感、幸福感。 
　　謝謝大家！

齊魯晚報記者：

　　《規劃》提出了促進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構建“1+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，能否請詳細介紹一下產(chǎn)業(yè)基地和集聚區建設的相關(guān)情況？

徐廣茂：

　　《規劃》中提出的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，其中的“1”，指的是山東省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地。 
　　2011年12月，經(jīng)國家測繪地理信息局同意，山東省國土資源廳批準，我省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)濰坊，成為國家“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構的一極。2013年9月15日，中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì )在山東省濰坊市舉行，這是大會(huì )首次在地市級城市舉辦。在這次大會(huì )上，基地被中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )命名為“中國地理信息產(chǎn)業(yè)示范基地”。2014年8月，國土資源部副部長(cháng)、國家測繪地理信息局局長(cháng)庫熱西來(lái)基地進(jìn)行考察，指出山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地建設探索了可復制、能推廣的好經(jīng)驗、好做法，是引領(lǐng)全國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式。2017年9月21日，我省確定了49個(gè)第二批特色小鎮，其中基地的鳳凰地理信息小鎮列入創(chuàng )建行列。 
　　基地按照“一中心兩園區”進(jìn)行規劃建設，一個(gè)中心，即以濰坊國家級高新區軟件園為依托建立測繪地理信息研發(fā)孵化中心，主要用于地理信息軟件研發(fā)；兩個(gè)園區，一個(gè)是位于高新區的北斗地理信息產(chǎn)業(yè)園，主要從事地理信息數據采集、整理、數據庫建設等涉及北斗、測量、衛星導航定位、遙感影像處理等產(chǎn)業(yè)；另一個(gè)是位于坊子區的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園區，主要從事無(wú)人機、人工智能裝備、航空攝影設備、測繪技術(shù)裝備、大數據存儲及測繪地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以地理信息為主題的鳳凰地理信息小鎮，是中國北斗產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)盟會(huì )員單位，通過(guò)基金引領(lǐng)、科技支撐，傾力打造地理信息核心區和高端生態(tài)生活區，以及智能裝備產(chǎn)業(yè)園、大數據產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)園、無(wú)人機產(chǎn)業(yè)園、中德技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園，形成“兩區六園”的小鎮格局，最終將形成集科研、生產(chǎn)、居住為一體，人文、科技、綠色環(huán)保、低碳高效的地理信息特色小鎮。 
　　截止2017年底，基地已累計完成投資147.6億元，完成建筑面積78.4萬(wàn)平方米，已有包括中科曙光、超圖軟件、中海達、西安博通資訊、蒼穹數碼、四維遠見(jiàn)、星球數碼等上市公司和知名企業(yè)在內的123家企業(yè)和研發(fā)單位落戶(hù)，其中上市企業(yè)10家。實(shí)現產(chǎn)值81億元，利潤5.6億元，上繳稅金3.2億元，從業(yè)人員達到1萬(wàn)多人，基地在園區面積、建筑規模、企業(yè)數量和產(chǎn)值等方面均居全國前列，具備建設千億級全國高標準示范園區的條件。 
“1+3”中的“3”，分別是濟南、青島、濟寧產(chǎn)業(yè)集聚區。 
　　濟南市是環(huán)渤海地區南翼和黃河中下游地區中心城市，山東省省會(huì )和新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區核心城市，科研、高校、金融機構、地理信息企業(yè)比較集中，有著(zhù)良好的政策、區位、資金、人才等資源優(yōu)勢，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎雄厚，具有發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的得天獨厚條件。《規劃》鼓勵支持濟南市用好新舊動(dòng)能轉化先行區平臺，著(zhù)力打造以大數據、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、遙感服務(wù)和軟件研發(fā)為主的高新技術(shù)地理信息產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園建成企業(yè)總部、人才培養、科技創(chuàng )新、軍民融合的聚集地，打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技成果轉化能力強、產(chǎn)業(yè)特色突出的地理信息全產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合發(fā)展的新高地。 
　　青島市是海洋科學(xué)城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市，也是山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區核心城市之一，經(jīng)濟實(shí)力雄厚、創(chuàng )新資源富集，2017年青島市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以海洋測繪、衛星導航與位置服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息”服務(wù)、地理信息裝備制造、地理信息文化發(fā)展、地理信息中介服務(wù)等為六大重點(diǎn)任務(wù)，形成老城區產(chǎn)業(yè)集聚區、東西岸城區產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南北城區區域產(chǎn)業(yè)鏈的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設以海洋地理信息服務(wù)和地圖產(chǎn)業(yè)為特色的集聚區。 
　　濟寧市是淮海經(jīng)濟區重要的中心城市，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，聚集了一批國內外知名的信息技術(shù)企業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好。應用“地理信息+”、無(wú)人機等高新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展衛星導航行車(chē)記錄儀生產(chǎn)、研發(fā)，推廣商用車(chē)領(lǐng)域車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用，創(chuàng )建衛星導航定位車(chē)聯(lián)運營(yíng)平臺、二手商用車(chē)OTO綜合服務(wù)平臺；以無(wú)人機技術(shù)為基礎，大力發(fā)展航空平臺，在災害監測、空中交通管制、邊境海防控制、航空遙感、城市公共安全等方面有所突破，建設以地理信息開(kāi)發(fā)應用為特色的集聚區。 
　　我省其他各地也要積極落實(shí)《規劃》，因地制宜充分挖掘地理信息資源價(jià)值，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)競相、差異發(fā)展。

丁紹敏:

　　記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪(fǎng)的內容，請聯(lián)系省國土資源廳綜合調控處副處長(cháng)葛學(xué)會(huì )。 
　　本次新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！