1月16日教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹《普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標準（2017年版）》有關(guān)情況

01-16 16:25 教育部

續梅:

　　各位記者朋友，大家上午好，歡迎各位來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，這是我們2018年的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。今天要向大家發(fā)布的是剛剛修訂完成的、并將在今年秋季開(kāi)始執行的普通高中課程方案和語(yǔ)文等14門(mén)學(xué)科的課程標準。大家知道，高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，高中課程是實(shí)現高中階段育人目標的重要載體，也體現著(zhù)國家意志。這次推出的方案和標準，是在當前落實(shí)立德樹(shù)人、推進(jìn)基礎教育課程改革和實(shí)施新高考改革的大背景下修訂的新方案和新標準，也體現了國家對普通高中課程的基本規范和質(zhì)量要求。我們用句通俗的話(huà)來(lái)表述，這是教材編寫(xiě)、教師教、學(xué)生學(xué)、考試與評價(jià)的直接依據。所以，內容聽(tīng)起來(lái)非常專(zhuān)業(yè)，但是意義非常重要。出席今天發(fā)布會(huì )的嘉賓也是重量級的，有我們教育部部長(cháng)助理、教材局局長(cháng)鄭富芝助理，教育部基礎教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì )主任委員，我們教育部的原副部長(cháng)王湛主任，還有教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任、基礎教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì )的田慧生秘書(shū)長(cháng)，還有教育部教材局巡視員申繼亮局長(cháng)，北京外國語(yǔ)大學(xué)黨委書(shū)記、普通高中思想政治課程標準修訂組組長(cháng)韓震書(shū)記。下面我們就按照議程，首先請鄭富芝助理來(lái)介紹這次新方案、新標準的修訂情況。

鄭富芝：

　　新聞界的各位朋友，大家上午好。國家普通高中的課程方案和課程標準修訂工作從2013年啟動(dòng)，到現在已經(jīng)整整四年多。這四年來(lái)，經(jīng)過(guò)反復打磨、不斷完善，近日已經(jīng)正式頒布實(shí)施。下面我就修訂工作的基本情況作簡(jiǎn)要介紹，關(guān)于修訂以后的變化、修訂以后的結果，王湛主任他們幾位要向大家作詳細介紹，我主要就工作情況作一個(gè)介紹，介紹四個(gè)方面的情況。
　　第一，修訂背景。我們?yōu)槭裁匆獑?dòng)高中課程方案和課程標準的修訂工作。主要是三個(gè)方面的考慮。
　　一是落實(shí)中央的要求。大家都知道，黨的十八大明確提出，要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。黨的十九大又進(jìn)一步強調，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。這些要求必須要全面落實(shí)到國家的課程方案和課程標準當中。
2018-01-16 10:02
鄭富芝：
　　二是解決存在的問(wèn)題。2003年教育部印發(fā)了普通高中課程方案和課程標準的實(shí)驗稿。這個(gè)方案和標準指導了十多年來(lái)我國普通高中課程改革的實(shí)踐，為提高我國基礎教育質(zhì)量做出了極大的貢獻。但是實(shí)事求是地講，面對經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展和社會(huì )生活的深刻變化，我們這套方案和標準還有一些不相適應的地方，還有許多亟待改進(jìn)的地方。因此，需要對方案和標準進(jìn)行修訂和完善。
　　三是要做好與高考綜合改革的銜接。大家都很熟悉，2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，要求對高中課程和高考改革進(jìn)行統籌謀劃，做好銜接。
　　這次修訂的背景主要是這樣三個(gè)方面的考慮。
　　第二，向大家介紹一下這次修訂的原則。在整個(gè)修訂過(guò)程當中，我們始終堅持以下幾條原則。
　　一是堅持德育為先，把好政治方向。方案和標準的修訂一定要充分體現馬克思主義的指導地位和基本立場(chǎng)，要充分反映習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，要全面融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。要加強學(xué)生基本道德素養的培育，要引導學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
　　二是堅持科學(xué)論證、確保嚴謹規范。遵循教育教學(xué)規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，貼近學(xué)生的思想、學(xué)習和生活實(shí)際，充分反映學(xué)生的成長(cháng)需求，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生生動(dòng)活潑地、主動(dòng)地發(fā)展。同時(shí)，加強調查研究和測試論證，廣泛聽(tīng)取不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)家的意見(jiàn)，做到務(wù)實(shí)求真、嚴謹認真，確保課程內容科學(xué)，表述規范。
　　三是堅持反映時(shí)代要求，體現最新成果。要反映先進(jìn)的教育思想和教育理念，要關(guān)注學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習和發(fā)展需求，促進(jìn)人才培養模式的轉變。要根據馬克思主義中國化的最新成果、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新成果，及時(shí)更新教學(xué)內容和話(huà)語(yǔ)體系。
　　四是要堅持繼承發(fā)展，注重改革創(chuàng )新。要對十多年來(lái)普通高中課程改革實(shí)驗進(jìn)行系統梳理，總結提煉，并繼承已有經(jīng)驗和成功的做法，確保課程改革的連續性，這一點(diǎn)非常重要。我們這次是修訂，不是推倒重新制定方案和標準，因此一定要確保課程改革的連續性。同時(shí)要堅持問(wèn)題導向，發(fā)現并切實(shí)面對改革過(guò)程當中存在的問(wèn)題，不回避矛盾，正視困難和不足，有針對性地進(jìn)行修訂。在繼承中前行，在改革中完善，使課程體系充滿(mǎn)活力，努力打造具有中國特色國際視野的中國高中課程體系。
　　第三，修訂過(guò)程。在修訂過(guò)程當中主要是做了四個(gè)方面的工作。
　　一是廣泛深入調研。黨的十八大之后，教育部委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行課程實(shí)施情況的調研，包括國際比較的研究，特別是委托有關(guān)高等學(xué)校研制了中國學(xué)生發(fā)展核心素養，將黨的教育方針具體化、細化，為課程修訂提供必要的理論基礎和現實(shí)依據。這個(gè)研究先后形成了20余份專(zhuān)題報告，因為每一個(gè)學(xué)科都要有個(gè)調查研究報告，有個(gè)國際比較的研究報告，這20余份報告總字數加在一起500多萬(wàn)字。
　　二是精心組織修訂。我們委托教育部基礎教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì )成立了修訂組，王湛同志就是教育部基礎教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì )的主任委員。委托專(zhuān)委會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了修訂組，遴選了260多位各個(gè)方面的專(zhuān)家參加修訂，確保了權威性和廣泛的代表性。這個(gè)委員會(huì )具體承擔了修訂工作。在修訂之前，我們加強了統籌謀劃，在過(guò)程當中采取集中和分散相結合的工作機制，先后召開(kāi)了16次全體會(huì )議，集中研討修訂。同時(shí)，修訂初稿出來(lái)之后，在全國選擇了19個(gè)省市，大約4萬(wàn)名學(xué)生，對課程標準的科學(xué)性和可操作性進(jìn)行實(shí)際測試，看看這套標準修訂之后，符合不符合學(xué)校的實(shí)際，能不能落地，進(jìn)行了大規模的測試。
　　三是廣泛征求意見(jiàn)。修訂稿形成之后，我們向全國各省（區、市）和中央、國務(wù)院16個(gè)部門(mén)，還有課程教材的專(zhuān)家，廣泛征求意見(jiàn)。國家教材委是2017年7月初成立的，月底我們就將高中課程方案和標準修訂稿送給國家教材委的委員進(jìn)行審讀。根據各個(gè)方面的意見(jiàn)，我們進(jìn)行了修改完善。
　　四是落實(shí)黨的十九大精神。黨的十九大之后，教育部及時(shí)召開(kāi)了修訂組會(huì )議，集中專(zhuān)家對十九大精神進(jìn)行學(xué)習，特別是將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想全面有機地融入到課程之中，按照十九大精神，對課程方案和標準進(jìn)行了系統修改和完善，做了對表工作。
　　最后一方面，介紹一下下一步貫徹實(shí)施的有關(guān)安排。課程標準和課程方案修訂完之后，只是第一步，修訂之后，下一步關(guān)鍵是實(shí)施、落實(shí)。各地和學(xué)校在貫徹實(shí)施當中，重點(diǎn)是把準兩個(gè)方向，統籌兩項改革，抓好一個(gè)關(guān)鍵。
　　首先是要把好兩個(gè)方向。一要把好正確的政治方向。剛才也講了，課程的修訂和實(shí)施是要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，要注重培養青年一代對中國共產(chǎn)黨和社會(huì )主義的真摯情感和理性認同，做到堅定理想信念、打好人生底色。因為方案和標準是規定了要怎么樣，實(shí)施是解決如何能夠落實(shí)、如何能夠做到，因此這個(gè)實(shí)施的環(huán)節，把握正確的政治方向是非常重要的，是落實(shí)的非常重要的一個(gè)環(huán)節。二要把握好反映新時(shí)代要求的改革方向。在改革方向當中，一定要高度關(guān)注促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，著(zhù)力發(fā)展素質(zhì)教育，這是黨的十九大提出的明確要求。
　　二是統籌兩項改革。一項改革是高中課程改革，另外一項是高考綜合改革，一定要協(xié)調好這兩個(gè)改革的關(guān)系。一方面要發(fā)揮好高中課程在人才培養和選拔當中的統領(lǐng)作用，特別是要強化考試內容與課程的關(guān)聯(lián)性，保證教、考、評高度的一致性。另外一方面要有效發(fā)揮高考綜合改革對高中課程改革的正確導向作用，把指揮棒用好，通過(guò)這個(gè)指揮棒促使高中教育更加關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的培養和提升。
　　三是抓好一個(gè)關(guān)鍵。大家都知道，課程實(shí)施涉及方方面面，有師資問(wèn)題、經(jīng)費投入問(wèn)題，還有教學(xué)設施設備的問(wèn)題。但是在眾多的因素當中，最關(guān)鍵的還是教師隊伍的建設問(wèn)題。因此要根據高中課程實(shí)施的需要，配齊配足專(zhuān)任教師，滿(mǎn)足選課走班教學(xué)，指導學(xué)生發(fā)展等方面的師資需求。要加強教師、校長(cháng)的全員培訓和研修，使教師和校長(cháng)切實(shí)理解、準確把握修訂之后的課程新的要求，增強教書(shū)育人的意識和能力。
　　最后我想說(shuō)一句，立德樹(shù)人需要深化課程改革，更需要我們大膽地探索與創(chuàng )新，希望社會(huì )各界和今天在座的新聞界各位朋友，繼續大力支持課程改革，為改革營(yíng)造良好的氛圍。謝謝大家。

王湛：

　　各位朋友、各位同志上午好，剛才鄭富芝同志給各位介紹了這次普通高中課程修訂工作的全面。這次普通高中課程修訂重點(diǎn)是修訂課程方案和課程標準，現行的課程方案和課程標準是2003年頒布并開(kāi)始在全國陸續開(kāi)始實(shí)施的。這次修訂，根據黨的十八大和十九大精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，在修訂中究竟發(fā)生什么樣的變化呢？這次專(zhuān)家工作委員會(huì )受教育部委托組織專(zhuān)家進(jìn)行這兩個(gè)重要文件的修訂，我把修訂的變化簡(jiǎn)要跟各位作個(gè)介紹。
　　關(guān)于普通高中課程方案，主要有三個(gè)方面看。一是進(jìn)一步明確了普通高中教育的定位。針對長(cháng)期以來(lái)存在的片面追求升學(xué)率的傾向，強調普通高中教育是在義務(wù)教育基礎上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育，不只是為升大學(xué)做準備。可能各位都記得，在2012年前后，在我們的媒體上展開(kāi)過(guò)關(guān)于我國普通高中究竟功能定位是什么的討論。隨著(zhù)我們國家高中普及水平的提升，確實(shí)普通高中有大多數學(xué)生要升入高等學(xué)校。就有一種看法，認為普通高中是大學(xué)升學(xué)的預備教育，這種看法對不對？這次修訂之前，我們組織專(zhuān)家，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合比較來(lái)研究，來(lái)確定普通高中教育的定位，首先它的功能定位是什么。
　　這里就強調了，普通高中教育是在義務(wù)教育基礎上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育，不只是為升大學(xué)做準備，還應為學(xué)生適應社會(huì )生活和職業(yè)發(fā)展做準備，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎。普通高中培養目標是進(jìn)一步提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，著(zhù)力發(fā)展核心素養，使學(xué)生具有理想信念和社會(huì )責任感，具有科學(xué)文化素養和終身學(xué)習能力，具有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，具有自主發(fā)展能力和溝通合作的能力。它不只是為升大學(xué)的學(xué)生來(lái)做升學(xué)的準備，它首先是為提高國民素質(zhì)來(lái)奠定基礎，同時(shí)為學(xué)生的多樣化發(fā)展，包括升大學(xué)，包括高中畢業(yè)以后直接就業(yè)做準備，為他的終身發(fā)展做準備。
　　第二是進(jìn)一步優(yōu)化了課程結構。一是保留原有學(xué)習科目，在英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)基礎上，增加德語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)，適應我們國家進(jìn)一步擴大開(kāi)放的需要。二是將課程類(lèi)別調整為必修課程、選擇性必修課程和選修課程。在保證共同基礎的前提下，為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供有選擇的課程。
　　三是進(jìn)一步明確各類(lèi)課程的功能定位，與高考綜合改革相銜接：必修課程根據學(xué)生全面發(fā)展需要設置，全修全考；選擇性必修課程根據學(xué)生個(gè)性發(fā)展和升學(xué)考試需要設置，選修選考；選修課程由學(xué)校根據實(shí)際情況統籌規劃開(kāi)設，學(xué)生自主選擇修習，可以學(xué)而不考或者學(xué)而備考，為學(xué)生就業(yè)和高考自主招生錄取提供參考。
　　四是合理確定各類(lèi)課程學(xué)分比例，在畢業(yè)總學(xué)分不變的情況下，對原必修課程學(xué)分進(jìn)行重構，由必修課程學(xué)分、選擇性必修課程學(xué)分組成，適當增加選修課程學(xué)分，既保證基礎性，又兼顧選擇性。因為我們進(jìn)入一個(gè)高中基本普及階段了，跟過(guò)去高中教育是精英教育不一樣，學(xué)生有多樣化的需求，也有不同的基礎。因此這次高中課程方案中考慮，既要強化共同基礎，同時(shí)也要滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化選擇需求、多樣化發(fā)展需求，這是課程方案修訂的重要原則。
　　第三是強化了課程有效實(shí)施的制度建設。剛才鄭富芝同志講了，課程方案是個(gè)藍圖，印發(fā)之后需要實(shí)施。進(jìn)一步明確課程實(shí)施環(huán)節的責任主體和要求，從課程規劃、課程標準、教材、教學(xué)管理以及評價(jià)、資源建設等方面，對國家、省、學(xué)校分別提出了要求。增設“條件保障”部分，從師資隊伍建設、教學(xué)設施和經(jīng)費保障等方面提出具體要求。增設“管理與監督”部分，強化各級教育行政部門(mén)和學(xué)校課程實(shí)施的責任。同志們如果查看一下2003年那個(gè)試驗版的課程方案，里面就缺少這兩部分，雖然也提了一些要求，但是這次單獨列出來(lái)，一個(gè)是條件保障部分，一個(gè)是管理與監督部分，這樣使實(shí)施要求更加明確，也更能夠得到落實(shí)。這是關(guān)于課程方案的變化。
　　關(guān)于課程標準，我們從四個(gè)方面來(lái)看它的變化。一是凝聚了學(xué)科核心素養。中國學(xué)生發(fā)展核心素養是黨的教育方針關(guān)于人的全面發(fā)展要求的具體化、細化。為建立核心素養與課程、教學(xué)的內在聯(lián)系，充分發(fā)揮各學(xué)科課程教學(xué)在全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育等方面獨特的育人價(jià)值。各學(xué)科基于學(xué)科本質(zhì)，凝練了學(xué)科核心素養，明確了學(xué)生學(xué)習相應學(xué)科課程后應達成的正確價(jià)值觀(guān)、必備品格和關(guān)鍵能力，并圍繞學(xué)科核心素養的落實(shí)，精選、重組教學(xué)內容，設計教學(xué)活動(dòng)，提出考試評價(jià)的建議，目的是切實(shí)引導各學(xué)科教學(xué)在傳授學(xué)科知識的過(guò)程中，更加關(guān)注學(xué)科思想、思維方式等，克服重教書(shū)輕育人的傾向。
　　比如歷史學(xué)科核心素養為“唯物史觀(guān)、時(shí)空觀(guān)念、史料實(shí)證、歷史解釋、家國情懷”，突出強調通過(guò)學(xué)習，促進(jìn)學(xué)生形成正確的歷史價(jià)值觀(guān)，形成學(xué)習和探究歷史應具有的人文追求，樹(shù)立對國家的高度認同感、歸屬感、責任感、使命感和追求國家富強、人民幸福的感情。學(xué)生總體有一個(gè)學(xué)生發(fā)展的核心素養。我們每門(mén)學(xué)科對培育學(xué)生的這些核心素養，他的正確價(jià)值觀(guān)、必備品格、關(guān)鍵能力能夠做什么貢獻呢？這就是每一個(gè)學(xué)科的學(xué)科核心素養，就是它的育人功能、它的育人貢獻，這是這次課程標準修訂中重要的一個(gè)變化。剛才給各位介紹的歷史的核心素養，剛才韓震書(shū)記還給大家介紹思想政治課凝練的學(xué)科核心素養是什么。
　　二是優(yōu)化了教學(xué)內容。一是根據學(xué)生年齡特征與生活經(jīng)驗，從學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，以學(xué)科核心素養為綱，重新梳理和安排了必修、選擇性必修和選修的課程內容，既保證學(xué)生達到共同基礎的要求，又實(shí)現個(gè)性化的發(fā)展。二是重視以學(xué)科大概念為核心，使課程內容結構化，并以活動(dòng)主體為引領(lǐng)，使課程內容情境化。例如：生物學(xué)必修課程提出4個(gè)大概念，其中之一有個(gè)概念是“細胞是生物體結構與生命活動(dòng)的基本單位”，圍繞這個(gè)大概念的學(xué)習，又提出了4個(gè)教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生對概念的理解和掌握。
　　三是重視課程內容的與時(shí)俱進(jìn)。將黨的十八大、十九大提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷、重大舉措等，結合各學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，與課程內容有機融合。努力呈現政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會(huì )、生態(tài)等發(fā)展的新成就、新成果。例如：歷史課程設置“改革開(kāi)放新時(shí)期與中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代”專(zhuān)題；地理、生物、化學(xué)等課程要求學(xué)生樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹(shù)立人與自然和諧共生的觀(guān)念；物理課程引導學(xué)生關(guān)注宇宙研究學(xué)新進(jìn)展，開(kāi)展引力波討論活動(dòng)等；信息技術(shù)、通用技術(shù)、數學(xué)等課程要求學(xué)生學(xué)習了解物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據處理等相關(guān)內容。
　　第三方面的變化是補充了學(xué)業(yè)質(zhì)量要求。各學(xué)科增加了“學(xué)業(yè)質(zhì)量”部分，明確了學(xué)生完成本學(xué)科學(xué)習內容后，學(xué)科核心素養應達到的等級水平，提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。學(xué)業(yè)質(zhì)量對學(xué)生多方面發(fā)展狀況的綜合衡量，明確了新的質(zhì)量觀(guān)，改變過(guò)去單純看知識、技能的掌握程度。學(xué)業(yè)質(zhì)量標準把學(xué)業(yè)質(zhì)量劃分為不同水平，幫助教師更好地把握教學(xué)要求，因材施教，更加關(guān)注育人目標的有效落實(shí)，同時(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量要求的提出，也為階段性評價(jià)、學(xué)習水平考試和升學(xué)考試命題提供了重要依據，促進(jìn)教、學(xué)、考有機銜接，形成了育人的合力。
　　第四個(gè)變化是增強了指導性。每個(gè)學(xué)科課程標準的主題內容均有“內容要求”“教學(xué)提示”“學(xué)業(yè)要求”等部分組成，并依據學(xué)業(yè)質(zhì)量要求個(gè)細化了評價(jià)目標，大部分學(xué)科還增加了教學(xué)和評價(jià)案例，強化了對教材編寫(xiě)、教學(xué)實(shí)施、考試評價(jià)的具體指導，幫助教師準確理解和把握課程標準的要義，增強了指導性和可操作性。
　　這是給各位介紹的關(guān)于課程方案和課程標準的變化，總的變化方向是朝著(zhù)使我們高中課程更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，使我們高中的教育更好地回歸教育的本質(zhì)功能——育人功能，促進(jìn)學(xué)生全面、有個(gè)性的發(fā)展，使我們的高中課程更好地遵循教育教學(xué)的規律。當然這個(gè)變化是個(gè)不斷探索的過(guò)程，我們努力使這次修訂能夠在這些方面有更好的體現黨的十八大、十九大精神，更好地體現教育的規律。高中課程改革要永遠在路上，這些變化需要我們不斷的追求、不斷的探索，尤其需要一線(xiàn)的廣大教師在實(shí)踐中間來(lái)落實(shí)這些理念，把這些理念落到實(shí)處，來(lái)實(shí)現這些變化。
　　這次修訂是深化普通高中課程改革的重要環(huán)節，直接關(guān)系育人質(zhì)量的提升。普通高中課程方案和課程標準必須在教育教學(xué)實(shí)踐中接受檢驗，不斷完善。可以預期，廣大教育工作者，將在過(guò)去十余年高中課程改革的基礎上，在豐富而生動(dòng)的教育教學(xué)實(shí)踐中，不斷提高課程實(shí)施水平，推動(dòng)普通高中課程改革不斷深化，共創(chuàng )中國普通高中教育的新輝煌，為實(shí)現中國教育現代化、建設強教育強國做出新的貢獻。

田慧生：

　　新聞媒體的各位朋友，大家上午好。下面我就普通高中課程審議的相關(guān)情況給大家作一個(gè)介紹。
　　課程審議是課程修訂工作的重要環(huán)節，為確保普通高中課程修訂的質(zhì)量和水平，提升課程的育人價(jià)值，修訂后的高中課程方案和各學(xué)科課程標準先后經(jīng)過(guò)了教育部基礎教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì )、教育部黨組和國家教材委員會(huì )的嚴格審議，現將審議情況作如下報告。
　　第一、關(guān)于審議原則，主要有三個(gè)方面的要求。
　　一是嚴把政治思想關(guān)。加強對黨的十八大、十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程的審查，強調落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有機融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、“四個(gè)自信”等方面的根本內容和要求，注重傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，確保意識形態(tài)安全。
　　二是落實(shí)以學(xué)生發(fā)展為本的理念。全面檢視課程修訂所體現的改革方向，貫徹“以學(xué)生發(fā)展為本”的課程理念，重視培養學(xué)生的核心素養，既強化共同基礎，又關(guān)注個(gè)性化、多樣化的課程設計，使學(xué)生實(shí)現全面而有個(gè)性的發(fā)展。
　　三是堅持以審議促修訂。加強對課程修訂過(guò)程的指導，在重要的工作環(huán)節和時(shí)間節點(diǎn)，對階段性成果開(kāi)展審議，及時(shí)反饋，強化審議專(zhuān)家和修訂專(zhuān)家的交流研討，共同提升修訂質(zhì)量。
　　我們也說(shuō)，課程審議的過(guò)程既是一個(gè)把關(guān)的過(guò)程，也是一個(gè)再研究、再完善、再提高的過(guò)程。
　　第二，關(guān)于審議過(guò)程。主要涉及到四個(gè)方面的工作。
　　一是專(zhuān)家工作委員會(huì )審議。修訂工作完成后，專(zhuān)家工作委員會(huì )聘請179位專(zhuān)家組成學(xué)科審議組和綜合審議組，每一個(gè)學(xué)科都有一個(gè)學(xué)科審議組。按照個(gè)人審讀、集體研討、與修訂組溝通交流、形成審議意見(jiàn)、通過(guò)審議結論等程序對普通高中課程進(jìn)行了學(xué)科審議與綜合審議，學(xué)科審議重點(diǎn)是把關(guān)課程標準的思想性、科學(xué)性、系統性、適宜性和可操作性。綜合審議重點(diǎn)把關(guān)學(xué)科間的橫向配合和學(xué)段間的縱向銜接。審議組高度肯定了修訂工作，所提出的意見(jiàn)建議，比如要重視邏輯教育，開(kāi)展綠色化學(xué)實(shí)驗等等，對課標修訂的完善發(fā)揮了重要作用。就是剛才我們講到的，以審議促修訂，這個(gè)過(guò)程是一個(gè)進(jìn)一步完善我們的課標，提升課標質(zhì)量的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們的審議專(zhuān)家也提出了很多好的意見(jiàn)建議。
　　二是十九大精神落實(shí)情況的專(zhuān)項核查。黨的十九大勝利閉幕后，根據教育部的工作部署，專(zhuān)家工作委員會(huì )專(zhuān)門(mén)組織修訂組全面落實(shí)十九大報告提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷和重大舉措。此后，專(zhuān)門(mén)組織課程審議組專(zhuān)家，對十九大精神的落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項核查。
　　三是教育部黨組審議。在專(zhuān)家工作委員會(huì )審議和專(zhuān)項核查工作的基礎上，2017年11月，教育部黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，對課程方案和課程標準進(jìn)行了審議。
　　四是國家教材委員會(huì )審議。2017年12月初，國家教材委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議，對課程方案和課程標準進(jìn)行了最后的審查，通過(guò)了新修訂的普通高中課程方案和課程標準。
　　第三，關(guān)于審議結論。綜合各方審議意見(jiàn)，大家一致認為，修訂后的課程方案和課程標準定位準確，方向明確，體現了鮮明的育人導向，具體反映在：
　　一是突出了思想性。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化、國家安全和法制教育等要求在各學(xué)科課程標準中得到了充分體現，特別是語(yǔ)文、歷史和思想政治學(xué)科將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容要求直接寫(xiě)入課標，努力有機融入課程標準各部分，確保了正確的政治方向，有助于發(fā)揮學(xué)科育人導向，有利于培育學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，引導學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
　　二是增強了整體性。學(xué)科內知識間的聯(lián)系，學(xué)科之間的配合和學(xué)段之間的銜接得到了加強。學(xué)科課程與現實(shí)生活、職業(yè)教育的關(guān)聯(lián)顯著(zhù)增強，與高考綜合改革統籌設計科學(xué)合理。比如，數學(xué)設置了“預備知識”主題，與義務(wù)教育階段銜接，同時(shí)設計了5類(lèi)選修課程，分別滿(mǎn)足學(xué)生在理工、經(jīng)濟、人文、藝術(shù)等方面繼續深造的需要；通用技術(shù)“技術(shù)與職業(yè)”的課程內容打破了普通教育與職業(yè)教育的藩籬，體現了“職教融通”的技術(shù)教育理念。
　　三是體現了創(chuàng )新性。為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，本次課程修訂著(zhù)眼于培養學(xué)生的核心素養，重新梳理了課程結構，精選了內容，提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，實(shí)現了很多突破。特別是學(xué)科核心素養的凝練為國際首創(chuàng )，實(shí)現了黨和國家人才培養總體要求與學(xué)科課程教學(xué)目標的具體對接。學(xué)業(yè)質(zhì)量要求的提出，填補了我國該領(lǐng)域的空白，對于教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習和考試評價(jià)等都有很強的指導意義。
　　四是強化了可操作性。準確把握普通高中教育定位，充分關(guān)注全國各地區差異，有效銜接新高考要求。經(jīng)廣泛征求和吸收意見(jiàn)建議，課程方案和標準的指導性和可操作性明顯提升。比如課程方案中增加的“條件保障”和“管理與監督”，有助于地方和學(xué)校明確課程實(shí)施的師資、裝備、監測和經(jīng)費等方面的要求。再如課標中新增了教學(xué)提示、學(xué)業(yè)要求、學(xué)業(yè)水平考試與高考命題建議、教學(xué)與評價(jià)案例等，都有利于新課程的理解和落實(shí)。
　　我就介紹到這里，謝謝大家。

韓震：

　　媒體界的朋友們，剛才王湛部長(cháng)已經(jīng)提到，有個(gè)重要的變化，就是核心素養的凝練。實(shí)際上，核心素養的凝練不僅是個(gè)新變化，也是個(gè)新創(chuàng )舉，而且也是這次課改的一次亮點(diǎn)。如果說(shuō)中國社會(huì )進(jìn)入新時(shí)代，那么中國的教育也應該有新氣象。下面我就結合普通高中思想政治學(xué)科核心素養的凝練的情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
　　第一，為什么要凝練學(xué)科核心素養。
　　長(cháng)期以來(lái)，宏觀(guān)育人目標是明確的，即培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，但是中觀(guān)的學(xué)科育人目標比較籠統，造成了在微觀(guān)的教學(xué)目標中只關(guān)注知識學(xué)習，容易形成知識學(xué)習與學(xué)科育人功能的割裂，導致宏觀(guān)育人目標、中觀(guān)學(xué)科育人目標和微觀(guān)課堂教學(xué)目標有機聯(lián)系不夠。針對這一現象，教育部委托有關(guān)高校研究提出了跨學(xué)科的中國學(xué)生發(fā)展核心素養，把黨的教育方針具體化、細化，結合學(xué)科的特點(diǎn)，將中國學(xué)生發(fā)展核心素養轉化為學(xué)科育人目標，即學(xué)科核心素養。
　　第二，確定思想政治學(xué)科核心素養的基本內涵。
　　思想政治學(xué)科是面向高中學(xué)生進(jìn)行馬克思主義、中國特色社會(huì )主義理論體系，特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以及社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育的主渠道、主陣地。我們修訂組緊緊抓住思想政治學(xué)科意識形態(tài)屬性強這一特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入研究，廣泛征求意見(jiàn)，凝練出政治認同、科學(xué)精神、法治意識、公共參與四個(gè)學(xué)科核心素養。這四個(gè)學(xué)科核心素養不是政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科素養的組裝，而是在內涵上相互交融，在邏輯上相互依存，構成了一個(gè)有機的整體。
　　在四個(gè)學(xué)科核心素養當中，應該說(shuō)培養學(xué)生的政治認同是思想政治學(xué)科的最根本任務(wù)，政治認同就是要培養學(xué)生對中國共產(chǎn)黨和社會(huì )主義的真摯情感和理性認同，使學(xué)生擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定中國特色社會(huì )主義理想信念，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。這個(gè)素養是其他素養的內在靈魂和共同的標識。科學(xué)精神不僅是指自然科學(xué)學(xué)習當中應體現的求真務(wù)實(shí)的思想，在這里它更指的是堅持真理、尊重規律、實(shí)事求是等。
　　思想政治學(xué)科培養科學(xué)精神，就是使學(xué)生堅持馬克思主義的世界觀(guān)和方法論，對個(gè)人成長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步、國家發(fā)展和人類(lèi)文明做出正確的價(jià)值判斷和行為選擇。這是達成其他素養的基本條件。而法治意識是法治國家建設的重要內容，思想政治學(xué)科培養法治意識，就是要使學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)參加社會(huì )主義法治國家建設，這是其他素養的必要前提和必然要求。
　　最后一個(gè)公共參與則體現人民當家作主的責任擔當，思想政治學(xué)科培養公共參與，就是要培養學(xué)生的集體主義精神，樂(lè )于為人民服務(wù)，積極行使人民當家作主的政治權利、履行義務(wù)，這是其他素養的行為表現。
　　通過(guò)思想政治學(xué)科學(xué)習后，我們期望青年一代成為有理想、有本領(lǐng)、有擔當的時(shí)代新人。
　　第三，學(xué)科核心素養如何落地。
　　為更好地落實(shí)學(xué)生學(xué)科核心素養，結合學(xué)科特點(diǎn)，這次修訂突出強調實(shí)踐環(huán)節，理念高位，但是觀(guān)念要落地。我們突出強調實(shí)踐環(huán)節，引導學(xué)生在體驗社會(huì )生活及自身的思維活動(dòng)中理解理論的真諦，在踐行正確價(jià)值觀(guān)過(guò)程當中，逐漸形成行動(dòng)自覺(jué)。主要的做法是以下幾個(gè)方面：
　　一是強化以學(xué)生發(fā)展為中心的活動(dòng)設計。通過(guò)議題研討、案例分析、實(shí)地調研、撰寫(xiě)小論文等，把理論觀(guān)點(diǎn)的闡述寓于社會(huì )生活和學(xué)生活動(dòng)的主題之中。二是辨析式學(xué)習過(guò)程的價(jià)值引領(lǐng)，強調通過(guò)范例分析，展示觀(guān)點(diǎn)，在價(jià)值沖突中深化理解，在比較、鑒別中提高認識，在探究活動(dòng)中拓展視野。三是倡導綜合性的教學(xué)形式，注重情境的創(chuàng )設，引導學(xué)生多維度觀(guān)察、多途徑探究，進(jìn)行綜合分析，不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行灌輸。四是廣泛開(kāi)展系列化社會(huì )活動(dòng)，從學(xué)生的成長(cháng)需要出發(fā)，將學(xué)科內容與社會(huì )活動(dòng)相結合，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)內容和形式的有機結合。
　　我對思想政治核心素養的凝練和落地就作這些介紹，謝謝大家。

中央電視臺記者：

　　我有三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下鄭局長(cháng)，在2014年新高考改革方案提出之后，要增強高考與高中學(xué)習的關(guān)聯(lián)度。想問(wèn)一下，這次課程的修訂是如何解決這一問(wèn)題的？第二個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下王主任，您認為修訂后的課程內容與過(guò)去相比是多了還是少了？?jì)热菔呛?jiǎn)單了還是難了？第三個(gè)問(wèn)題，我想就這兩天的熱點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)一下續梅主任，關(guān)于現在校園性騷擾案件，雖然對北航涉事老師也給出了相應的調查結果，也取消了長(cháng)江學(xué)者的資格，但是目前還有一些學(xué)校沒(méi)有公布調查結果，針對這些問(wèn)題，下一步教育部會(huì )有哪些配套的舉措？這兩天網(wǎng)上比較熱議的關(guān)于寒假時(shí)長(cháng)的問(wèn)題，目前已經(jīng)有個(gè)別學(xué)校放假了，這個(gè)寒假都超過(guò)六十天以上，有的甚至達到了九十天，目前教育部對放假是否有天數的要求？各省是否有對這些學(xué)校進(jìn)行了監管？謝謝。

鄭富芝：

　　你提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，高中的課改和高考綜合改革怎么銜接、怎么配套的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是我們這次高中課程方案和課程標準修訂要著(zhù)力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。這里實(shí)際上涉及到兩個(gè)問(wèn)題：銜接什么，怎樣才能做到真正有效的銜接。第一，關(guān)于銜接什么。2014年新高考改革方案當中，招生錄取新模式的核心大家都知道是“兩依據，一參考”，將來(lái)高校招生錄取新生的時(shí)候，要看高考的成績(jì)，還要看高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，同時(shí)要參考學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的情況，就是我們平時(shí)講的“兩依據一參考”，這是新高考招生錄取模式的核心部分。根據這樣一個(gè)改革要求，高中課程方案和課程改革怎么和它對接、銜接。這里面首先要銜接的是環(huán)節，整個(gè)教育教學(xué)涉及到多個(gè)環(huán)節，有學(xué)、有教、有考、有評，這次我們修訂就要把教學(xué)或者育人的這幾個(gè)環(huán)節徹底打通，要保持它高度的一致性，環(huán)節之間不能割裂，要高度吻合，它涉及到多環(huán)節，必須要把這些環(huán)節打通，要銜接好。再一個(gè)，這幾個(gè)環(huán)節還有個(gè)關(guān)系問(wèn)題，它們之間的關(guān)系到底是什么？這次修訂的時(shí)候，國家非常明確，在諸多環(huán)節當中，課程標準是龍頭，是總綱，是依據，根據國家標準去編教材、組織教學(xué)、實(shí)施考試、進(jìn)行評價(jià)。首先要把銜接什么研究清楚。
　　第二，我們到底怎么銜接。我們這次主要在三個(gè)方面做了強化：第一方面是強化正確的教育理念，實(shí)現了協(xié)同育人，實(shí)現了高考改革和高中課程改革協(xié)同的育人。高考改革也好，課程改革也好，目標是一致的，都是為了育人，只不過(guò)育人的方式不同。高考改革是通過(guò)考什么、怎么考去引導學(xué)生的發(fā)展，去育人。課程改革，特別是課程方案和課程標準，它是通過(guò)規定學(xué)什么、怎么學(xué)，去強化育人目標的實(shí)現，這兩個(gè)目標是一致的，方法和途徑不一樣。那么到底是什么樣的理念，剛才講了首先不是具體技術(shù)層面的銜接，首先是教育理念、教育思想要銜接好。什么理念？這里面有非常重要的兩個(gè)教育思想和理念。
　　第一是一定要促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，打好共同基礎，然后發(fā)揮特長(cháng)和優(yōu)勢，把學(xué)生的個(gè)性潛能發(fā)揮出來(lái)，這是兩個(gè)改革都要遵循的理念。第二就是要發(fā)展素質(zhì)教育，培養學(xué)生的核心素養。剛才他們前面幾位講到的，核心素養是什么？最重要的是三個(gè)方面：首先要培養我們孩子正確的價(jià)值觀(guān)。人生的理想、人生奮斗的目標，要立志，這是最重要的。然后是他一生當中必備的最重要的品格，做人做事的品格。第三方面的素養是關(guān)鍵能力。現在信息化社會(huì )發(fā)展變化很快，需要掌握的能力很多，但是最關(guān)鍵的能力必須把它提出來(lái)。因此，學(xué)要解決這三個(gè)方面的問(wèn)題，考也要解決這三個(gè)方面的問(wèn)題，這樣我們把兩個(gè)改革共同要遵循的理念銜接好，才能夠做到真正綜合育人、協(xié)同育人。
　　第二，通過(guò)優(yōu)化課程的結構，來(lái)適應高考選擇性的需要。過(guò)去是大文大理，現在是在語(yǔ)數外三科共同考的前提下，另外三科是可選的，像上海是6選3，浙江是7選3。這次課程的修訂怎么能夠確保新高考改革6選3或者7選3是能夠做到的，一定要為它創(chuàng )造條件，這里面必須是無(wú)縫對接的。怎么對接呢？這次修訂高中課程方案的時(shí)候，把高中生學(xué)習的課程分為三大類(lèi)，第一叫共同的必修，所有的學(xué)生不管考什么、選什么，必須要學(xué)的，這叫共同必修。第二叫選擇性必修，參加高考的學(xué)生這些科目一定要學(xué)的，必須要修的，只不過(guò)給你一個(gè)選擇的余地，你在科目上、在多少上、程度上可以選擇。
　　第三類(lèi)就是自由選修，它跟考試招生沒(méi)有太直接的關(guān)系，專(zhuān)門(mén)是為學(xué)有余力的孩子準備。我們整個(gè)高中課程的設計不能完全跟著(zhù)考試去走，我們是跟著(zhù)育人去走。為他們準備參加考試，這是非常重要的因素，必須考慮，但是不能完全是，還要考慮學(xué)生的興趣愛(ài)好和特長(cháng)。我們經(jīng)常講，標準下面要保底但是上面不要封頂，學(xué)有余力的孩子可以學(xué)得深一點(diǎn)、多一點(diǎn)，這樣保證共同基礎的前提下，增強課程的選擇性，為6選3做了制度性的安排。
　　第三個(gè)措施，通過(guò)研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，為考試命題提供參照。大家知道，高考也好，學(xué)業(yè)水平也好，都要命題，命題總得要有依據，總得要有參照。總的依據是課程標準，但是它要具體化，要細化。怎么能夠做到呢？剛才講了，這是我們修訂課程標準的一大亮點(diǎn)，也是一大重點(diǎn)，就是研制了中國高中學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。在這個(gè)質(zhì)量標準當中，對學(xué)生學(xué)習的程度做了一個(gè)水平劃分，一般三到五級，根據每個(gè)學(xué)生自己的學(xué)習基礎和最后學(xué)習結果的程度，把它劃成不同層次。這樣劃分之后，可以達到兩個(gè)目的：第一，在教學(xué)過(guò)程當中，因為有層次了，有水平劃分了，老師就可以根據自己學(xué)生的實(shí)際情況，把握教學(xué)的難易程度，實(shí)際上要真正實(shí)現因材施教。這個(gè)學(xué)生的教育教學(xué)基礎是在什么層次上，我們就按照他這樣的程度去培養他，這樣就能對得上，針對性強一點(diǎn)，也是實(shí)事求是的。另外一個(gè)目的，就是給高考和學(xué)業(yè)水平考試命題提供了一個(gè)參照，讓命題的時(shí)候，更好地去把握命題試題的難易程度，試題的水平和層次。
　　因為學(xué)業(yè)質(zhì)量已經(jīng)劃分出層次了，那么命題的時(shí)候，根據考試的不同類(lèi)型，高考還是學(xué)業(yè)水平考試，考試的類(lèi)型層次不一樣，那就對應質(zhì)量水平的層次，把它對接好，實(shí)際上要真正做到難易的程度是可控的。這樣劃分完之后，將來(lái)我們的目標就想，高考、學(xué)業(yè)水平考試將來(lái)都要變成真正的水平考試。就是說(shuō)，學(xué)生一門(mén)學(xué)科學(xué)完之后，到底達到了什么樣的水平和層次，跟其他的同學(xué)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵是學(xué)生本人在該學(xué)科到底學(xué)到什么樣的程度了，掌握沒(méi)掌握？掌握到什么程度？這樣教學(xué)、人才的選拔，我們心中就有數了。我就介紹這么多，謝謝你提的這個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是社會(huì )各界非常關(guān)心的問(wèn)題。

王湛：

　　剛才這位記者提的問(wèn)題很內行，課程方案、課程標準關(guān)注一個(gè)是容量，一個(gè)是難度，同時(shí)是從學(xué)生和學(xué)生的家長(cháng)關(guān)注的問(wèn)題提出的，我覺(jué)得提的非常專(zhuān)業(yè)。這次我們在進(jìn)行課程標準和課程方案修訂的時(shí)候戰戰兢兢，十分慎重地對待關(guān)于課程的容量和課程的難度，因為這是跟廣大學(xué)生的學(xué)習切實(shí)相關(guān)的。在課程容量方面，我們保持了穩定性，因為這次修訂的課程方案規定普通高中學(xué)制三年，每年52周，其中教學(xué)時(shí)間40周，社會(huì )實(shí)踐一周，11周是假期，剛才問(wèn)放假有沒(méi)有規定，其實(shí)有規定，高中11周是假期。這個(gè)假期包括寒暑假，還有中間節假日等，農村還有農忙假等等。然后每周是35個(gè)課時(shí)，18個(gè)課時(shí)形成一個(gè)學(xué)分，高中三年，學(xué)生必須修滿(mǎn)的是144個(gè)學(xué)分，這是最低的學(xué)分，才能拿畢業(yè)證書(shū)。這就是講課程的量的大小，跟2003年我們保持了穩定性，因為這是長(cháng)期實(shí)踐保持了穩定性，尤其我們當前，中小學(xué)生在課程實(shí)施中間過(guò)重的課業(yè)負擔是我們全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議把減輕中小學(xué)過(guò)重課業(yè)負擔作為一個(gè)全黨的工作提出來(lái)了，所以這次課程容量保持了穩定性。這就是大和小的問(wèn)題。
　　難和易的問(wèn)題，我們考慮這個(gè)問(wèn)題時(shí)有幾個(gè)指導思想，我們注意把握的地方跟各位做一個(gè)溝通和交流。確定難易的時(shí)候，首先要考慮，高中教育要和義務(wù)教育階段銜接的，因此要保持跟義務(wù)教育的銜接性。第二個(gè)原則，由于我們國家今天高中進(jìn)入普及階段，高中階段教育是面向全體國民，為未來(lái)的國民奠定基本素質(zhì)的一個(gè)基礎教育。所以，它必須要強化共同基礎，要滿(mǎn)足今天進(jìn)入高中學(xué)生的絕大部分學(xué)生打好自己基礎的需求，同時(shí)要給學(xué)生將來(lái)多元化發(fā)展提供發(fā)展的通道和選擇。因此在難易的時(shí)候，剛才有三類(lèi)課程，一類(lèi)課程是必修，實(shí)際上是共同必修，所有的學(xué)生要把這類(lèi)課程修滿(mǎn)。第二個(gè)叫選擇性必修，實(shí)際是所有學(xué)生都要在這個(gè)課程中間都要學(xué)習的，但是你是有選擇性學(xué)習的。還有一個(gè)叫選修。這三類(lèi)課程不完全是縱向的提升，但是主要還是有縱向提升的，它也有橫向的拓展，在縱向提升的時(shí)候，在共同必修這塊，我們的難度是要所有的學(xué)生都能經(jīng)過(guò)學(xué)習能夠順利地完成學(xué)習任務(wù)，這次是我們適當地降低了難度，控制了難度。
　　關(guān)于選擇性必修，所有的學(xué)生都要在這里選修一部分課程，有的不參加高考的，選的少一點(diǎn)，有志趣的就多一點(diǎn)，參加高考的學(xué)生，基本上這里要全覆蓋，這一類(lèi)課程難度就會(huì )要高一點(diǎn)。選修這塊有兩類(lèi)，一類(lèi)是根據學(xué)生的個(gè)人興趣選擇的，還有一類(lèi)實(shí)際上為學(xué)生發(fā)展心有余力提供更大的發(fā)展空間，實(shí)際上有的學(xué)校會(huì )開(kāi)大學(xué)先修課程。既要強化共同基礎，讓所有學(xué)生在高中階段的學(xué)習能夠完成學(xué)習任務(wù)，又要考慮給學(xué)生多元化的發(fā)展需求，這是我們考慮難度的第二點(diǎn)。第三點(diǎn)是，中國的教育，中國的基礎教育，到今天必須放到全世界來(lái)考察。我們從過(guò)去的跟跑走，向并行走，向領(lǐng)跑走轉變，中國基礎長(cháng)期有自己的優(yōu)勢，因此我們要放在世界基礎教育里進(jìn)行比較。所以剛才鄭富芝同志介紹，我們前期進(jìn)行大量國際比較，使我們各個(gè)學(xué)科的教學(xué)水平放在世界范圍里不但不落后，還要保持一個(gè)為未來(lái)培養高素質(zhì)國民有相應的水平。
　　第四點(diǎn)在難易的考慮，這次重要的改革是凝練核心素養，從育人角度考慮，不再是過(guò)去單純考慮知識點(diǎn)。這個(gè)階段考慮幾個(gè)知識點(diǎn)，各位記者，你們將來(lái)可能跟高中老師學(xué)生會(huì )有更多交流，我希望你們跟蹤觀(guān)察，這是一個(gè)學(xué)習方式的變革，跟過(guò)去某個(gè)知識點(diǎn)有多少個(gè)知識點(diǎn)、知識點(diǎn)難度在什么地方不一樣，更重要的是考慮這個(gè)學(xué)科為學(xué)生未來(lái)必備的正確價(jià)值觀(guān)，必備品格、關(guān)鍵能力能夠作什么貢獻，以核心素養為綱，既考慮到知識自己的內在邏輯體系，更考慮到育人功能的發(fā)揮，因此要設計一些學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，給學(xué)生自主學(xué)習提供空間。這個(gè)難和易，將來(lái)有待教學(xué)人才培養模式、教學(xué)方式的變革來(lái)進(jìn)行探索，可能不再執著(zhù)于過(guò)去一般的知識點(diǎn)的深淺。
　　我還想補充說(shuō)一點(diǎn)，我們國家的教育現狀，從頂層設計充分考慮到學(xué)生的負擔，在某個(gè)學(xué)生階段的容量和有利于學(xué)生全面發(fā)展。我們這次把發(fā)展素質(zhì)教育、立德樹(shù)人作為根本理念，但是正像各位知道的，在設計藍圖到實(shí)施過(guò)程、到實(shí)施中間會(huì )有一些變化，會(huì )受各方面的影響。現在中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，就我們的課程標準，包括高中課程標準和義務(wù)教育階段的課程標準來(lái)看，我們也做過(guò)國際比較，我們的負擔并不算是適中的。但是在實(shí)施過(guò)程中，有各種因素，今天我不展開(kāi)講了，包括家長(cháng)給孩子加的壓力，各種社會(huì )課業(yè)輔導，這樣養孩子的負擔加重了。所以這次課程標準和課程方案的實(shí)施，關(guān)鍵是要抓實(shí)施，盡可能是實(shí)施中間使這次課程標準的理念、課程放準的原則能夠得到更好的貫徹落實(shí)，讓學(xué)生有適當的合理的負擔，既能夠為未來(lái)培養高素質(zhì)國民奠定基礎，又能有利于自主發(fā)展。

續梅：

　　其他兩個(gè)問(wèn)題我簡(jiǎn)要作個(gè)回應。對于利用師生關(guān)系，對學(xué)生實(shí)施性騷擾的行為，教育部的態(tài)度始終是非常堅決的，我們反復強調，對于凡是觸犯師德紅線(xiàn)、侵害學(xué)生的行為，教育部始終堅持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現一起、查處一起，絕不姑息。對于近期有舉報高校教師存在性騷擾行為的事件，教育部第一時(shí)間要求相關(guān)學(xué)校迅速進(jìn)行核查，像北航也是迅速做出了查處。對于其他的相關(guān)學(xué)校，我們也會(huì )督促他們盡快核實(shí)情況，如果屬實(shí)的話(huà)，進(jìn)行嚴肅處理。 另外，教育部目前也在著(zhù)手于長(cháng)效機制的建設，在已有工作的基礎上，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，我們希望能夠從制度層面入手做一些工作，以杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。
　　對于第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于學(xué)校假期的長(cháng)短，教育部沒(méi)有統一的規定。因為我們國家比較大，各地的情況、各校的情況都不一樣，會(huì )根據不同的情況作出安排，比如說(shuō)天氣的影響因素，像東北地區，冬天比較寒冷，寒假的時(shí)間可能就長(cháng)一點(diǎn)，但是暑期放假可能就短一點(diǎn)。各高校也根據教學(xué)安排，有的有春假、秋假，其他的假期就會(huì )做出調整。但是一個(gè)總的要求，不論是中學(xué)還是小學(xué)，還是高校，各級各類(lèi)學(xué)校都要確保完成教育教學(xué)的總體任務(wù)，在這個(gè)前提條件下，各地對于他們所管的學(xué)校做出統籌安排，各高校也可做出自己的安排。

新京報記者：

　　想提問(wèn)王主任，您剛才提到了課業(yè)負擔，但是我們發(fā)現新修訂的課程還是增加了古詩(shī)文的背誦科目，從14篇達到了72篇，這樣是不是還會(huì )增加學(xué)生的負擔呢？而且在我們減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔方面，新修訂的課程有什么考慮呢？

申繼亮：

　　我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。剛才王部長(cháng)已經(jīng)就這次課程修訂關(guān)于負擔問(wèn)題怎么處理做出了解釋?zhuān)以僮鲆稽c(diǎn)補充。剛才這位同志提的是涉及到兩個(gè)比較大的問(wèn)題，一個(gè)是負擔，一個(gè)是傳統文化教育。關(guān)于負擔這個(gè)事，一直是多少年來(lái)社會(huì )很關(guān)心的，教育部也一直高度重視，我們各個(gè)學(xué)校一些專(zhuān)家也在努力去破解這個(gè)問(wèn)題。過(guò)去我們談負擔，往往從時(shí)間長(cháng)短做判斷，比如孩子晚上學(xué)習到幾點(diǎn)，周末有沒(méi)有休息。再就是容量，做了多少題。從這些角度來(lái)看這個(gè)負擔，我覺(jué)得這有一定的道理。但是今天我們看待負擔問(wèn)題，還要再從更多的視角來(lái)分析，尋找破解負擔過(guò)重的辦法。有個(gè)基本的道理，每個(gè)人，無(wú)論是學(xué)習、工作，你肯定是要干事的，干事就是負擔，輕和重怎么判斷？我覺(jué)得首先看這個(gè)事情有沒(méi)有意義，對個(gè)人、對社會(huì )有沒(méi)有價(jià)值。如果說(shuō)你花了很多精力、很多功夫干這個(gè)事，對個(gè)人的成長(cháng)、對社會(huì )沒(méi)有太多的意義，沒(méi)有太多的價(jià)值，這就是負擔，首先要從意義上來(lái)講。
　　另外從方式上，到底怎么干，我們現在普遍感受到的負擔恐怕就是大量做題，天天刷題。從這個(gè)角度看，工作、學(xué)習方式也要看，怎么忙，忙得有沒(méi)有價(jià)值。今天我們孩子忙，可能有些忙的方式和成長(cháng)關(guān)聯(lián)貢獻不是那么大，比如我們現在天天做題，對提高他的社會(huì )責任感、培養創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力有沒(méi)有幫助。如果解決這些問(wèn)題的工作方式、學(xué)習方式對于素養的培養沒(méi)有太大貢獻，那也是負擔，所以我們減負要減這些負擔，不是簡(jiǎn)單地談減負就是少學(xué)習、不學(xué)習，這個(gè)定位和看法在今天要轉變一下。所以這次高中課程修訂以后，可能大家關(guān)心會(huì )不會(huì )增加負擔。
　　我覺(jué)得先不要簡(jiǎn)單說(shuō)增加和減少的問(wèn)題，還是要從我們學(xué)什么、怎么學(xué)，對他核心素養的養成有沒(méi)有價(jià)值、有沒(méi)有貢獻，有價(jià)值有貢獻，就不能簡(jiǎn)單認為是負擔，這種負擔不應該減，應該減少那些機械訓練、死記硬背的負擔。剛才王部長(cháng)把這個(gè)事情從原理上說(shuō)清楚了，我再補充說(shuō)幾句。
　　關(guān)于傳統文化。傳統文化也是個(gè)比較大的話(huà)題。多年來(lái)，教育部高度重視傳統文化教育，前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)布的義務(wù)教育三科教材也體現了這個(gè)特點(diǎn)。在高中階段課程修訂過(guò)程當中，我們對傳統文化教育、革命傳統教育等等，都是作為修訂重點(diǎn)的要求提出來(lái)的，自始自終貫徹下去的。所以這次高中課程修訂完以后，我們認為，在傳統文化教育、革命傳統教育等方面進(jìn)一步加強。依據是什么呢？有三個(gè)方面：第一，傳統文化教育不是簡(jiǎn)單地開(kāi)一門(mén)課。首先要結合各個(gè)學(xué)科的特點(diǎn)，全科滲透，在修訂啟動(dòng)大會(huì )上就部署了這個(gè)任務(wù)，14個(gè)學(xué)科，各科都要結合學(xué)科特點(diǎn)，有機地、自然地把傳統文化教育內容融入進(jìn)去。比如數學(xué)有什么傳統文化？楊輝三角，是不是我們的中國傳統文化因素。體育與健康課程中有武術(shù)、養生內容。音樂(lè )課程，也有我們的一些經(jīng)典作品。所以說(shuō)，不是簡(jiǎn)單的把歷史、語(yǔ)文作為重點(diǎn)，其他學(xué)科我們要求是全科都要結合學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)行滲透。
　　第二，相對義務(wù)教育階段，比重進(jìn)一步增加。我們經(jīng)常說(shuō)要保證打上中國底色，怎么打底色？得有一定的量。所以高中這次修訂中，量是有增加的，比如語(yǔ)文最典型，大家可能還有印象，我們義教三科，古詩(shī)文占了30%了左右，初中大概40%多一點(diǎn)，高中語(yǔ)文課標里有一句話(huà)明確講了，課內必讀書(shū)目中，傳統的經(jīng)典作品必須應占1/2，也就意味著(zhù)我們將來(lái)看到的教材呈現的篇目比重應達到50%，就是在量上要相對增加一點(diǎn)，因為高中孩子學(xué)習古詩(shī)文的能力還是增高了。第三，要求更高，不是簡(jiǎn)單的知道，要從傳統文化的學(xué)習當中汲取營(yíng)養，真正注入中國傳統文化的基因，打上中國底色。比如語(yǔ)文，剛才這位記者提到背誦，我有個(gè)觀(guān)點(diǎn)要說(shuō)一下，是不是一講背誦就是負擔？我覺(jué)得這個(gè)還不能一概而論，要結合學(xué)科特點(diǎn)。
　　古詩(shī)文學(xué)習，就得背誦名篇佳作，那些詞句就得記下來(lái)，因為要用。但是有些學(xué)科不能死記硬背，剛才韓書(shū)記講了，我們的思想政治除了學(xué)概念以外，除了要記下來(lái)，還要實(shí)踐，去體驗。比如說(shuō)物理、化學(xué)、通用技術(shù)，更多的不是去背，是去動(dòng)手做。所以不要認為要求背就是負擔，要根據學(xué)科特點(diǎn)。對于語(yǔ)文來(lái)講，過(guò)去推薦了14篇，現在變成了72篇，是在評估學(xué)生的學(xué)習能力基礎上，對加強傳統文化的具體落實(shí)。另外比如歷史課程中文化方面的學(xué)習，要求也提高了，高中要在初中的基礎上，站在世界文化發(fā)展的角度看中華文化的貢獻，角度都不一樣了，要求都不一樣了，所以要求有提高。這是剛才就王部長(cháng)有關(guān)負擔有些內容做一點(diǎn)補充。

中國人民廣播電臺記者：

　　問(wèn)一下田慧生主任，這次修訂提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，劃分了質(zhì)量水平，用它來(lái)指導教與學(xué)，同時(shí)還是考試評價(jià)的綜合依據。您能否介紹一下這些要求是如何定下來(lái)的呢？

田慧生：

　　你提了一個(gè)很好的問(wèn)題，也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的問(wèn)題。前面在介紹中，我們已經(jīng)多次提到，這次高中課程修訂最大的亮點(diǎn)之一，就是在課標中首次凝練了學(xué)科核心素養和提出學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，這兩部分內容進(jìn)入高中課標有史以來(lái)第一次。根據我們相關(guān)的研究，在國際上這樣成體系的、完整的進(jìn)入課標，我們也是首創(chuàng )，應該說(shuō)是這次課標修訂過(guò)程中的重點(diǎn)，也是個(gè)亮點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，正是因為它是開(kāi)創(chuàng )性的一項工作，所以在整個(gè)課標修訂過(guò)程中，這兩個(gè)部分內容的研制花費的時(shí)間長(cháng)、投入的精力很大，應該說(shuō)經(jīng)過(guò)了反復的研究論證完善。學(xué)科核心素養指向的是，我們要培養學(xué)生哪些必備品格、關(guān)鍵能力，學(xué)業(yè)質(zhì)量標準解決的是這些核心素養我們培養到了什么程度。所以這兩項內容密切相關(guān)，凝練出學(xué)科核心素養之后，在這個(gè)基礎上，我們形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，是一個(gè)完整的整體。所以學(xué)科核心素養如何表述，學(xué)科素養的內在表現水平如何劃分，以及學(xué)科素養形成以后，在實(shí)際教育教學(xué)過(guò)程、課程實(shí)施過(guò)程中能不能落地，也就是最終如何分解、如何測評？能不能測評？這些問(wèn)題都是我們這次研制過(guò)程中必須回答的問(wèn)題。
　　所以，在整個(gè)研制的過(guò)程中，做了大量國際比較，也總結了我們這些年來(lái)在相關(guān)領(lǐng)域研究的很多優(yōu)秀成果，更重要的是這次為了對學(xué)科核心素養的科學(xué)性、適宜性，它是否可測可評等等問(wèn)題做出科學(xué)的論證回答。我們專(zhuān)門(mén)組織了大規模的實(shí)際測評，在這個(gè)研究過(guò)程中開(kāi)展了一次空前的實(shí)證性的研究，涉及到多個(gè)省份，70多所高中，4萬(wàn)余名高中生參與了這次測評工作，對于核心素養如何測評建立了必要的測評框架，研制開(kāi)發(fā)了測評試題試卷，組織了統一的書(shū)面測試，還有部分學(xué)科進(jìn)行了非紙筆的測試，包括口試、面試、實(shí)際操作等等，對二十個(gè)學(xué)科的課標學(xué)科核心素養測試全覆蓋，歷時(shí)十個(gè)多月，順利完成這項任務(wù)。通過(guò)測試，我們得到了大量的數據，在分析的基礎上，對我們已經(jīng)形成的學(xué)科核心素養內涵表述、水平劃分做了進(jìn)一步的修訂完善，確保了它的科學(xué)性、適宜性。在這個(gè)基礎上，最終形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。這項工作挑戰性巨大，但是在教育部的領(lǐng)導下，在我們全體專(zhuān)家的共同努力下，協(xié)同攻關(guān)，應該說(shuō)比較圓滿(mǎn)地完成了這項任務(wù)。

新華網(wǎng)記者：

　　我注意到目前高中教學(xué)存在的一些問(wèn)題，比如說(shuō)內容脫離實(shí)際，方法上機械重復，課程修訂有哪些措施應對？

韓震：

　　這位記者朋友提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。前頭講的負擔問(wèn)題往往都不是課程量本身造成的，是重復訓練、重復學(xué)習所造成的。這次課程標準從一開(kāi)始、從方案到研討過(guò)程中提出的要求，就是為了避免這個(gè)問(wèn)題。教學(xué)改革方面我們確實(shí)下了一些功夫，比如說(shuō)現在教學(xué)我們強調要盡量以實(shí)際情境來(lái)推動(dòng)教學(xué)，來(lái)解決現實(shí)問(wèn)題，學(xué)習知識是為了提高關(guān)鍵能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。比如說(shuō)化學(xué)課就設立了“化學(xué)與社會(huì )發(fā)展”“化學(xué)與生活”學(xué)習主題，就是為了跟實(shí)際情境結合起來(lái)。比如說(shuō)食品添加劑的問(wèn)題、染發(fā)劑的問(wèn)題、燙發(fā)劑對身體健康有沒(méi)有影響的問(wèn)題、秸稈燃燒與霧霾之間的關(guān)系問(wèn)題，這些都跟大家的生活密切相關(guān)，引導學(xué)生不僅記憶知識，而且提高解決問(wèn)題的關(guān)鍵能力。
　　第二是強調實(shí)踐活動(dòng)，在做中學(xué)。例如思想政治課程我們不光是培養學(xué)生記住一些原則，而是讓他在情感立場(chǎng)上得到內化。思想政治課提出了“活動(dòng)型教學(xué)”的設想，引導學(xué)生積極參與社會(huì )活動(dòng)，在活動(dòng)體驗當中體認感悟新中國的發(fā)展、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的成就，讓學(xué)生在這種體驗當中踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，通過(guò)踐行內化成學(xué)生的習慣，內化成自覺(jué)的一種認同，一種情感堅持。克服老師講授，學(xué)生簡(jiǎn)單記憶、考試。培養的是在復雜情境下，通過(guò)不同觀(guān)點(diǎn)的碰撞、引導，讓學(xué)生自己得出正確的結論，遇到復雜的問(wèn)題也能做出正確選擇的能力。謝謝。

續梅:

　　好，我們的提問(wèn)就到這里。今天發(fā)布會(huì )的相關(guān)所有素材，包括嘉賓的發(fā)言介紹，新方案、新課標的全套文件都已經(jīng)發(fā)布到教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上了，供大家參閱。今天的發(fā)布會(huì )就開(kāi)到這里，謝謝大家。