武瀟:

　　各位新聞媒體的記者朋友，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。首先向大家道一聲：新年好！
　　 新年伊始，萬(wàn)象更新。
　　創(chuàng )新是社會(huì )進(jìn)步的靈魂，創(chuàng )業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善民生的重要途徑。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新正在成為中國經(jīng)濟行穩致遠的活力之源。2018年的第一個(gè)工作日，我們邀請省發(fā)改委總工程師笪藝武先生到會(huì )，解讀省政府于上月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并回答大家的提問(wèn)。
　　下面，請笪總工程師作介紹。

笪藝武：

　　各位新聞界的朋友：
　　大家好，歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2017〕135號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現將有關(guān)情況向大家作通報。
　　 一、《實(shí)施意見(jiàn)》起草背景
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕37號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕54號）精神，根據省政府工作安排，省發(fā)展改革委赴基層開(kāi)展專(zhuān)題調研，并組織召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議。同時(shí)充分考慮與“創(chuàng )新發(fā)展四個(gè)支撐體系”“三重一創(chuàng )”等已出臺政策的銜接協(xié)同，經(jīng)多次研究討論，起草了《實(shí)施意見(jiàn)》（初稿），充分吸納了省有關(guān)部門(mén)、各市人民政府及我省國家雙創(chuàng )示范基地的意見(jiàn)。根據省政府領(lǐng)導指示精神，省政府辦公廳對《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了多次修改完善，并經(jīng)省法制辦合法性審查、省物價(jià)局公平競爭審查后，形成了《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》。11月22日，省政府第121次常務(wù)會(huì )議審議并通過(guò)了《實(shí)施意見(jiàn)》。
　　  二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內容
　　《實(shí)施意見(jiàn)》包括六大部分。第一部分是指導思想和主要目標，第二到第六部分從加快科技成果轉化、完善金融財稅政策、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、健全人才流動(dòng)激勵機制、改革政府管理方式等5個(gè)方面提出27項政策舉措。
　　 （一）關(guān)于指導思想和主要目標。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，注重以科技創(chuàng )新為基礎支撐，以深化改革為核心動(dòng)力，以人才資源為第一要素，以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為本質(zhì)內涵，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，整合推動(dòng)各類(lèi)資源、平臺、要素向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，著(zhù)力實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，有效促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，為增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力、加快建設現代化五大發(fā)展美好安徽提供強有力支撐。
　　 主要目標有四個(gè)：一是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，二是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的覆蓋廣度進(jìn)一步拓展，三是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的科技支撐進(jìn)一步增強，四是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。
　　（二）關(guān)于加快科技成果轉化，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技內涵。包括4項政策舉措：一是強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。二是探索建立利用財政資金形成的科技成果限時(shí)轉化制度。三是引導眾創(chuàng )空間向專(zhuān)業(yè)化、精細化方向升級，探索將創(chuàng )投孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。四是實(shí)施科研院所創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共享行動(dòng)，推進(jìn)儀器設備資源開(kāi)放共享。
　　（三）關(guān)于完善金融財稅政策，破解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)融資難題。包括5項政策舉措：一是合理賦予大型銀行縣支行信貸業(yè)務(wù)權限，增加科技信貸產(chǎn)品服務(wù)供給，改造小微企業(yè)信貸流程和信用評價(jià)模型。二是加快建設覆蓋企業(yè)全生命周期的省級股權投資基金體系，推動(dòng)企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，提升省股權托管交易中心平臺服務(wù)功能。三是落實(shí)國家關(guān)于財政資金、國有資本參與創(chuàng )業(yè)投資的投入、管理與退出規定，落實(shí)國家創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資基金有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。四是支持設立一批扶持早中期、初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資子基金。五是建立、規范創(chuàng )新券、創(chuàng )業(yè)券的管理制度和運行機制。
　　（四）關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展實(shí)效。包括5項政策舉措：一是扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng )”建設，培育一批省級和國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，建成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。二是實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)同行動(dòng)，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。三是促進(jìn)分享經(jīng)濟和數字經(jīng)濟的發(fā)展。四是建立我省雙創(chuàng )發(fā)展統計指標體系。五是強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障支撐能力，落實(shí)支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的用地政策。
　　（五）關(guān)于健全人才流動(dòng)激勵機制，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。包括6項政策舉措：一是貫徹落實(shí)國家人才簽證實(shí)施細則，全面實(shí)施外國人來(lái)華工作許可制度，完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制。二是逐步完善留學(xué)生實(shí)習居留、工作居留和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎勵制度。三是加大對留學(xué)人員來(lái)皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持力度，打造華僑華人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地。四是完善高層次人才分配激勵辦法，健全人才引進(jìn)機制。五是實(shí)施社團創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)融合行動(dòng)。六是加大返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持力度。
　　（六）關(guān)于改革政府管理方式，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括7項政策舉措：一是健全協(xié)同高效創(chuàng )新治理體系，推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度。二是全面推行“多證合一”改革，全面實(shí)現市場(chǎng)主體全程電子化登記。三是加大事中事后監管力度。四是進(jìn)一步減少行政審批事項，適時(shí)適當放寬教育等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入條件。五是加強國地稅聯(lián)合辦稅，加大銀稅合作力度。六是加快國家雙創(chuàng )示范基地建設。七是弘揚創(chuàng )業(yè)精神，厚植創(chuàng )新文化，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。
　　下一步，省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據重點(diǎn)任務(wù)分工，抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。希望新聞界的朋友們與我們攜起手來(lái)，共同營(yíng)造進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的良好氛圍，為加快建設現代化五大發(fā)展美好安徽共同努力。
　　謝謝大家。

武瀟：

　　 謝謝笪總的介紹。下面是答問(wèn)環(huán)節，請各位記者提問(wèn)前，先通報自己所屬媒體的名稱(chēng)。

安徽日報記者：

　　 您好，我是安徽日報的記者。近年來(lái)，省委、省政府圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新出臺了多份政策文件，此次再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，主要目的是什么呢？

笪藝武：

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。按照國家要求，先后出臺了多份政策文件，初步構建了服務(wù)雙創(chuàng )、扶持雙創(chuàng )的政策體系。但是實(shí)際工作中，我們發(fā)現，初創(chuàng )企業(yè)融資渠道窄、科技工作者參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性偏弱、技術(shù)革新性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相對偏少、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用有待強化、在一些新興領(lǐng)域監管不到位和過(guò)度監管等問(wèn)題依然存在。出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，就是要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，進(jìn)一步豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技內涵，進(jìn)一步增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展實(shí)效，充分釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

安徽電視臺記者：

　　  您好，我是安徽電視臺記者。剛才，笪總介紹了我省在支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面做了大量的工作和積極的探索，那么雙創(chuàng )工作取得了哪些成效呢？

笪藝武：

　　近年來(lái)，省委、省政府不斷強化制度供給，加快建設支撐平臺，大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍日益濃厚。一是新增市場(chǎng)主體快速增長(cháng)。全省市場(chǎng)主體由2012年的192.5萬(wàn)戶(hù)增加到2017年的381.4萬(wàn)戶(hù)，其中2017年新登記市場(chǎng)主體超過(guò)70.4萬(wàn)戶(hù), 新登記企業(yè)超過(guò)23.1萬(wàn)戶(hù)。二是技術(shù)市場(chǎng)交易活躍。2017年1-11月，全省輸出技術(shù)合同15879項，合同成交額206.08億元；全省吸納技術(shù)合同14719項，合同成交額221.4億元。三是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型不斷涌現。哈佛8位博士后集體回國，成為中科院強磁場(chǎng)科學(xué)中心骨干力量，中央多家主要媒體競相報道。互聯(lián)網(wǎng)堅果第一品牌“三只松鼠”2012年6月上線(xiàn)，短短4年銷(xiāo)售收入達到52億元，連續6年蟬聯(lián)淘寶食品類(lèi)目銷(xiāo)售冠軍。

中安在線(xiàn)記者：

　　雙創(chuàng )示范基地是深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新重要的支撐平臺，能否介紹一下我們省在推進(jìn)雙創(chuàng )示范基地上開(kāi)展的工作？

笪藝武：

　　2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》，我省蕪湖高新區、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥榮事達電子電器集團分別入選區域、高校和科研院所、企業(yè)雙創(chuàng )示范基地。加上2016年5月入選國家首批區域雙創(chuàng )示范基地的合肥高新區，我省共有4家國家雙創(chuàng )示范基地。
　　省政府高度重視國家雙創(chuàng )示范基地建設工作，《支持“三重一創(chuàng )”建設若干政策》提出，對新認定的國家雙創(chuàng )示范基地，一次性獎勵500萬(wàn)元。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展、加強知識產(chǎn)權保護、加快科技成果轉化應用、完善人才激勵政策、加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)投融資、營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)濃厚氛圍等方面，繼續支持雙創(chuàng )示范基地探索創(chuàng )新、先行先試，為培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換提供重要支撐。

工商導報記者：

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，組織開(kāi)展全國雙創(chuàng )活動(dòng)周、“創(chuàng )響中國”安徽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。請問(wèn)2017“創(chuàng )響中國”安徽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽目前效果如何？

笪藝武：

　　 2017“創(chuàng )響中國”安徽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽由省發(fā)展改革委、省科協(xié)、省投資集團共同主辦，省高新投、中安創(chuàng )谷公司承辦。大賽立足安徽、面向海內外匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，對于我省打造國際化雙創(chuàng )平臺、提升雙創(chuàng )工作影響力具有重要意義。大賽自2017年7月份啟動(dòng)以來(lái)，分別在合肥、硅谷兩地組織開(kāi)展了國內賽區和海外賽區比賽，經(jīng)報名審核、線(xiàn)上初賽、線(xiàn)下復賽、盡職調查、決賽等環(huán)節，從1122個(gè)項目中評選出了100個(gè)“雙創(chuàng )之星”項目，主要集中在電子信息、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大健康、先進(jìn)制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項目技術(shù)壁壘高、源頭創(chuàng )新多，有許多硬科技。大賽以投資為導向，邀請國內外70多家投資機構深入參與大賽初賽、復賽、決賽、盡職調查工作，促成40個(gè)參賽項目與相關(guān)投資機構達成7.08億元投資意向。下一步，省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)將盡快撥付獎勵資金并做好省外項目落地工作。

武瀟:

　　  謝謝笪總的回答。剛才笪總在文件解讀和問(wèn)答環(huán)節，對《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內容及“雙創(chuàng )”工作取得的進(jìn)展和成效作了較為詳細的介紹和解答，希望各家媒體把相關(guān)政策宣傳到位、闡釋到位、解讀到位，積極推進(jìn)全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、覆蓋廣度進(jìn)一步拓展、科技支撐進(jìn)一步增強，引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，為增強我省經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力、加快建設現代化五大發(fā)展美好安徽提供強有力社會(huì )氛圍和輿論支持。
　　 今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！