主持人（寧夏回族自治區黨委宣傳部外宣處處長(cháng)張虎）：記者朋友們，上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的有自治區河長(cháng)辦副主任、水利廳副廳長(cháng)麥山同志，自治區河長(cháng)辦副主任、環(huán)境保護廳副廳長(cháng)強小媛同志，自治區河長(cháng)辦副主任、國土資源廳副廳長(cháng)陸軍同志，自治區農牧廳副廳長(cháng)賴(lài)偉利同志，自治區住房和城鄉建設廳城建處處長(cháng)李有軍同志。參加新聞發(fā)布會(huì )的還有中央駐寧媒體、區內主流媒體的記者朋友。

全面推行河長(cháng)制是中央落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設、維護河湖健康生命而作出的重大改革部署，也是完善水治理體系、保障國家水安全的重要制度創(chuàng )新。自去年11月28日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》以來(lái)，自治區黨委、政府高度重視，認真貫徹落實(shí)中央決策部署和習近平總書(shū)記來(lái)寧視察重要指示精神，高位推動(dòng)河長(cháng)制加快落地。今年4月20日自治區黨委、政府兩辦印發(fā)了《寧夏全面推行河長(cháng)制工作方案》，成為全國第16個(gè)出臺省級方案的省區，明確自治區黨委書(shū)記擔任總河長(cháng)，自治區政府主席擔任副總河長(cháng)，自治區黨委、政府4名省級領(lǐng)導擔任黃河寧夏段、艾依河、清水河等7條重點(diǎn)河流河長(cháng)。自治區第十二次黨代會(huì )把“大力推行河長(cháng)制”作出實(shí)施“生態(tài)立區戰略”重要舉措寫(xiě)入大會(huì )報告，充分彰顯了貫徹中央部署和自治區加強河湖管理的鮮明態(tài)度、信心和決心。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，我區五級河長(cháng)組織體系、河長(cháng)制工作體制機制已基本建立，全面建立河長(cháng)制“四個(gè)到位”已基本落實(shí)，河湖管理治理保護成效初步顯現。

下面先請自治區河長(cháng)制辦公室副主任、自治區水利廳副廳長(cháng)麥山同志介紹我區全面推行河長(cháng)制工作情況。

麥山：各位媒體朋友：大家好！

中央部署河長(cháng)制工作以來(lái)，自治區黨委、政府高度重視、全區上下以強烈的政治責任、使命擔當，全力貫徹落實(shí)中央決策部署和自治區第十二次黨代會(huì )要求，我區河長(cháng)制各項工作有力有序推進(jìn)。12月18—20日，自治區河長(cháng)辦相關(guān)部門(mén)分別對固原、中衛、吳忠、石嘴山、銀川5個(gè)市2017年度河長(cháng)制工作進(jìn)行了考核，按照工作方案到位、組織體系和責任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位“四個(gè)到位”標準，5市通過(guò)驗收。下面，我代表自治區河長(cháng)辦就全區河長(cháng)制工作總體情況向大家作簡(jiǎn)要介紹：

一、全面推行河長(cháng)制體制機制基本建立

各地按照自治區河長(cháng)制工作部署，落實(shí)自治區“生態(tài)立區戰略”，自今年下半年以來(lái)，加快構建河長(cháng)制工作體制機制，到目前為止，自治區、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)組織體系實(shí)現了全覆蓋。

一是四級工作方案全部出臺。包括自治區、5個(gè)地級市、22各縣（區）以及223個(gè)鄉鎮的河長(cháng)制工作方案全部按計劃在年內印發(fā)，方案出臺率為100%。全區840個(gè)河湖水系納入了河長(cháng)制工作范圍。

二是組織體系和責任基本落實(shí)。全區共有3770名黨政領(lǐng)導擔任了河長(cháng)（其中，自治區級河長(cháng)6名、市級河長(cháng)56名、縣級河長(cháng)255名、鄉級河長(cháng)1203名、村級河長(cháng)2250名），這些河長(cháng)已經(jīng)開(kāi)始履行河長(cháng)職責；根據河長(cháng)制工作需要，各市、縣（區）全部組建了河長(cháng)制日常工作機構，共落實(shí)151名專(zhuān)職或兼職工作人員從事河長(cháng)制日常工作。到目前為止，全區鄉級及以上河長(cháng)制辦公室全部對外掛牌辦公。

據統計，全區840個(gè)河湖水系上，共豎立河長(cháng)公示牌1832塊，落實(shí)河段巡查、保潔人員6510名，河長(cháng)制責任體系初步建立。

三是相關(guān)制度和政策措施基本到位。自治區、市、縣三級按照要求，先后印發(fā)了河長(cháng)制會(huì )議制度、督導檢查制度、信息共享制度、信息報送公開(kāi)制度、考核問(wèn)責與激勵制度和驗收制度，一些地區結合本地實(shí)際，探索建立了河長(cháng)巡查、舉報投訴受理等制度。自治區先后印發(fā)了河長(cháng)巡查工作導則、“一河（湖）一策”編制導則、河長(cháng)手冊編制指導意見(jiàn)等，指導各地開(kāi)展工作。

四是監督檢查和考核評估基本到位。據統計，今年以來(lái)縣級及以上河長(cháng)巡河879人次，其中，自治區級河長(cháng)巡河督導工作11人次，市級河長(cháng)開(kāi)展河道巡查111人次，縣級河長(cháng)開(kāi)展河道巡查757人次。自治區組織對五市河長(cháng)制工作開(kāi)展督導檢查3次，5個(gè)地級市和22個(gè)縣（區）共組織督導檢查80次，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有效指導基層開(kāi)展工作。另外，我們先后舉辦全區性培訓班2期，培訓相關(guān)人員150人次，組織全區觀(guān)摩座談會(huì )2次，各市縣及鄉鎮先后組織培訓281場(chǎng)次，培訓人員達到1.5萬(wàn)余人次，為河長(cháng)制奠定了工作基礎。今年以來(lái)，水利部和黃河水利委員會(huì )先后對我區河長(cháng)制工作進(jìn)行了5次督導檢查，督導反饋的14個(gè)問(wèn)題全部整改到位。

二、河湖水環(huán)境保護工作同步推進(jìn)

推行河長(cháng)制工作以來(lái)，各地圍繞水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線(xiàn)管理保護等重點(diǎn)任務(wù)，摸清家底，夯實(shí)基礎工作，堅持問(wèn)題導向，注重源頭管控，集中力量解決突出水污染問(wèn)題。

一是各級河長(cháng)辦同步啟動(dòng)推進(jìn)基礎性工作。開(kāi)展河湖水生態(tài)環(huán)境現狀摸底，組織編制“一河（湖）一策”方案，明確問(wèn)題、目標、任務(wù)、措施和責任“五個(gè)清單”，啟動(dòng)了縣界及以上水質(zhì)監測斷面建設，加強水質(zhì)監測，劃清河道、溝道上下游行政區域的責任，開(kāi)發(fā)了寧夏河長(cháng)制綜合管理信息平臺，實(shí)現涉水監測數據整合共享。

二是自治區河長(cháng)辦組成部門(mén)積極作為，水環(huán)境得到有效改善。環(huán)保部門(mén)積極落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃，加快重點(diǎn)入黃排水溝綜合治理，加快工業(yè)園區污水處理設施配套建設，實(shí)施集中式飲用水源地規范化建設。住建部門(mén)加快污水處理廠(chǎng)提標改造和管網(wǎng)配套建設，重點(diǎn)盯辦13條黑臭水體綜合治理，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治和美麗鄉村建設。國土部門(mén)制定工作方案，加快啟動(dòng)河湖岸線(xiàn)劃界確權，健全完善地下水監測網(wǎng)絡(luò )體系。農牧部門(mén)積極調整種植業(yè)結構，推廣測土配方施肥、銀北鹽堿地農藝改良，劃定畜禽禁養區并有序搬遷養殖場(chǎng)，實(shí)現了化肥、農藥使用量零增長(cháng)。交通運輸部門(mén)積極整治船舶水域污染，維護河湖水環(huán)境。林業(yè)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施引黃灌區平原綠洲生態(tài)區綠網(wǎng)提升和六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區造林綠化，全面加強重點(diǎn)濕地保護管理。水利部門(mén)優(yōu)化生態(tài)用水調度，向重點(diǎn)湖泊濕地實(shí)施生態(tài)補水2.17億立方米，治理水土流失面積915平方公里，大力推進(jìn)農業(yè)高效節水灌溉。

三是各地積極開(kāi)展河湖環(huán)境整治。集中整治解決了一批侵占河道岸線(xiàn)、污染水體、非法采砂等“老大難”問(wèn)題。銀川市組織開(kāi)展水環(huán)境安全突擊檢查，關(guān)停違規采砂點(diǎn)30家，清理拆除河湖保護范圍砂場(chǎng)、磚窯52處，關(guān)停企業(yè)自備井55眼，加快境內9條重點(diǎn)入黃排水溝人工濕地建設。固原市全面開(kāi)展河道執法檢查整治。原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣先后關(guān)閉河道違規采砂廠(chǎng)102家，關(guān)停整治27家水質(zhì)排放不達標的淀粉生產(chǎn)企業(yè)，拆除違規攪拌站及磚廠(chǎng)10家，清理違規垃圾傾倒點(diǎn)147處，集中清理垃圾1.6萬(wàn)噸，關(guān)閉嚴重污染入河排污口10個(gè)。中衛市開(kāi)展了黃河突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，沙坡頭區、中寧縣依法清理取締了黃河河道內23家采砂場(chǎng)、11家小微企業(yè)，對河道內17家2553畝魚(yú)池違章房屋進(jìn)行拆除清理；海原縣關(guān)停了清水河河道內28家磚廠(chǎng)、37家砂場(chǎng)。

據逐月水質(zhì)監測成果，2017年我區黃河干流考核斷面III類(lèi)良好水質(zhì)達100%，6個(gè)國控斷面Ⅱ類(lèi)優(yōu)水質(zhì)斷面占比達83.3%，全區監測的15個(gè)地表水國家考核斷面（點(diǎn)位）及各地新增監測點(diǎn)水質(zhì)持續改善。

三、各地探索創(chuàng )新河湖保護有效手段

銀川市探索搭建“智慧銀川+河長(cháng)制”工作平臺，利用無(wú)人機開(kāi)展河道巡查，有效提升了工作效率和監管能力。中衛市將河長(cháng)制與農田水利基本建設結合，擴大河湖溝渠整治范圍，加快河湖環(huán)境改善。石嘴山市創(chuàng )新河長(cháng)制宣傳方式，舉辦了“河長(cháng)節水杯”五人制足球賽。

利通區等地主動(dòng)將河湖保護以及涉水事務(wù)執法納入綜合執法，有效破解了單一部門(mén)執法的局限，提升了河湖執法效率。同心縣積極探索推行“河長(cháng)+警長(cháng)”模式。彭陽(yáng)縣吸引社會(huì )資本推動(dòng)美麗茹河建設，探索推行“公益崗+民間河長(cháng)”，將1069戶(hù)“建檔立卡”貧困戶(hù)選聘為地方民間河長(cháng)、河湖保潔員。金鳳區拓展“智慧金鳳社會(huì )治理綜合平臺”業(yè)務(wù)范圍，聘請落實(shí)493名社區網(wǎng)格員為河長(cháng)制網(wǎng)格義務(wù)監督員，有效提升了監管實(shí)效。紅寺堡區、青銅峽市開(kāi)展“跟著(zhù)河長(cháng)去巡河”活動(dòng)，對梳理出的涉河違規問(wèn)題以河長(cháng)交辦令形式跟蹤督辦、落實(shí)整改。金鳳區、西夏區、利通區、青銅峽市等地采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式有效落實(shí)河湖水系保潔責任。

2018年，自治區河長(cháng)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十九大及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)自治區第十二次黨代會(huì )生態(tài)立區戰略部署，以建設“環(huán)境優(yōu)美”寧夏為目標，壓實(shí)河長(cháng)責任，進(jìn)一步調動(dòng)各地各部門(mén)積極性，大力實(shí)施清河專(zhuān)項行動(dòng)、碧水行動(dòng)和母親河保護行動(dòng)，以河長(cháng)制帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護責任制全面落實(shí)，持續推動(dòng)河長(cháng)制見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。以確保重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)達到IV類(lèi)，黃河干流各監測斷面水質(zhì)穩定保持在Ⅲ類(lèi)及以上為底線(xiàn)，緊盯河湖重點(diǎn)污染源治理，加快城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造，進(jìn)一步防控農業(yè)面源污染，推動(dòng)末端治理走向全過(guò)程防控。積極推進(jìn)黃河干支流重點(diǎn)治理，持續開(kāi)展水資源雙控行動(dòng)，大力實(shí)施農業(yè)高效節灌項目，優(yōu)先保障生態(tài)用水，維護河湖健康生命，讓廣大群眾切身感受到河暢、水清所帶來(lái)的獲得感。

謝謝大家！

主持人：謝謝麥山副廳長(cháng)，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請報一下所代表的新聞機構。

新華社記者：剛才在通報中提到，自治區2018年將大力實(shí)施“清河專(zhuān)項行動(dòng)”，請介紹一下此次行動(dòng)的有關(guān)情況？

麥山：首先，感謝對清河專(zhuān)項行動(dòng)的關(guān)注。

“清河專(zhuān)項行動(dòng)”計劃為期7個(gè)月，從2017年12月開(kāi)始，于2018年6月結束，大體分為摸底啟動(dòng)、組織實(shí)施、評估總結三個(gè)階段。專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)是在全區范圍內集中整治河流、湖泊、溝道、水庫水域岸線(xiàn)亂建亂占、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排行為，打擊各類(lèi)違法違規行為，解決河湖水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等久拖未除突出問(wèn)題，促進(jìn)全區河湖衛生狀況、水體環(huán)境明顯改善，有效遏制非法違規排污，促進(jìn)河湖水環(huán)境持續改善。主要包括工業(yè)園區水污染專(zhuān)項整治、城鄉生活污水專(zhuān)項治理、畜禽漁養殖污染專(zhuān)項整治、農業(yè)面源污染防控、河道岸坡環(huán)境專(zhuān)項整治、侵占河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項整治、非法采砂專(zhuān)項整治等七方面整治內容。

各市、縣（區）人民政府為本行政區域專(zhuān)項行動(dòng)責任主體，各級河長(cháng)為相應河湖（段）直接責任人，各級河長(cháng)制責任單位按照職責分工做好相關(guān)工作，形成合力，保障實(shí)效。

寧夏日報記者：2018年，如何開(kāi)展水污染防治工作？

自治區河長(cháng)辦副主任、環(huán)境保護廳副廳長(cháng)強小媛：2017年，環(huán)保協(xié)同積極落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃，加快實(shí)施銀川四二干溝、石嘴山第三（五）排水溝、中衛第四排水溝、永二干溝、中干溝和靈武東溝治理等項目，聯(lián)合水利廳實(shí)施集中式飲用水源地規范化建設，依法新劃定地表水源地9個(gè)，地下水源地生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境功能保護區46個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展不達標水體綜合整治，固原市清水河、渝河、葫蘆河等綜合治理工程積極推進(jìn)，沙湖水域生態(tài)環(huán)境改善治理加快進(jìn)行，今年3月~9月，渝河水質(zhì)連續7個(gè)月達到國家地表水Ⅲ類(lèi)水體標準。從兩年前的劣Ⅴ類(lèi)水體，變成了寧夏出境水體中最好的水系。

2018年防治水污染的目標是：國家考核的水體全面消除劣Ⅴ類(lèi)，黃河流域寧夏段水質(zhì)優(yōu)良比例保持在73.3%，重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)基本達到IV類(lèi)。重視有七大任務(wù)：一是加強黃河支流污染治理。二是加強重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治。三是加強工業(yè)園區污水處理設施監管。四是加強城鎮污水處理設施監管。五是加強環(huán)境監管力度。六是加大黑臭水體整治力度。七是做好項目?jì)鋷旖ㄔO。

寧夏新聞網(wǎng)記者：為了保障河長(cháng)制全面落實(shí)，國土資源廳主要做了哪些工作？

自治區河長(cháng)辦副主任、國土資源廳副廳長(cháng)陸軍：感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也非常感謝媒體及社會(huì )各界對國土資源工作的關(guān)心與支持。按照《寧夏全面推行河長(cháng)制工作方案》任務(wù)分工，國土資源部門(mén)的主要任務(wù)有五項，分別是：牽頭負責河湖水域岸線(xiàn)劃界確權；負責開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護工作；協(xié)調河湖治理建設項目用地保障；調處河湖及水利工程重大土地權屬糾紛；配合開(kāi)展地下水質(zhì)監測。這其中，河湖岸線(xiàn)的劃界確權是一項基礎性工作，也是我們下一步要重點(diǎn)開(kāi)展的一項工作。

為確保河湖水域岸線(xiàn)劃界確權工作順利實(shí)施，我們會(huì )同自治區水利部門(mén)編制了《寧夏河湖水域岸線(xiàn)劃界確權工作方案》，并已經(jīng)自治區人民政府辦公廳轉發(fā)執行。《方案》明確將對全區納入河長(cháng)制管理的河流、湖泊、干支渠、水庫等河湖水域及重要水利工程統一調查，統一確權，統一登記，自2018年起，力爭2020年全面完成。《方案》確定的河湖岸線(xiàn)劃界確權工作包括：開(kāi)展重點(diǎn)水利工程土地使用權地籍調查、劃定河湖及水利工程管理范圍和保護范圍、建立全區河湖水域劃界確權數據庫和管理信息平臺、對確屬來(lái)源合法的水利工程予以登記發(fā)證等。

《方案》首次明確了河湖管理范圍、保護范圍的劃界確權標準。

例如河湖管理范圍的界定，《方案》明確，對有堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘涂、行洪區、堤防及護堤地；無(wú)堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域，沙洲、灘涂、行洪區；對保護范圍的界定，《方案》明確，河道保護范圍是為保護河湖水域安全所需，在管理范圍相鄰地域劃定，其中一級至五級河道保護范圍分別為管理范圍外300米、200米、100米、50米、20米。湖泊保護范圍在管理范圍相連區域劃定，其中一級、二級、三級湖泊保護范圍分別為管理范圍外200米、100米、50米。

有了這些明確規定，就可以讓我們更加準確的劃定河湖岸線(xiàn)范圍，為切實(shí)加強全區河湖水域及水利工程管理保護、保障河長(cháng)制全面推行提供基礎支撐。

其他的四項工作，我們也在積極開(kāi)展。其中：地下水質(zhì)監測工作是一項事關(guān)民生福祉，帶有普惠性質(zhì)的日常性工作。目前，全區共設立了銀川市、石嘴山市、吳忠市和固原市4個(gè)地下水動(dòng)態(tài)監測站，銀川市和石嘴山市做到了地下水監測的全覆蓋。對于地下水監測中自治區還沒(méi)覆蓋的區域，我們積極爭取到國家地下水監測專(zhuān)項資金填補空白地區，全面建成后，將實(shí)現地下水位、水溫監測的自動(dòng)采集和傳輸。為全面推行落實(shí)河長(cháng)制工作，我們將嚴格按照相應規范進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監測和取樣，并將監測數據與水利、環(huán)保等部門(mén)共享。

對河湖治理項目建設用地審批，全區各級國土資源系統均建立了快速通道，實(shí)行專(zhuān)人服務(wù)、專(zhuān)門(mén)標識、限時(shí)辦結。對河湖及水利工程重大土地權屬糾紛，發(fā)現一件、調處一件，做到明晰產(chǎn)權，止息紛爭。關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中的環(huán)境保護工作，我們正在開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山環(huán)境治理生態(tài)恢復方案編制與執行的“雙規范”工作，加強方案執行的監督管理，落實(shí)誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理，邊開(kāi)發(fā)、邊治理的要求，著(zhù)力推進(jìn)綠色礦山建設。

下一步，我們將全面推進(jìn)河長(cháng)制工作落實(shí)，以河湖水域岸線(xiàn)劃界確權為抓手，統籌推進(jìn)其他各項工作，為全面落實(shí)河長(cháng)制貢獻國土人的智慧和力量。

記者朋友，今后如有需要了解國土資源部門(mén)推進(jìn)河長(cháng)制建設情況，可以和我廳地籍處聯(lián)系，我們將全力做好解答。謝謝大家。

光明日報記者：截至目前，全區城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況如何？

住房和城鄉建設廳城建處處長(cháng)李有軍：今年以來(lái)，我廳督促各地建立城市黑臭水體河長(cháng)制，成立黑臭水體整治工作領(lǐng)導小組，確定每條黑臭水體的河長(cháng)，統籌協(xié)調黑臭水體整治工作，河長(cháng)名單全部錄入住房城鄉建設部全國城市黑臭水體信息管理系統。指導各地依據黑臭水體污染不同成因，按照“一溝一策”原則制定每條黑臭水體的整治方案，明確整治要求、責任主體和整治措施，有序推進(jìn)黑臭水體整治工作。邀請住房城鄉建設部專(zhuān)家對各地黑臭水體整治方案進(jìn)行技術(shù)論證和把關(guān)，確保整治工作技術(shù)路線(xiàn)正確、施策準確。實(shí)行黑臭水體整治工作周上報、月分析、季通報制度，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展。對整治進(jìn)展緩慢市，采取約談主管部門(mén)負責人、下發(fā)督辦通知書(shū)、現場(chǎng)督查等方式進(jìn)行督辦。參與自治區河長(cháng)辦組織的落實(shí)河長(cháng)制宣傳活動(dòng)，在寧夏電視臺錄制一期黑臭水體整治節目。截止目前，全區城市建成區13條黑臭水體整治工程全部開(kāi)工，12條已全部建成并開(kāi)展了效果評估，固原市清水河整治工程計劃于2018年底前完工。

寧夏廣播電視臺記者：請問(wèn)農牧部門(mén)在全面推進(jìn)河長(cháng)制工作中，如何節約利用水資源，減少農業(yè)面源污染，實(shí)現重點(diǎn)河湖流域綠色、可持續發(fā)展？

自治區農牧廳副廳長(cháng)賴(lài)偉利：首先感謝記者朋友們對我區農業(yè)和農牧部門(mén)工作的關(guān)心和關(guān)注。

貫徹落實(shí)自治區《全面推行河長(cháng)制工作意見(jiàn)》和自治區黨委政府兩辦《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區全面推行河長(cháng)制工作方案>的通知》（寧黨辦[2017]43號）精神，農牧廳緊緊圍繞節約水利用資源，減少農業(yè)面源污染，實(shí)現綠色、可持續發(fā)展目標，按照自治區河長(cháng)制工作部署，以水污染防治為重點(diǎn)，以農業(yè)節水、畜禽養殖污染防治、化肥農藥面源污染控制和黃河漁業(yè)資源養護等為主要任務(wù)，強化行政、政策、技術(shù)措施的落實(shí)，工作取得明顯成效。

農牧廳成立了河長(cháng)制工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，制定了《全區農牧部門(mén)落實(shí)河長(cháng)制工作實(shí)施方案》。農牧廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王文宇任領(lǐng)導小組組長(cháng)，農牧廳各相關(guān)局（處）及直屬單位為領(lǐng)導小組成員，負主體責任，同時(shí)將年度工作目標和任務(wù)，分解落實(shí)到市、縣（區）。

在節約水利用資源中，積極推進(jìn)種植業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)節水節肥。按照《2017年全區種植業(yè)結構調整指導意見(jiàn)》，指導全區采取有效措施，落實(shí)種植業(yè)結構調整任務(wù)，全面壓縮耗水耗肥作物種植面積，提高水肥利用效率。據統計，2017年全區糧食播種1173萬(wàn)畝，其中：小麥198.8萬(wàn)畝，較去年增加9.6萬(wàn)畝；水稻112萬(wàn)畝，與去年持平；玉米播種面積438萬(wàn)畝，同比減少6.7萬(wàn)畝；馬鈴薯面積254萬(wàn)畝，同比增加1萬(wàn)畝；雜糧168萬(wàn)畝，同比增加1.6萬(wàn)畝。減少農業(yè)用水3600萬(wàn)方，減少化肥使用1.2萬(wàn)噸。大力發(fā)展節水農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)水資源高效利用。在中南部旱作農業(yè)區推廣覆膜技術(shù)200萬(wàn)畝，建立8個(gè)旱作節水示范區，配套形成了秋季覆膜、早春覆膜、留膜留茬越冬、一膜兩季、集雨補灌、揚黃高效補灌、壓砂補灌、微集水“四膜三補一集”抗旱節水高效種植技術(shù)體系。在引黃、揚黃和庫井灌區大力推廣糧食作物滴灌、微灌等高效節水及水肥一體化技術(shù)，全區推廣玉米、馬鈴薯、瓜菜高效節水灌溉400萬(wàn)畝，減少用水量50%以上，糧食作物增產(chǎn)10%以上。

在控制農業(yè)面源污染工作中：一是實(shí)施主要農作物化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，水肥一體化施肥技術(shù)，實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升工程，擴大有機肥使用、秸稈還田、綠肥還田面積；加強農作物病蟲(chóng)害監測預警，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治，推廣應用先進(jìn)植保機械，使用低毒、低殘留農藥。全區建立測土配方施肥技術(shù)核心示范區72個(gè)，推廣測土配方施肥技術(shù)900萬(wàn)畝，推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術(shù)36萬(wàn)畝，實(shí)施鹽堿地農藝改良集成技術(shù)120萬(wàn)畝，化肥利用率提高到36%，全區施用量102萬(wàn)噸，比2016年減少4萬(wàn)噸，比2016年減少使用1.3萬(wàn)噸，引黃灌區氮肥流失率從8.87%，下降為8.54%。積極開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害統防統治與綠色防控，建立示范區35個(gè)，面積24.4萬(wàn)畝；病蟲(chóng)害統防統治600萬(wàn)畝次，農藥利用率提高到38%，全區農藥使用量2948.6噸，比2016年減少使用1.38噸。二是開(kāi)展平羅、利通、沙坡頭農藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，回收處理率達到80%。三是在全區全面開(kāi)展了畜禽規模養殖禁養區劃定工作。截至目前，全區22個(gè)縣（市、區）全部完成畜禽禁養區劃定，全區已劃定禁養區254個(gè)，禁養區面積1.06萬(wàn)平方公里，劃定禁養區內依法確需關(guān)閉或搬遷養殖場(chǎng)（小區）36家，目前已搬遷11家。

在實(shí)現黃河流域綠色、可持續發(fā)展工作中：我們進(jìn)一步加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區保護力度，實(shí)行黃河寧夏段休漁制度，每年從5月1日起至7月31日止全面推行黃河寧夏段休漁制度。休漁期間加強漁政執法，嚴厲打擊電毒炸非法捕撈行為。開(kāi)展黃河及附屬水域人工增殖放流活動(dòng)，今年共放流各種魚(yú)類(lèi)3700萬(wàn)尾。在沙湖、閱海、艾依河等重點(diǎn)河湖劃定禁止養殖區和限制養殖區。實(shí)施水產(chǎn)養殖池塘標準化改造，積極推廣綠色人工配合飼料，依法規范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開(kāi)展專(zhuān)項整治等。

下一步，我們將進(jìn)一步抓好農業(yè)面源污染防控工作。大力推廣測土配方施肥技術(shù)、水肥一體化等先進(jìn)的施肥技術(shù)；強化農作物病蟲(chóng)害監測預警，大力推廣專(zhuān)業(yè)化統防統治及綠色防控技術(shù)示范，推進(jìn)化肥農藥減量使用。進(jìn)一步調整優(yōu)化種植業(yè)結構布局。在保證全區糧食生產(chǎn)穩定的前提下，適當減少玉米、水稻等高耗水作物種植面積，改種小麥、馬鈴薯、秋雜等耐旱作物。積極推進(jìn)節水農業(yè)發(fā)展，大力推廣覆膜保墑旱作節水技術(shù)和滴灌、微灌等高效節水技術(shù)，提高農業(yè)水資源利用效率。著(zhù)力推進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)搬遷或關(guān)閉工作。加強縣區工作督導，落實(shí)工作責任，對確需搬遷或關(guān)閉的畜禽養殖場(chǎng)，加快搬遷或關(guān)閉工作進(jìn)度，確保年內全部按計劃完成搬遷或關(guān)閉。繼續抓好黃河漁業(yè)資源養護工作。繼續實(shí)行黃河休漁制度；加強漁政執法，嚴厲打擊電毒炸非法捕撈行為；開(kāi)展黃河土著(zhù)魚(yú)類(lèi)資源增殖放流，切實(shí)加強母親河保護。

主持人：今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，感謝自治區河長(cháng)辦、水利廳、環(huán)保廳、國土廳、住建廳、農牧廳各位領(lǐng)導及自治區有關(guān)部門(mén)（單位）的參與，感謝媒體的記者朋友們的支持，謝謝各位。